Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Excavator-navantazhuvach on the basis of the MTZ-82.1 tractor with three types of landmarks (abo ékvіvalent) 2 odinits_ Bulldozer XCMG TY160 (abo ekvіvalent) 1 odinitsya zg_dno Code for the DK 021: 2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Cars for earthlings
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 |
| Код ЄДРПОУ: | 03351823 |
| Місцезнаходження: | 36008, Україна , Полтавська область обл., м. Полтава, вул. Кагамлика, буд. 84 |
| Контактна особа: |
Петро Миколайович Бедах +380532592917 katp1628lav@gmail.com |
| Додаткові контактні особи: |
Bedakh Petro Mykolayovych +380532592917 katp1628lav@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Poltavske komunalne avtotransportne pidpryiemstvo 1628 |
| National ID: | 03351823 |
| Contact point: |
Bedakh Petro Mykolayovych +380532592917 katp1628lav@gmail.com |
| Additional contacts: |
Bedakh Petro Mykolayovych +380532592917 katp1628lav@gmail.com |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 25 січня 2019 23:52 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 лютого 2019 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 лютого 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 лютого 2019 00:00 |
| Початок аукціону: | 01 квітня 2019 15:09 |
| Очікувана вартість: | 7 776 476,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 38 882,38 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 225517.8 UAH |
| Publication date: | 25 січня 2019 23:52 |
| Enquiries until: | 16 лютого 2019 00:00 |
| Complaints submission until: | до 22 лютого 2019 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 26 лютого 2019 00:00 |
Information
| Estimated total value: | 7 776 476 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 38 882 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:43210000-8: Машини для земляних робіт
Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця
згідно Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт
Bulldozer XCMG TY160 (abo ekvіvalent) 1 odinitsya
zg_dno Code for the DK 021: 2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Cars for earthlings
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 лютого 2019 19:07 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
12 лютого 2019 19:06 |
Додаток 3 нова редакція.docx | |
12 лютого 2019 19:06 |
Протокол зміни трактора.pdf | |
12 лютого 2019 19:06 |
додаток 4 договір нова редакція.docx | |
12 лютого 2019 19:06 |
Зміни трактора.docx | |
12 лютого 2019 19:06 |
тд нова редакція.doc | |
25 січня 2019 23:52 |
додаток 1.docx | |
25 січня 2019 23:52 |
додаток 2.docx | |
25 січня 2019 23:52 |
Додаток 3.doc | |
25 січня 2019 23:52 |
додаток 4 договір.docx | |
25 січня 2019 23:52 |
додаток 5.docx | |
25 січня 2019 23:52 |
тд.doc |
12 лютого 2019 19:07 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
12 лютого 2019 19:06 |
Додаток 3 нова редакція.docx
|
|||
12 лютого 2019 19:06 |
Протокол зміни трактора.pdf
|
|||
12 лютого 2019 19:06 |
додаток 4 договір нова редакція.docx
|
|||
12 лютого 2019 19:06 |
Зміни трактора.docx
|
|||
12 лютого 2019 19:06 |
тд нова редакція.doc
|
|||
25 січня 2019 23:52 |
додаток 1.docx
|
|||
25 січня 2019 23:52 |
додаток 2.docx
|
|||
25 січня 2019 23:52 |
Додаток 3.doc
|
|||
25 січня 2019 23:52 |
додаток 4 договір.docx
|
|||
25 січня 2019 23:52 |
додаток 5.docx
|
|||
25 січня 2019 23:52 |
тд.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Уся інформація щодо термінів поставки товару викладена у тендерній документації та додатках до неї.
Вимоги про усунення порушення
Вивчивши Вашу тендерну документацію в рамках закупівлі за Національним класифікатором України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 за кодом Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-25-004511-b, предметом якої є Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця, для розширення кількості учасників торгів, необхідно внести наступні зміни, які на нашу думку ні в якому разі не спричинять погіршення технічних та експлуатаційних характеристик Бульдозеру, виклавши їх у наступній редакції, а саме:
- параметр пункту 2.2 Розділу 2 Технічної частини Таблиці 2 Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) Технічного завдання Додатка № 3 Тендерної документації «Потужність двигуна при 1850 об/хв. - не менше 135 кВт (184 к.с.)» викласти в наступній редакції «Потужність двигуна при 1850 об/хв. - не менше 120 кВт (160 к.с.)» так, як це не впливає на продуктивність роботи , а витрата палива зменшується
Крім того додатково повідомляємо Відповідно абзацу 2-го розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівля затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому, як зазначено у абзаці 4 відповідного порядку, замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Вами для визначення предмету закупівлі за Національним класифікатором України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 було визначено код ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт, що не відповідає дійсності, так як четверта цифра коду предмету закупівлі Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) та Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) є різними , тому підлягає поділу на лоти.
Підсумовуючи все викладене вище, наголошуємо на тому, що на даний момент тендерна документація Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 предмету закупівлі «Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця за Кодом ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-25-004511-b, не відповідає вимогам чинного законодавства України та носить дискримінаційний характер, у зв’язку з чим, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
просимо:
1. Змінити параметри пункту 2.2 Розділу 2 Технічної частини Таблиці 2 Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) Технічного завдання Додатка № 3 Тендерної документації «Потужність двигуна при 1850 об/хв. - не менше 135 кВт (184 к.с.)» викласти в наступній редакції «Потужність двигуна при 1850 об/хв. - не менше 120 кВт (160 к.с.)»
2. Предмет закупівлі Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця, Ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-25-004511-b, розбити на лоти, а саме:
- Лот № 1 Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці
- Лот № 2 Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця
У разі відмови викладення змін, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою.
Щодо питання технічних характеристик, то при наборі технічного опису дійсно було допущено описку. Буде внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено відповідно до вимог ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі».
1)"Маса бульдозера - не більше 16 700кг" викласти у наступній редакції "Маса бульдозера - 16700 - 18000 кг." Збільшення маси бульдозера лише покращить технічні та якісні характеристики.
2)"Бульдозер повинен бути новим, в стандартному заводському виконанні, виготовлений не раніше 2019 року" викласти у наступній редакції "Бульдозер повинен бути новим, в стандартному заводському виконанні, виготовлений не раніше 2018 року", що ніяким чином не погіршать якісні характеристики предмету закупівлі.
Пропонуємо внести зміни до тендерної документації на проведення відкритих торгів щодо закупівлі із публікацією англійською мовою Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця згідно Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт та розбити предмет закупівліна на лоти: Лот №1 Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці; Лот №2 Бульдозер XCMG TY 160 (або еквівалент) 1 одиниця.
Вказана вище пропозиція дозволить привести Тендерну документації у відповідність до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Також вважаємо що рішення поділу чи не поділу за лотами визначається самим Замовником, тому і відоповідальність за порушення ЗУ "Про публічні закупівлі" несе Замовник згідно діючого Законодавства.
Уся інформація щодо технічних характеристик товару, який планується закупити викладена у тендерній документації та додатках до неї.
Ваше звернення є спробою внесення змін до тендерної документації під своє підприємсво, що є неприпустимим у рамках дії ЗУ «Про публічні закупівлі».
Звертаємося до Замовник щодо випарвлення прошень Законодавства та внести (викласти) зміни у Додаток 3 "Технічне завдання" п.2. Бульдозера XCMG TY160 (або еквівалент), а саме:
1.1. Обсяг закупівлі – 1 (одна) одиниця.
1.2. Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) повинен бути новим, в стандартному заводському виконанні, виготовлений не раніше 2019 року.
2.1.Маса бульдозера - не менше 16 700 кг.
2.2Потужність двигуна - не менше 120 кВт (160 к.с.).
2.3.Об’єм двигуна - не менше 9,72 л
2.4. Максимальні витрати пального - не більше 225 г/кВт.ч
2.5.Трансмісія - механічна або гідромеханічна
2.6.Кількість підтримуючих котків (з кожної сторони) не менше - 2
2.7. Кількість опірних котків (з кожної сторони) не менше - 5
2.8.Ширина трака - не менш 500 мм
2.9.Тиск на ґрунт - не більш 0,0644 МПа
2.10.Розміри бульдозеру з прямим або полусферичним відвалом без розрихлювача (ДхШхВ) - не більше 6000х3416х3200
2.12.Преодолимий нахил - 30 град.
2.13.Розміри відвалу - не менше Ш*В - 3300х1200 мм
2.14 Об’єм відвалу - не менше 4,5 м3
2.15. Заглиблення відвалу - не менше 400 мм
2.16.Кабіна - з обігрівачем і кондиціонером.
2.17. Система освітлення не менше - дві фари спереду, одна позаду
2.18.Обладнання - сигнал заднього ходу, предпусковий підігрівач двигуна у холодну пору
2.19. Розрихлювач - одно або 3-х зубий
2.20. Макс заглиблення розрихлювача - не менше 550 мм
3.1.Бульдозер повинен бути новим, в стандартному заводському виконанні, виготовлений не раніше 2019 року.
3.2.Постачальник забезпечує передпродажну підготовку, введення техніки в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу (вартість цих робіт враховується в ціну поставки).
3.3. Для участі в тендерних торгах учасник повинен представити в пропозиції:
- Технічний паспорт від заводу-виробника
- зображення (проспект), детальні технічні характеристики та опис запропонованого товару;
- гарантійний лист від заводу-виробника, який підтверджує можливість поставки учаснику бульдозера в разі перемоги в торгах в кількості та строки встановлені цією тендерною документацією.
3.4.Гарантійний термін експлуатації бульдозера повинен бути не менше 12 місяців або 2000 мотогодин.
3.5.Учасник забезпечує здійснення технічного нагляду, гарантійного та сервісного обслуговування техніки на протязі гарантійного терміну експлуатації.
3.6.Учасник повинен представити при отриманні бульдозера:
- документи для реєстрації у відповідних органах
3.7. У разі, якщо товар, представлений на торги, не відповідає технічним вимогам Замовника або Учасник не в змозі виконати умови поставки, висунуті Замовником, пропозиція Учасника може бути відхилена.
3.8.При поставці бульдозера мають застосовуватись заходи із захисту довкілля. Запропонований товар не має наносити шкоду навколишньому середовищу.
Учасник має надати у складі своєї пропозиції лист-роз’яснення щодо дотримання ним вимог п.3ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», що впливу запропонованого товару на природне середовище та довкілля.
№ 922-VIII від 25.12.2015 року (далі-Закон), щодо порядку надання роз’яснень до процедури закупівлі відкриті торги повідомляємо: «Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону». Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Уся інформація щодо технічних характеристик товару, який планується закупити викладена у тендерній документації та додатках до неї. Зміни які Ви пропонуєте внести до технічних характеристик товару значно погіршують предмет закупівлі, що є не недоречним
Ваше звернення є спробою внесення змін до тендерної документації під своє підприємсво, що є неприпустимим у рамках дії ЗУ «Про публічні закупівлі».
2.2. Потужність двигуна при 1850 об/хв. - не менше 135 кВт (184 к.с.);
2.3. Об’єм двигуна - не менше 10,45 л.
Оскільки, для моделі Бульдозера XCMG TY160 характерний двигун із потужністю 131 кВт (178 к.с.) та об’ємом 9,72 л
Зазначені Вами характеристики не відповідають технічним характеристикам виробника Бульдозера XCMG TY160.
На підтвердження додаємо Керівництво по експлуатації Бульдозера XCMG TY160.
Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Запропоновані Вами зміни ведуть до погіршення характеристик предмета закупівлі, так як зменшення потужності двигуна бульдозера погіршує його тягові характеристики. Посилання Вами на Керівництво з експлуатації, яке є у відкритому доступі за електронною адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-13-002801-c, є некоректним та маніпулятивним, адже зазначене Керівництво не містить ознак офіційного документу (печаток виробника, відміток про офіційний переклад з посиланням на оригінальний документ заводу-виробника). Крім того є підстави вважати зазначене керівництво взагалі не від заводу-виробника, адже креслення та зображення бульдозеру містять ознаки товару іншого виробника – а саме Shanghai Pengpu Machine Building Plant Co., Ltd. Отже вважаємо Ваші скарги безпідставними та такими, що спрямовані на просування товару з більш гіршими характеристиками
Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Зазначений параметр «Витрати» в Технічному завданні йде в розділі гідравлічної системи після виду насосу та перед тиском у гідравлічній системі. Відповідно зазначений параметр і відноситься до гідравлічної системи та має на увазі витрату гідравлічної рідини або іншими словами – пропускну спроможність гідравлічної системи. Враховуючи, що параметр «витрати» фігурує в офіційних документах заводу-виробника, вважаємо не доцільним вносити зміни щодо зазначеного параметру.
«2.20. Розміри бульдозеру з прямим відвалом (ДхШхВ) - не більше 5085х3416х3125»
Так як, відповідно до п. 1.2.3. Керівництва по експлуатації Бульдозера XCMG TY160, яке є у відкритому доступі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-13-002801-c, висота бульдозера становить 3290 мм, а не 3125 мм як вказано Вами у документації.
Збільшення висоти бульдозера лише покращить його технічні характеристики та ніяким чином не погіршить якісні характеристики предмету закупівлі.
На підтвердження додаємо Керівництво по експлуатації Бульдозера XCMG TY160.
Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Запропоновані Вами зміни ведуть до погіршення характеристик предмета закупівлі, так як збільшення габаритів бульдозера погіршують його маневреність. Посилання Вами на Керівництво з експлуатації, яке є у відкритому доступі за електронною адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-13-002801-c, є некоректним та маніпулятивним, адже зазначене Керівництво не містить ознак офіційного документу (печаток виробника, відміток про офіційний переклад з посиланням на оригінальний документ заводу-виробника). Крім того є підстави вважати зазначене керівництво взагалі не від заводу-виробника, адже креслення та зображення бульдозеру містять ознаки товару іншого виробника – а саме Shanghai Pengpu Machine Building Plant Co., Ltd. Отже вважаємо Ваші скарги безпідставними та такими, що спрямовані на просування товару з більш гіршими характеристиками.
«2.32. Макс підйом розрихлювача - не менше 592 мм»
Оскільки, відповідно до Керівництва по експлуатації Бульдозера XCMG TY160, яке є у відкритому доступі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-13-002801-c , Максимальний підйом розрихлювача становить 492 мм.
Зазначені Вами характеристики не відповідають технічним характеристикам виробника Бульдозера XCMG TY160. На підтвердження додаємо Керівництво по експлуатації Бульдозера XCMG TY160.
В інакшому випадку, будемо вимушені звернутися зі скаргою до АМКУ про усунення даних порушень у тендерній документації.
Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Запропоновані Вами зміни ведуть до погіршення характеристик предмета закупівлі, так як чим вища висота підйому розрихлювала, тим легше бульдозер долає перешкоди при піднятому розрихлювачі. Посилання Вами на Керівництво з експлуатації, яке є у відкритому доступі за електронною адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-13-002801-c, є некоректним та маніпулятивним, адже зазначене Керівництво не містить ознак офіційного документу (печаток виробника, відміток про офіційний переклад з посиланням на оригінальний документ заводу-виробника). Крім того є підстави вважати зазначене керівництво взагалі не від заводу-виробника, адже креслення та зображення бульдозеру містять ознаки товару іншого виробника – а саме Shanghai Pengpu Machine Building Plant Co., Ltd. Отже вважаємо Ваші скарги безпідставними та такими, що спрямовані на просування товару з більш гіршими характеристиками.
Скарги до процедури
Дата подання: 26 березня 2019 17:42
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-02-01-000047 ● d11b46153ad6417cbf6b0becc34a09fa
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 31 січня 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 лютого 2019 18:09 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.01.2019 №5
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління І. САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 31.01.2019 № 5
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1.UA-2019-01-25-004511-b 25.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Управління І. САЛОГУБ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-02-01 18:18:32
Запит про надання пояснень від 01.02.2019
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 43210000-8 — Машини для земляних робіт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-25-004511-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. На яких підставах замовником обрано для предмету закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
2. Вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій зазначено у статті 30 Закон України «Про публічні закупівлі». З яких підстав Замовник у тендерній документації в пункті 3 Розділу V «відхилення тендерних пропозицій» зазначив: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасників, до яких застосовано санкції відповідно до Законодавства України України «Про санкції», підпадають під дію рішення РНБО України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України №176/2018 від 21.06.2018р. та у разі наявності в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповіді ще немає
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-02-04 21:40:12
пояснення
При обранні коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт замовник керувався Відповідно абзацу 2-го розділу ІІ Порядком визначення предмета закупівля затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги відповідно абзацу 2-го розділу ІІ. Звертаємо, Вашу увагу на те, що замовник, має право уточнити предмет закупівлі у тому разі, якщо предмет поділяється на лоти. Звертаємо увагу дана закупівля не передбачає поділу на окремі лоти. Техніка що закуповується об’єднана за даним кодом так, як технічні засоби що закуповуються виконую однакову функцію земляних робіт.
Питання2
Нині ЗУ «Про публічні закупівлі» дійсно не містить у переліку причин відхилення у статті 30 Закон України «Про публічні закупівлі» причини, відхилення які прописані у тендерній документації в пункті 3 Розділу V «відхилення тендерних пропозицій» зазначив: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасників, до яких застосовано санкції відповідно до Законодавства України України «Про санкції», підпадають під дію рішення РНБО України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України №176/2018 від 21.06.2018р. та у разі наявності в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Дана вимога з’явилась через зміни у Законодавстві нашої країни, у розрізі обмеження заборони ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації.
Протягом 2015-2016 років від контролюючих органів, зокрема Полтавщини до Замовників надходили запити, щодо не передбачення ними у складі тендерної документації вимог до товарів чи складових товарів як вироблені на території країн щодо яких застосовано санкційне законодавство нашої Країни (Закупівля шкільних Автобусів під маркою «МРІЯ»).
Вище зазначена вимога - застереження є не від’ємною частиною тендерної документації, а отже, якщо учасник запропонує, нам як Замовнику, товар чи складові товару, які походять з Російської Федерації то така пропозиція буде відхилена що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ст.3 0 ц. п.4 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповіді ще немає
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-02-06 11:27:39
пояснення
При обранні коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт замовник керувався Відповідно абзацу 2-го розділу ІІ Порядком визначення предмета закупівля затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги відповідно абзацу 2-го розділу ІІ. Звертаємо, Вашу увагу на те, що замовник, має право уточнити предмет закупівлі у тому разі, якщо предмет поділяється на лоти. Звертаємо увагу дана закупівля не передбачає поділу на окремі лоти. Техніка що закуповується об’єднана за даним кодом так, як технічні засоби що закуповуються виконую однакову функцію земляних робіт. Питання2 Нині ЗУ «Про публічні закупівлі» дійсно не містить у переліку причин відхилення у статті 30 Закон України «Про публічні закупівлі» причини, відхилення які прописані у тендерній документації в пункті 3 Розділу V «відхилення тендерних пропозицій» зазначив: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасників, до яких застосовано санкції відповідно до Законодавства України України «Про санкції», підпадають під дію рішення РНБО України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України №176/2018 від 21.06.2018р. та у разі наявності в Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Дана вимога з’явилась через зміни у Законодавстві нашої країни, у розрізі обмеження заборони ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації. Протягом 2015-2016 років від контролюючих органів, зокрема Полтавщини до Замовників надходили запити, щодо не передбачення ними у складі тендерної документації вимог до товарів чи складових товарів як вироблені на території країн щодо яких застосовано санкційне законодавство нашої Країни (Закупівля шкільних Автобусів під маркою «МРІЯ»). Вище зазначена вимога - застереження є не від’ємною частиною тендерної документації, а отже, якщо учасник запропонує, нам як Замовнику, товар чи складові товару, які походять з Російської Федерації то така пропозиція буде відхилена що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ст.3 0 ц. п.4 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Відповідно до рішення тендерного комітету від 03.02.2019 року Протокол №3 на виконання Висновку ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 7 лютого розміщеного у системі електронних закупівель було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації у рамках проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі Екскаватор-навантажувач на базі трактора МТЗ-82.1 зі змінними видами обладнання (або еквівалент) 2 одиниці Бульдозер XCMG TY160 (або еквівалент) 1 одиниця згідно Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 43210000-8 Машини для земляних робіт та оприлюднити зміни відповідно до вимог ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2019-02-12 19:08:27
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 07 лютого 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 22 лютого 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Підтвердження усунення порушення
Не усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї • не усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині визначення предмета закупівлі • не усунуто
Замовником розміщено інформацію в електронній системі закупівель
2019-02-15 09:42:07
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 |
| Код ЄДРПОУ: | 03351823 |
| Місцезнаходження: | 36008, Україна, Полтавська область обл., м. Полтава, вул. Кагамлика, буд. 84 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОРІОМІ ТРЕЙД" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| Приватне підприємство "Сула-2009" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ПП "АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРАВТОСНАБ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "Техноторг" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 квітня 2019 15:30
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| Приватне підприємство "Сула-2009" |
7 770 000,00
UAH з ПДВ
|
7 770 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРАВТОСНАБ" |
7 776 000,00
UAH з ПДВ
|
7 776 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Приватне підприємство "Сула-2009" #36618542 |
Переможець |
7 770 000,00
UAH з ПДВ
|
02 квітня 2019 17:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 16:02
|
| Звіт.docx | укладений |
03 січня 2020 16:01
|
| Електронний підпис | укладений |
15 квітня 2019 19:07
|
| Договір ППСула 2009трактори і бульдозери.zip.pdf | укладений |
15 квітня 2019 19:06
|