27 грудня 2018 року між відділом освіти, фізичної культури та спорту Макарівської районної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» було укладено додаткову угоду щодо продовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного 2019 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі №17-510 укладеному 31.06.2018 року. Потреба природного газу на січень 2019 року виходить за межі укладеної додаткової угоди на 20 відсотків, а оголошену процедуру відкритих торгів на закупівлю природного газу на лютий 2019 року (№ оголошення - UA-2018-12-19-001774-c) 28 січня 2019 року було відмінено відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон), за причиною – «відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом». Зважаючи на строки, встановлені Законом, для проведення процедури закупівлі (зокрема п.3 ст. 21 Закону визначає, що «Строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 15 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу»), договір з постачальником природного газу на лютий 2019 року, оголосивши нову процедуру відкритих торгів, можливо укласти тільки після 01.03.2019 р, а з 01 березня 2019 року починає діяти договір на закупівлю природного газу № 19-403 від 28.01.2019 р., укладений за результатами проведеної процедури відкритих торгів щодо закупівлі природного газу на період з 01.03.2019 р. по 31.12.2019 р. (№ оголошення - UA-2018-11-27-001372-c). Згідно Правил постачання природного газу (затверджених постановою НКРЕ від 30.09.2015 № 2496 зареєстрованих в Мінюсті 06.11.2015 №1382/27827) визначено, що новий постачальник здійснює постачання природного газу у періоді, наступному після періоду постачання діючим постачальником та ліміт підтверджується на розрахунковий період. Відповідно до п.6 розділу IV Правил постачання природного газу фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Відповідно до Кодексу газотранспортної системи газовий місяць – це період часу, який розпочинається з першої газової доби поточного місяця і триває до початку першої газової доби наступного місяця. Тому виникає необхідність проведення переговорної процедури з діючим постачальником, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» на поставку природного газу в період січень - лютий 2019 року. Частиною 1 статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, якавикористовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Пунктом 3 частини другої статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. Відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.02.2012 року № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0 °С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котельнь згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». З метою недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій, що призведуть до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу системи опалення в опалювальний період 2019 р. та шкоди життю і здоров'ю людей, для забезпечення безперебійного постачання природним газом, необхідно в найкоротші строки укласти договір на постачання природного газу. Враховуючи все вище викладене, наявні обґрунтовані підстави для обрання саме переговорної процедури для закупівлі природного газу на січень - лютий 2019 року на підставі п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (далі - Закон): «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури» - з учасником, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП».