Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів
Очікувана вартість
2 925 000,00 UAH
UA-2019-01-28-003670-b 2bdb8de3267842bfbb9b8e35e00c6209
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Департамент економічного розвитку Дніпропетровської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 02741404
Місцезнаходження замовника: 49004, Україна, Дніпропетровська обл., Дніпро, пр. Олександра Поля, 1
Контактна особа замовника: Людмила Тютькова
+380684100391,+380567428348,+380999405658
ludtjut@gmail.com

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 28 січня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 02 лютого 2019 20:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 12 лютого 2019 20:00
Очікувана вартість: 2 925 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 28 500,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Документація

Тендерна документація

28 січня 2019 18:12
Електронний цифровий підпис
28 січня 2019 18:11
Тендерна документація.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-28-003670-b.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Євромедіа Компані, Код ЄДРПОУ:32828435
Дата подання: 21 лютого 2019 12:35
звернення щодо рішення
1) В протоколі від 14.02.2019 № 3 зазначено, що Учасник (ТОВ «Євромедіа Компані») не надав забезпечення тендерної пропозиції (обов’язковим реквізитом гарантії є сума, на яку видана гарантія. Надана у тендерній пропозиції банківська гарантія з невизначеною сумою є нікчемною).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;»
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі.»
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.»
Пунктом 2 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено: «Вид забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія, встановлюється замовником для лота 1 предмета закупівлі,
а саме послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019” (ДК 021:2015 – 79952000-2 “Послуги з організації заходів”) .
Розмір забезпечення не може перевищувати 3% очікуваної вартості послуг (ч. 1. статті 24 Закону) та складає 1% - 28 500,00 грн. (двадцять тисяч п’ятсот гривень 00 коп.).
Банківська гарантія повинна відповідати наступним вимогам:
1. Банківська гарантія повинна бути оформлена на бланку Гаранта та підписана уповноваженою особою Гаранта та скріплена його печаткою;
2. Банківська гарантія повинна бути:
- безвідклична (не може бути відкликана чи змінена без попереднього узгодження з беніфіціаром);
- безумовна (банк-гарант виконує свої зобов’язання перед беніфіціаром після одержання його звичайної, нічим не обумовленої вимоги).
3. Банківська гарантія повинна містити такі суттєві положення:
- термін сплати грошових коштів протягом 10 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги;
- строк дії забезпечення тендерної пропозиції: має дорівнювати або перевищувати 90 календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція, подана із забезпеченням, строк дії якого менший 90 календарних днів та не відповідає вимогам безвідкличності та безумовності відхиляється Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.»
Враховуючи вимоги Тендерної документації та наведених вище вимог Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Євромедіа Компані» надало забезпечення тендерної пропозиції виключно в порядку і на умовах визначених в тендерній документації, що і підтверджується банківською гарантією № 2150/19-ТГ від 12.02.2019 року.
2) Також в протоколі від 14.02.2019 № 3 зазначено, що нібито Учасник ( ТОВ «Євромедіа Компані», не надав інформацію про наявність у перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень ( додаток 2 Тендерної документації).
Проте цей аргумент Замовника не відповідає дійсності, та наведений з метою незаконного відхилення пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані». Так в додатку 2 Тендреної документації вказано:
«- перевізник повинен мати ліцензію на здійснення пасажирських перевезень.
Учасник у тендерній пропозиції надає інформацію про наявність або договір-намір оренди транспортних засобів.»
Тому ТОВ «Євромедіа Компані» долучено до пропозиції договір-намір , а саме Договір № 1902/1 про надання послуг від 01.02.2019 р. з ТОВ «Днепрбус». Згідно п. 1 вказаного Договору Виконавець ТОВ «Днепрбус» зобов’язується за завданням Замовника (ТОВ «Євромедіа Компані» ) надати транспортні послуги з перевезення фізичних осіб в порядку та на умовах, визначених Договором.
Таким чином, ТОВ «Євромедіа Компані» виконано вимоги тендерної документації та надано відповідний договір, оскільки вимагалось надати або договір або інформацію про наявність.
Крім того, інформація щодо наявності у ТОВ «Днепрбус» ліцензії на здійснення пасажирських перевезень є у відкритій базі даних на сайті Державної служби України з безпеки на транспорті (http://dsbt.gov.ua/storinka/25012019-diysni-licenziyi-ta-vydy-gospodarskoyi-diyalnosti), де у розділі Дніпропетровська область у переліку юридичних осіб, які мають дійсні ліцензії, під номером 472, зазначено ТОВ «Днепрбус».

Отже, очевидно, що найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Євромедіа Компанія», що визначено вищевказаним протоколом від 14.02.2019р. № 3, була відхилена Замовником неправомірно та незаконно.
3) Відповідно до протоколу від 14.02.2019 № 3 ФОП Молотова Олена Геннадіївна була визначено переможцем даного тендеру та Замовником було прийняте рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником процедури закупівлі.
Разом з цим, тендерна пропозиція ФОП Молотова Олена Геннадіївна не відповідає вимогам Замовника та встановленим у тендерній документації умовам.
Так, ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено до тендерної пропозиції Договір на транспортні послуги з ТОВ «ВІП КАР ДНІПРО», не підписаний з боку останнього. Згідно ст.ст. 180, 181 Господарського Кодексу України такий договір є неукладеним. Таким чином вимога Замовника в цій частині з боку ФОП Молотова Олена Геннадіївна не виконана.
Виходячи з вказаної вище інформації, вважаємо, що рішення Замовника стосовно відхилення ТП ТОВ «Євромедіа Компані», а також визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Молотова Олена Геннадіївна та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником тендеру порушують права суб'єкта оскарження на перемогу у даній процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель, а також інші права та законні інтереси ТОВ «Євромедіа Компані».

У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить переглянути Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «Євромедіа Компані» та визначення переможцем ФОП Молотова Олена Геннадіївна, про які зазначено в протоколі від 14.02.2019 № 3.

Просимо також зауважити, що у випадку відмови ТОВ «Євромедіа Компані» вимушене буде звертатись до відповідних державних органів для забезпечення захисту його законних прав та інтересів.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 27 лютого 2019 13:48
Причина: втрата актуальності тендеру для компанії в зв'язку відсутністю достатнього часу для організації заходу

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-01-28-003670-b.c2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ Євромедіа Компані, Код ЄДРПОУ:32828435
Дата подання: 24 лютого 2019 10:09
оскарження рішення замовника
Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-01-28-3670-b ( лот 1 Послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019” (ДК 021:2015 – 79952000-2 “Послуги з організації заходів”), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» взяло участь та було відхилене Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав. У зв'язку з цим, застосувавши дискримінаційний підхід, Замовник визначив переможцем даних торгів ФОП Молотова Олена Геннадіївна. З такими рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо їх такими, що підлягають скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пояснюючи це наступним. 1) В протоколі від 14.02.2019 № 3 зазначено, що нібито Учасник ( ТОВ «Євромедіа Компані» не надав забезпечення тендерної пропозиції (обов’язковим реквізитом гарантії є сума, на яку видана гарантія. Надана у тендерній пропозиції банківська гарантія з невизначеною сумою є нікчемною). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;» Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі.» Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.» Пунктом 2 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено: «Вид забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія, встановлюється замовником для лота 1 предмета закупівлі, а саме послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019” (ДК 021:2015 – 79952000-2 “Послуги з організації заходів”) . Розмір забезпечення не може перевищувати 3% очікуваної вартості послуг (ч. 1. статті 24 Закону) та складає 1% - 28 500,00 грн. (двадцять тисяч п’ятсот гривень 00 коп.). Банківська гарантія повинна відповідати наступним вимогам: 1. Банківська гарантія повинна бути оформлена на бланку Гаранта та підписана уповноваженою особою Гаранта та скріплена його печаткою; 2. Банківська гарантія повинна бути: - безвідклична (не може бути відкликана чи змінена без попереднього узгодження з беніфіціаром); - безумовна (банк-гарант виконує свої зобов’язання перед беніфіціаром після одержання його звичайної, нічим не обумовленої вимоги). 3. Банківська гарантія повинна містити такі суттєві положення: - термін сплати грошових коштів протягом 10 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги; - строк дії забезпечення тендерної пропозиції: має дорівнювати або перевищувати 90 календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція, подана із забезпеченням, строк дії якого менший 90 календарних днів та не відповідає вимогам безвідкличності та безумовності відхиляється Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.» Враховуючи вимоги Тендерної документації та наведених вище вимог Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Євромедіа Компані» надало забезпечення тендерної пропозиції виключно в порядку і на умовах визначених в тендерній документації, що і підтверджується банківською гарантією № 2150/19-ТГ від 12.02.2019 року. Також, хочемо звернути увагу на той факт, що у випадку, якщо б ТОВ «Євромедіа Компані» надало б банківську гарантію із внесенням будь-яких змін, що не вказані в Тендерній документації то це б було б порушенням ст.ст. 24 та 25 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело б до застосування п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» і відхилення тендерної пропозиції. Разом з тим вивченням гарантії № 2150/19-ТГ від 12.02.2019, яка надана ТОВ «Євромедіа Компанія», установлено, що вона відповідає умовам тендерної документації де міститися описка при розшифровці у дужках, прописом суми. Вказану описку допущено самим Замовником в Тендерній документації. Ця описка автоматично перенесена банком до тексту банківської гарантії, оскільки, як вказано вище, банк не має права змінювати вимоги Тендерної документації самостійно і діє виключно в рамках законодавства України та вимог Тендерної документації. У ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко зазначено, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Дійсність гарантії № 2150/19-ТГ від 12.02.2019, а також її сума додатково підтверджена листом ПАТ «Банк Інвестицій та заощаджень» № 03-1/2-1/1008 від 22.02.2019, який долучено до скарги. 2) Також в протоколі від 14.02.2019 № 3 зазначено, що нібито Учасник (ТОВ «Євромедіа Компані», не надав інформацію про наявність у перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень ( додаток 2 Тендерної документації). Проте цей аргумент Замовника не відповідає дійсності, та наведений з метою незаконного відхилення пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані». Так в додатку 2 Тендреної документації вказано: «- перевізник повинен мати ліцензію на здійснення пасажирських перевезень. Учасник у тендерній пропозиції надає інформацію про наявність або договір-намір оренди транспортних засобів.» Тому ТОВ «Євромедіа Компані» долучено до пропозиції договір-намір , а саме Договір № 1902/1 про надання послуг від 01.02.2019 р. з ТОВ «Днепрбус». Згідно п. 1 вказаного Договору Виконавець ТОВ «Днепрбус» зобов’язується за завданням Замовника (ТОВ «Євромедіа Компані» ) надати транспортні послуги з перевезення фізичних осіб в порядку та на умовах, визначених Договором. Таким чином, ТОВ «Євромедіа Компані» виконано вимоги тендерної документації та надано відповідний договір, оскільки вимагалось надати або договір або інформацію про наявність. Крім того, інформація щодо наявності у ТОВ «Днепрбус» ліцензії на здійснення пасажирських перевезень є у відкритій базі даних на сайті Державної служби України з безпеки на транспорті (http://dsbt.gov.ua/storinka/25012019-diysni-licenziyi-ta-vydy-gospodarskoyi-diyalnosti), де у розділі Дніпропетровська область у переліку юридичних осіб, які мають дійсні ліцензії, під номером 472, зазначено ТОВ «Днепрбус». Отже, очевидно, що найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Євромедіа Компанія», що визначено вищевказаним протоколом від 14.02.2019р. № 3, була відхилена Замовником неправомірно та незаконно. 3) Відповідно до протоколу від 14.02.2019 № 3 ФОП Молотова Олена Геннадіївна була визначено переможцем даного тендеру та Замовником було прийняте рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником процедури закупівлі. Разом з цим, тендерна пропозиція ФОП Молотова Олена Геннадіївна не відповідає вимогам Замовника та встановленим у тендерній документації умовам. Також ФОП Молотова Олена Геннадіївна не підтвердила свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також не надала документально підтвердження своєї відповідності встановленим Замовником у тендерній документації умовам, а також допустила ряд системних порушень щодо оформлення документів, які залишилось без реагування з боку Замовника. Так, ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено до тендерної пропозиції Договір на транспортні послуги з ТОВ «ВІП КАР ДНІПРО», не підписаний з боку останнього. Згідно ст.ст. 180, 181 Господарського Кодексу України такий договір є неукладеним. Таким чином вимога Замовника в цій частині з боку ФОП Молотова Олена Геннадіївна не виконана. Також до тендерної пропозиції ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено договір з Управлінням культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо надання послуг не містить ні номеру ні дати його укладення. Разом з тим до нього долучені додатки, які вже містять посилання на дату та номер договору, наприклад № 39 від 27.08.2018р. Крім того, до пропозиції ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено довідку про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів, які містить недостовірні данні. Так, у цій довідці вказано два договори з Управлінням культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо надання послуг в яких вже наявні номера та дати, в одному він вказаний: № 39 від 24.08.2019 у іншому № 64-07-м-18 від 23.08.2018р. , що у першому випадку очевидно не відповідає дійсності з огляду на вищевикладене ( відсутність номеру та дати договору у наявній в тендерній документації сканкопії цього договору та долучені до нього додатки де чітко вказано: № 39 від 27.08.2018р. Виходячи з вказаної вище інформації, вважаємо, що рішення Замовника стосовно відхилення ТП ТОВ «Євромедіа Компані», а також визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Молотова Олена Геннадіївна та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником тендеру порушують права суб'єкта оскарження на перемогу у даній процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель, а також інші права та законні інтереси ТОВ «Євромедіа Компані». У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить орган оскарження: 1. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 2. Перевірити тендерну пропозицію ФОП Молотова Олена Геннадіївна на предмет її відповідності умовам тендерної документації. 3. Зобов'язати Замовника скасувати його рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» та визначення переможцем Процедури закупівлі ФОП Молотова Олена Геннадіївна і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником процедури закупівлі. 4. Поновити дану процедуру закупівлі з останнього законного рішення Замовника.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Втрата актуальності тендеру для компанії в зв'язку з відсутністю достатнього часу організацію заходу
Дата: 27 лютого 2019 10:31
Рішення від 27.02.2019 № 2135.pdf
Дата публікації: 27 лютого 2019 18:50

Документи подані скаржником

24 лютого 2019 10:09
скарга
24 лютого 2019 10:09
скарга текст
24 лютого 2019 10:09
платіжне доручення
24 лютого 2019 10:09
протокол розгляду
24 лютого 2019 10:09
лист банку

Документи Органу Оскарження

27 лютого 2019 18:50
Рішення від 27.02.2019 № 2135.pdf

Лоти

Інформація про лот

Предмет закупівлі: Послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019”
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 2 850 000,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 14 250,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 28 500,00 UAH

Аукціон

Початок: 13 лютого 2019 11:54
Закінчення: 13 лютого 2019 12:21
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

1 посл.
Послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019”
ДК 021:2015: 79952000-2 — Послуги з організації заходів
Доставка: 49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 1
Дата доставки: 04 березня 2019  —  31 березня 2019

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

28 січня 2019 18:11
Проект договору лот 1.docx
28 січня 2019 18:11
Технічне завдання лот 1.docx

Скарги до лоту

Номер скарги: UA-2019-01-28-003670-b.c2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ Євромедіа Компані, Код ЄДРПОУ:32828435
Дата подання: 24 лютого 2019 10:09
оскарження рішення замовника
Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-01-28-3670-b ( лот 1 Послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019” (ДК 021:2015 – 79952000-2 “Послуги з організації заходів”), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» взяло участь та було відхилене Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав. У зв'язку з цим, застосувавши дискримінаційний підхід, Замовник визначив переможцем даних торгів ФОП Молотова Олена Геннадіївна. З такими рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо їх такими, що підлягають скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пояснюючи це наступним. 1) В протоколі від 14.02.2019 № 3 зазначено, що нібито Учасник ( ТОВ «Євромедіа Компані» не надав забезпечення тендерної пропозиції (обов’язковим реквізитом гарантії є сума, на яку видана гарантія. Надана у тендерній пропозиції банківська гарантія з невизначеною сумою є нікчемною). Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;» Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі.» Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.» Пунктом 2 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено: «Вид забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія, встановлюється замовником для лота 1 предмета закупівлі, а саме послуги з організації та проведення Форуму “Регіональна Рада. Стратегія 2019” (ДК 021:2015 – 79952000-2 “Послуги з організації заходів”) . Розмір забезпечення не може перевищувати 3% очікуваної вартості послуг (ч. 1. статті 24 Закону) та складає 1% - 28 500,00 грн. (двадцять тисяч п’ятсот гривень 00 коп.). Банківська гарантія повинна відповідати наступним вимогам: 1. Банківська гарантія повинна бути оформлена на бланку Гаранта та підписана уповноваженою особою Гаранта та скріплена його печаткою; 2. Банківська гарантія повинна бути: - безвідклична (не може бути відкликана чи змінена без попереднього узгодження з беніфіціаром); - безумовна (банк-гарант виконує свої зобов’язання перед беніфіціаром після одержання його звичайної, нічим не обумовленої вимоги). 3. Банківська гарантія повинна містити такі суттєві положення: - термін сплати грошових коштів протягом 10 банківських днів з моменту отримання письмової вимоги; - строк дії забезпечення тендерної пропозиції: має дорівнювати або перевищувати 90 календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція, подана із забезпеченням, строк дії якого менший 90 календарних днів та не відповідає вимогам безвідкличності та безумовності відхиляється Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.» Враховуючи вимоги Тендерної документації та наведених вище вимог Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Євромедіа Компані» надало забезпечення тендерної пропозиції виключно в порядку і на умовах визначених в тендерній документації, що і підтверджується банківською гарантією № 2150/19-ТГ від 12.02.2019 року. Також, хочемо звернути увагу на той факт, що у випадку, якщо б ТОВ «Євромедіа Компані» надало б банківську гарантію із внесенням будь-яких змін, що не вказані в Тендерній документації то це б було б порушенням ст.ст. 24 та 25 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело б до застосування п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» і відхилення тендерної пропозиції. Разом з тим вивченням гарантії № 2150/19-ТГ від 12.02.2019, яка надана ТОВ «Євромедіа Компанія», установлено, що вона відповідає умовам тендерної документації де міститися описка при розшифровці у дужках, прописом суми. Вказану описку допущено самим Замовником в Тендерній документації. Ця описка автоматично перенесена банком до тексту банківської гарантії, оскільки, як вказано вище, банк не має права змінювати вимоги Тендерної документації самостійно і діє виключно в рамках законодавства України та вимог Тендерної документації. У ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко зазначено, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Дійсність гарантії № 2150/19-ТГ від 12.02.2019, а також її сума додатково підтверджена листом ПАТ «Банк Інвестицій та заощаджень» № 03-1/2-1/1008 від 22.02.2019, який долучено до скарги. 2) Також в протоколі від 14.02.2019 № 3 зазначено, що нібито Учасник (ТОВ «Євромедіа Компані», не надав інформацію про наявність у перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень ( додаток 2 Тендерної документації). Проте цей аргумент Замовника не відповідає дійсності, та наведений з метою незаконного відхилення пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані». Так в додатку 2 Тендреної документації вказано: «- перевізник повинен мати ліцензію на здійснення пасажирських перевезень. Учасник у тендерній пропозиції надає інформацію про наявність або договір-намір оренди транспортних засобів.» Тому ТОВ «Євромедіа Компані» долучено до пропозиції договір-намір , а саме Договір № 1902/1 про надання послуг від 01.02.2019 р. з ТОВ «Днепрбус». Згідно п. 1 вказаного Договору Виконавець ТОВ «Днепрбус» зобов’язується за завданням Замовника (ТОВ «Євромедіа Компані» ) надати транспортні послуги з перевезення фізичних осіб в порядку та на умовах, визначених Договором. Таким чином, ТОВ «Євромедіа Компані» виконано вимоги тендерної документації та надано відповідний договір, оскільки вимагалось надати або договір або інформацію про наявність. Крім того, інформація щодо наявності у ТОВ «Днепрбус» ліцензії на здійснення пасажирських перевезень є у відкритій базі даних на сайті Державної служби України з безпеки на транспорті (http://dsbt.gov.ua/storinka/25012019-diysni-licenziyi-ta-vydy-gospodarskoyi-diyalnosti), де у розділі Дніпропетровська область у переліку юридичних осіб, які мають дійсні ліцензії, під номером 472, зазначено ТОВ «Днепрбус». Отже, очевидно, що найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Євромедіа Компанія», що визначено вищевказаним протоколом від 14.02.2019р. № 3, була відхилена Замовником неправомірно та незаконно. 3) Відповідно до протоколу від 14.02.2019 № 3 ФОП Молотова Олена Геннадіївна була визначено переможцем даного тендеру та Замовником було прийняте рішення про намір укласти договір із зазначеним учасником процедури закупівлі. Разом з цим, тендерна пропозиція ФОП Молотова Олена Геннадіївна не відповідає вимогам Замовника та встановленим у тендерній документації умовам. Також ФОП Молотова Олена Геннадіївна не підтвердила свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також не надала документально підтвердження своєї відповідності встановленим Замовником у тендерній документації умовам, а також допустила ряд системних порушень щодо оформлення документів, які залишилось без реагування з боку Замовника. Так, ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено до тендерної пропозиції Договір на транспортні послуги з ТОВ «ВІП КАР ДНІПРО», не підписаний з боку останнього. Згідно ст.ст. 180, 181 Господарського Кодексу України такий договір є неукладеним. Таким чином вимога Замовника в цій частині з боку ФОП Молотова Олена Геннадіївна не виконана. Також до тендерної пропозиції ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено договір з Управлінням культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо надання послуг не містить ні номеру ні дати його укладення. Разом з тим до нього долучені додатки, які вже містять посилання на дату та номер договору, наприклад № 39 від 27.08.2018р. Крім того, до пропозиції ФОП Молотова Олена Геннадіївна долучено довідку про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів, які містить недостовірні данні. Так, у цій довідці вказано два договори з Управлінням культури, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо надання послуг в яких вже наявні номера та дати, в одному він вказаний: № 39 від 24.08.2019 у іншому № 64-07-м-18 від 23.08.2018р. , що у першому випадку очевидно не відповідає дійсності з огляду на вищевикладене ( відсутність номеру та дати договору у наявній в тендерній документації сканкопії цього договору та долучені до нього додатки де чітко вказано: № 39 від 27.08.2018р. Виходячи з вказаної вище інформації, вважаємо, що рішення Замовника стосовно відхилення ТП ТОВ «Євромедіа Компані», а також визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Молотова Олена Геннадіївна та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником тендеру порушують права суб'єкта оскарження на перемогу у даній процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель, а також інші права та законні інтереси ТОВ «Євромедіа Компані». У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить орган оскарження: 1. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 2. Перевірити тендерну пропозицію ФОП Молотова Олена Геннадіївна на предмет її відповідності умовам тендерної документації. 3. Зобов'язати Замовника скасувати його рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Євромедіа Компані» та визначення переможцем Процедури закупівлі ФОП Молотова Олена Геннадіївна і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником процедури закупівлі. 4. Поновити дану процедуру закупівлі з останнього законного рішення Замовника.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Втрата актуальності тендеру для компанії в зв'язку з відсутністю достатнього часу організацію заходу
Дата: 27 лютого 2019 10:31
Рішення від 27.02.2019 № 2135.pdf
Дата публікації: 27 лютого 2019 18:50

Документи подані скаржником

24 лютого 2019 10:09
скарга
24 лютого 2019 10:09
скарга текст
24 лютого 2019 10:09
платіжне доручення
24 лютого 2019 10:09
протокол розгляду
24 лютого 2019 10:09
лист банку

Документи Органу Оскарження

27 лютого 2019 18:50
Рішення від 27.02.2019 № 2135.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 13 лютого 2019 12:21

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Яворський 2 847 000,00
UAH з ПДВ
2 832 750,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП Молотова О.Г. 2 842 000,00
UAH з ПДВ
2 500 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Євромедіа Компані 2 532 758,00
UAH з ПДВ
2 499 990,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

12 лютого 2019 19:26
Підписаний_G0219-8408-GL_tender.pdf
12 лютого 2019 19:26
lic_zaver.pdf
12 лютого 2019 19:26
Kovalenko_1948-K-O_20180427_signed.pdf
12 лютого 2019 19:26
Підписаний_Лицензия.pdf
12 лютого 2019 19:13
Паспорт виписка код.pdf
12 лютого 2019 19:13
тз.pdf
12 лютого 2019 19:13
тендерна пропозиція.pdf
12 лютого 2019 19:13
Кошторис.pdf
12 лютого 2019 19:13
довідка ст.17.pdf
12 лютого 2019 19:13
довідка обладнання.pdf
12 лютого 2019 19:13
довідка відповідність.pdf
12 лютого 2019 19:13
довідка відомості.pdf

Публічні документи

12 лютого 2019 19:24
sign.p7s
12 лютого 2019 19:22
Kovalenko_1948-K-O_20180427_SignedCopy.pdf
12 лютого 2019 19:20
sign.p7s
12 лютого 2019 19:16
Кошторис витрат.pdf
12 лютого 2019 19:16
Штатний розклад.pdf
12 лютого 2019 19:16
Тендерна пропозиція.pdf
12 лютого 2019 19:16
Паспорт.pdf
12 лютого 2019 19:15
договір 39.pdf
12 лютого 2019 19:15
договір 39 вільне небо.pdf
12 лютого 2019 19:15
Витяг єдиний податок.pdf
12 лютого 2019 19:15
Image_00003.jpg
12 лютого 2019 19:15
Image_00001.jpg
12 лютого 2019 19:15
Витяг з ЄДР Юросіб.pdf

Публічні документи

14 лютого 2019 10:30
sign.p7s
14 лютого 2019 10:26
кошторис після аукціону
12 лютого 2019 19:28
sign.p7s
12 лютого 2019 19:20
8.1 Витяг з ЄДР.pdf
12 лютого 2019 19:20
8. Лист пояснення.pdf
12 лютого 2019 19:20
7. Статут.pdf
12 лютого 2019 19:20
3.2.2 Наказ Борис Б В.pdf
12 лютого 2019 19:20
3.1 Довідка про досвід.pdf
12 лютого 2019 19:20
8.3 Відомості ЄДРПОУ.pdf
12 лютого 2019 19:20
8.2 Виписка з ЄДР.pdf
12 лютого 2019 19:20
3.2.8 Договір Вікен А О.pdf
12 лютого 2019 19:20
1.1. Детальний кошторис.pdf
12 лютого 2019 19:20
3.2.7 Договір Вікен О О.pdf
12 лютого 2019 19:20
1. Тендерна пропозиція.pdf
12 лютого 2019 19:20
3.2.3 Наказ Полях.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ Євромедіа Компані
#32828435
Відхилено 2 499 990,00
UAH з ПДВ
14 лютого 2019 17:11
ФОП Молотова О.Г.
#2923213088
Переможець 2 500 000,00
UAH з ПДВ
14 лютого 2019 17:14

Документи

14 лютого 2019 17:11
sign.p7s
14 лютого 2019 17:10
Протокол 3.pdf
13 лютого 2019 12:21
Звіт з ЄДР (припинено)

Документи

14 лютого 2019 17:14
sign.p7s
14 лютого 2019 17:14
Протокол 3.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14 лютого 2019 17:14

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП Молотова О.Г.
#2923213088
2 500 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

14 лютого 2019 17:14
sign.p7s
14 лютого 2019 17:14
Протокол 3.pdf

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
01 березня 2019 10:36
Договір.PDF укладений
01 березня 2019 10:34
sign.p7s зміни до договору
09 квітня 2019 12:52
sign.p7s зміни до договору
09 квітня 2019 12:50
Доп. угода.PDF зміни до договору
09 квітня 2019 12:48

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
09 квітня 2019
Дата публікації змін до договору:
09 квітня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зменшення ціни договору
Номер договору про закупівлю: 1
Договір:
Номер додаткової угоди: Додадкова угода № 1 до договору від 01 березня 2019 року № 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 01 березня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 2 337 145,00
UAH з ПДВ

Актуальні тендери

До пошуку