Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону № 922-VIII визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі – Закон) та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила) визначено, що постачання електричної енергії – продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії – є конкурентним видом діяльності, а послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу – суб’єкти природних монополій. Відповідно до абзацу четвертого пункту 13 розділу XVII Закону упродовж двох років з 1 січня 2019 року електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання, яким зокрема на території міста Києва є ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (правонаступник ПАТ «Київенерго»). За інформацією НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/?news=7842) відповідно до вимог Закону в частині здійснення заходів з відокремлення операторами системи розподілу електропостачальників, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» було засновано окремого суб’єкта господарювання для постачання електричної енергії – ТОВ «Київські енергетичні послуги» (код за ЄДРПОУ 41916045), яке повинно відповідно до Переліку суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення, виконувати функції постачальника універсальних послуг на території міста Києва (закріпленій території, на якій до відокремлення провадило свою діяльність ПАТ «Київенерго»). Згідно зі змінами до Закону, які набрали чинності 01.01.2019 тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності (абзац одинадцятий пункту 13 розділу XVII Закону), при цьому у зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Отже, ТОВ «Київські енергетичні послуги» є єдиним постачальником універсальних послуг на території міста Києва, які надаються за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними тарифами (пункт 3 статті 63 Закону), затвердженими постановою НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» від 11.12.2018 № 1870 ТОВ «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». З огляду на викладене Національне антикорупційне бюро України для здійснення закупівлі електричної енергії та супутніх послуг відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону № 922-VIII має застосувати переговорну процедуру закупівлі з причини відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.