п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі). Згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею.
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею. Відповідно до частини першої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Оскільки транспортування теплової енергії відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.03.2012 № 3302-04/8710-12, обґрунтування застосування закупівлі в одного учасника (наразі – переговорної процедури закупівлі) може містити посилання на нормативно-правові акти. Частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України. Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) (пункт 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р).
Згідно з пунктом 159 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Комунальне підприємство Харківської районної ради «Комуненерго» займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області. Отже, воно є єдиним постачальником Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код за ДК 021:2015 - 09320000-8) в межах існуючих та підведених до об’єктів, розташованих на території Південноміської ради, трубопроводів.
Отже, Південноміська рада з технічних причин не має можливості забезпечуватись Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код за ДК 021:2015 - 09320000-8) іншими теплогенеруючими підприємствами. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – Комунальне підприємство Харківської районної ради «Комуненерго». Інша альтернатива відсутня.
Неукладання або несвоєчасне укладання договору з Комунальне підприємство Харківської районної ради «Комуненерго» на закупівлю Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії) (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (код за ДК 021:2015 - 09320000-8) призведе до припинення/обмеження її постачання. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян, а саме працівників, вихованців ДНЗ, та інших відвідувачів Південноміської ради. Крім того, недотримання теплового режиму в приміщеннях закладу внаслідок відключення від теплопостачання призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх на охорону життя та здоров’я, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України.