Особа, на дії якої подається Вимога: Відділ культури Пустомитівської РДА 81100, м.Пустомити, вул.Грушевського, 15
Особа, яка подає Вимогу: Приватне Підприємство "ІНВЕСТ-БУДМОНТАЖ" 81221, Львівська обл., Перемишлянський р-н., с.М.Ланки, вул.Шевченка, 1а ЄДРПОУ: 41849120

Ідентифікатор закупівлі:

UA-2019-01-31-002897-b

Вимога
щодо дискваліфікації
(порушення п.9.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель")

31.01.2019р. Відділом культури Пустомитівської РДА(далі - Замовник) була оголошена закупівля робіт - «Капітальний ремонт “Народного дому” в c. Шоломинь Пустомитівського району Львівської області. Коригування» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
11.02.2019р. в результаті проведеного редукціону пропозиція ПП "Віоліка" була найбільш економічно вигідною, тому 14.02.2019р. протоколом Замовника даний учасник був визнаний переможцем аукціону та кваліфікований.
Відповідно до вимогабз.2 п.9.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р. виключними підставами дискваліфікації є:
• пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
• Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
В результаті оцінки тендерної пропозиції ПП "Віоліка" виявлені невідповідності в поданій тендерній пропозиції учасника умовам закупівлі, які були обумовлені в тенедерній документації, а саме:
1.Відповідно до вимог п. 3.3 розділу 6 "Документації допорогової закупівлі" на підтвердження інформації щодо поданого(их) договору(ів) надати скановану з оригіналу копію листа-відгука(ів) про співпрацю по договору від Замовника, що вказані в п. 3.1. (не менше трьох). Відгук повинен мати посилання на договір який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
Всупереч вимогам даного пункту ПП "Віоліка" завантажила в систему електронних закупівель лише два відгуки - документи "Відгук1" і "Відгук2-3", що є грубим порушенням вимог тендерної документації.

2.Учасником на засвідчено Витяг з ЄДРПОУ(порушення вимог п.5.1.3 - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, (завірений учасником) виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій).
3. Учасником надано неактуальні Баланс і звіт про фінансові результати за 2017р.(порушення вимог п.7, п.п.7.1. і 7.2 - Наявність фінансової спроможності:
7.1. Копія Балансу підприємства за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року).
7.2. Копія Звіту про фінансові результати за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року).
4.Також не надана довідка з обслуговуючого банку про відкриття рахунку(порушення вимог п.8 додатково, для підтвердження наявності фінансової можливості виконати робити по договору, у складі пропозиції учасникам необхідно подати оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами). Надана лише довідка про відсутність заборгованості за кредитами.
5.Учасником не надано копію штатного розпису(порушення вимог п.2.3. - Копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період органа статистики до якого подається, або офіційний лист від органа статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою та копію штатного розпису (із зазначенням розрядів, у разі, якщо посада передбачає присвоєння розряду).
6. Довідка ДФС про відсутність заборгованості з сплати податків є неактуальною, осільки дійсна до 25.01.2019р.(порушення вимог абз.4 п.4 - Учасник надає у складі пропозиції довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що є чинною та діє станом на дату подання документа). Датою подання документів ПП "Віоліка" було 11.02.2019р.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, ПП "Віоліка" допустила значні порушення вимог "Документації допорогової закупівлі" тому згідно п.9.2. пропозиція такого Учасника не могла бути кваліфікована.
Керуючись п.14.1. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р. у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації. Вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-ох робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику.
Згідно п.14.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель" Замовник протягом 3 днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та/або рішення про визначення Переможця. Перегляд таких рішень можливий лише в період до підписання договору. Після обрання статусу рішення щодо Вимоги “Задоволено”, “Відхилено” або “Не задоволено” Замовник в обов’язковому порядку оприлюднює обґрунтування щодо свого рішення.
У випадку ігнорування даних законних вимог та вимог чинного законодавства залишаю за собою право та буду звертатися в Департамент захисту економіки ГУ НПУ у Львівській області для відповідного реагування та перевірки, а також в Рахункову палату України та Держаудитслужбу для притягнення винних осіб до адмінвідповідальності згідно ст.164-14 КУпАП(штраф - від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів).
Враховуючи вищенаведене, керуючись п.9.2., 14.1., 14.2. Керуючись п.14.1. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р., -
ПРОШУ:
1.Провести повторну оцінку тендерної пропозиції ПП "Віоліка" та скасувати рішення від 14.02.2019р. про визнання останнього переможцем закупівлі.

15.02.2019р.

Директор Т.Михалик

Особа, на дії якої подається Вимога: Відділ культури Пустомитівської РДА 81100, м.Пустомити, вул.Грушевського, 15
Особа, яка подає Вимогу: Приватне Підприємство "ІНВЕСТ-БУДМОНТАЖ" 81221, Львівська обл., Перемишлянський р-н., с.М.Ланки, вул.Шевченка, 1а ЄДРПОУ: 41849120

Ідентифікатор закупівлі:

UA-2019-01-31-002897-b

Вимога
щодо дискваліфікації
(порушення п.9.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель")

31.01.2019р. Відділом культури Пустомитівської РДА(далі - Замовник) була оголошена закупівля робіт - «Капітальний ремонт “Народного дому” в c. Шоломинь Пустомитівського району Львівської області. Коригування» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
11.02.2019р. в результаті проведеного редукціону пропозиція ПП "Віоліка" була найбільш економічно вигідною, тому 14.02.2019р. протоколом Замовника даний учасник був визнаний переможцем аукціону та кваліфікований.
Відповідно до вимогабз.2 п.9.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р. виключними підставами дискваліфікації є:
• пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
• Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
В результаті оцінки тендерної пропозиції ПП "Віоліка" виявлені невідповідності в поданій тендерній пропозиції учасника умовам закупівлі, які були обумовлені в тенедерній документації, а саме:
1.Відповідно до вимог п. 3.3 розділу 6 "Документації допорогової закупівлі" на підтвердження інформації щодо поданого(их) договору(ів) надати скановану з оригіналу копію листа-відгука(ів) про співпрацю по договору від Замовника, що вказані в п. 3.1. (не менше трьох). Відгук повинен мати посилання на договір який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
Всупереч вимогам даного пункту ПП "Віоліка" завантажила в систему електронних закупівель лише два відгуки - документи "Відгук1" і "Відгук2-3", що є грубим порушенням вимог тендерної документації.

2.Учасником на засвідчено Витяг з ЄДРПОУ(порушення вимог п.5.1.3 - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, (завірений учасником) виданий не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання пропозицій).
3. Учасником надано неактуальні Баланс і звіт про фінансові результати за 2017р.(порушення вимог п.7, п.п.7.1. і 7.2 - Наявність фінансової спроможності:
7.1. Копія Балансу підприємства за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року).
7.2. Копія Звіту про фінансові результати за останній звітний період (за 12 місяців 2018 року).
4.Також не надана довідка з обслуговуючого банку про відкриття рахунку(порушення вимог п.8 додатково, для підтвердження наявності фінансової можливості виконати робити по договору, у складі пропозиції учасникам необхідно подати оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше місячної давнини відносно дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами). Надана лише довідка про відсутність заборгованості за кредитами.
5.Учасником не надано копію штатного розпису(порушення вимог п.2.3. - Копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період органа статистики до якого подається, або офіційний лист від органа статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою та копію штатного розпису (із зазначенням розрядів, у разі, якщо посада передбачає присвоєння розряду).
6. Довідка ДФС про відсутність заборгованості з сплати податків є неактуальною, осільки дійсна до 25.01.2019р.(порушення вимог абз.4 п.4 - Учасник надає у складі пропозиції довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що є чинною та діє станом на дату подання документа). Датою подання документів ПП "Віоліка" було 11.02.2019р.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, ПП "Віоліка" допустила значні порушення вимог "Документації допорогової закупівлі" тому згідно п.9.2. пропозиція такого Учасника не могла бути кваліфікована.
Керуючись п.14.1. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р. у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації. Вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-ох робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику.
Згідно п.14.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель" Замовник протягом 3 днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та/або рішення про визначення Переможця. Перегляд таких рішень можливий лише в період до підписання договору. Після обрання статусу рішення щодо Вимоги “Задоволено”, “Відхилено” або “Не задоволено” Замовник в обов’язковому порядку оприлюднює обґрунтування щодо свого рішення.
У випадку ігнорування даних законних вимог та вимог чинного законодавства залишаю за собою право та буду звертатися в Департамент захисту економіки ГУ НПУ у Львівській області для відповідного реагування та перевірки, а також в Рахункову палату України та Держаудитслужбу для притягнення винних осіб до адмінвідповідальності згідно ст.164-14 КУпАП(штраф - від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів).
Враховуючи вищенаведене, керуючись п.9.2., 14.1., 14.2. Керуючись п.14.1. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р., -
ПРОШУ:
1.Провести повторну оцінку тендерної пропозиції ПП "Віоліка" та скасувати рішення від 14.02.2019р. про визнання останнього переможцем закупівлі.

15.02.2019р.

Директор Т.Михалик

Особа, на дії якої подається Вимога: Відділ культури Пустомитівської РДА 81100, м.Пустомити, вул.Грушевського, 15
Особа, яка подає Вимогу: Приватне Підприємство "ІНВЕСТ-БУДМОНТАЖ" 81221, Львівська обл., Перемишлянський р-н., с.М.Ланки, вул.Шевченка, 1а ЄДРПОУ: 41849120

Ідентифікатор закупівлі:

UA-2019-01-31-002897-b

Вимога
щодо незаконної дискваліфікації
(порушення п.9.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель")

31.01.2019р. Відділом культури Пустомитівської РДА(далі - Замовник) була оголошена закупівля робіт - «Капітальний ремонт “Народного дому” в c. Шоломинь Пустомитівського району Львівської області. Коригування» (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).
Протоколом Замовника від 21.02.2019р. пропозиція ПП "ІНВЕСТ-БУДМОНТАЖ" була дискваліфікована на підставі того, що ми, як учасник процедури закупівлі подали Гарантійний лист ЛВ/08.02 в якому зазначено що ТОВ "СВІТОНДЕЙЛ" є виробником теплоізоляційних виробів з мінеральної вати, проте Сертифікат відповідності та Висновок СЕС видані на виробника ТОВ "Завод Техно".
Згідно п.6.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель"(далі - Порядок), затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р. під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до абз.5 п.1.2 Порядку інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та Порядку функціонування Системи.
Згідно вимог ч.4 ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Згідно Наказу Мінекономрозвитку та торгівлі України №93 від 26.01.2018р. втратив чинність Наказ Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 р. № 28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні", тобто з набранням чинності вищезгаданим Наказом в Україні з 17.03.2018р. обов'язкова сертифікація продукції відмінена.
Більше того, в п.14 "Будівельні матеріали, вироби та конструкції" Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", затвердженого Наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 р. № 28, який втратив чинність, були відсутні плити мінераловатні(теплоізоляційні вироби з мінеральної вати), тобто їх обов'язкова сертифікація не вимагалася навіть Наказом №28 від 01.02.2005р.
Очевидно, що вимоги, які вимагалися Вами, як Замовником закупівлі в п.9 та 10 Розділу 6 Тендерної документації не були передбачені чинним законодавством, тому не були обов'язкові для подачі їх Учасниками закупівлі, такі вимоги були спрямовані на дискримінацію Учасників та містять елементи зловживань на користь певного, заздалегідь визначеного "переможця" закупівлі.
Керуючись п.14.1. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р. у випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації. Вимога на рішення по кваліфікації може бути подана протягом 2-ох робочих днів. Для проведення повторної оцінки достатньо факту подачі вимоги, після чого Замовник може скасувати своє рішення по відповідному учаснику.
Згідно п.14.2. "Порядку здійснення допорогових закупівель" Замовник протягом 3 днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію та/або рішення про визначення Переможця. Перегляд таких рішень можливий лише в період до підписання договору. Після обрання статусу рішення щодо Вимоги “Задоволено”, “Відхилено” або “Не задоволено” Замовник в обов’язковому порядку оприлюднює обґрунтування щодо свого рішення.
У випадку ігнорування даних законних вимог та вимог чинного законодавства залишаю за собою право та буду звертатися в Департамент захисту економіки ГУ НПУ у Львівській області для відповідного реагування та перевірки, а також в Рахункову палату України та Держаудитслужбу для притягнення винних осіб до адмінвідповідальності згідно ст.164-14 КУпАП(штраф - від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів).
Враховуючи вищенаведене, керуючись п.9.2., 14.1., 14.2. Керуючись п.14.1. "Порядку здійснення допорогових закупівель", затверджених Наказом №35 від 16.04.2016р., -
ПРОШУ:
1.Провести повторну оцінку тендерної пропозиції ПП "ІНВЕСТ-БУДМОНАТЖ", скасувати рішення від 21.02.2019р. про Нашу дискваліфікацію та визнати Нас переможцем закупівлі.

23.02.2019р.

Директор Т.Михалик