Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно частини 2 статті 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Пунктом 13 (абзацем одинадцятим) розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону РЕЕ встановлено, тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, надаються постачальником таких послуг, також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом РЕЕ для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону РЕЕ.
Згідно з пунктом 93 частини першої статті 1 Закону РЕЕ, універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до Закону РЕЕ, на всій території України. Отже, ті замовники, які є такими споживачами, на закупівлю електричної енергії проводять переговорну процедуру з постачальником універсальних послуг, оскільки в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому не побутовому споживачеві (бюджетним установам), які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.
Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється згідно з рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу.
Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, які він формує відповідно до методики, затвердженої Регулятором. Умовами договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг передбачена оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника.
Для забезпечення вимог Закону РЕЕ було створено нового електропостачальника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», який здійснює постачання електричної енергії, у тому числі як постачальник універсальної послуги з 01 січня 2019 року у Дніпропетровській області відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27.12.2017 № 1469. Розрахунок ціни на універсальну послугу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»здійснюється за економічно обгрунтованими,прозорими та недискримінаційними цінами,які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики.Відповідно до даної методики ціна на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги значно економічно вигідніша для замовника.
На підставі відміни двох тендерів, через відсутність учасників, для забезпечення нагальної потреби у здійсненні закупівлі, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку щодо закупівлі централізованого постачання електричної енергії, необхідно укласти договір про закупівлю електричної енергії за бюджетні кошти по КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» для комунального закладу освіти «Криворізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 8 І-ІІ ступенів» Дніпропетровської обласної ради» на січень-грудень 2019 року шляхом застосування переговорної процедури (скороченої) з постачальником універсальних послуг - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».