Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Бензин А-95, Бензин А-92, Дизельне паливо
Очікувана вартість
2 724 420,00 UAH
UA-2019-01-23-002960-b dd15682a72594f8c979da07845fe09d5
Відкриті торги    Завершена    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Любов Дядічкіна

+380564048380 plan2@kpvs.dp.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДП "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ"
Код ЄДРПОУ: 00191017
Вебсайт: http://www.kpvs.dp.ua/
Місцезнаходження: 50069, Україна , Дніпропетровська обл., Кривой Рог, проспект Миру 15-А
Контактна особа: Любов Дядічкіна
+380564048380
plan2@kpvs.dp.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 23 січня 2019 16:04
Звернення за роз’ясненнями: до 29 січня 2019 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 04 лютого 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08 лютого 2019 10:00
Очікувана вартість: 2 724 420,00 UAH з ПДВ

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти


Тендерна документація

23 січня 2019 16:07
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 січня 2019 16:04
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.doc
23 січня 2019 16:04
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-23-002960-b.c1
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ГАЗСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:34062908
Дата подання: 24 лютого 2019 22:52
Про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НАФТОСФЕРА"
повний текст вимоги доданий у вкладеному файлі
)
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2019-01-23-002960-b.c2
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ГАЗСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:34062908
Дата подання: 24 лютого 2019 22:54
Про відхилення тендерної пропозиції "ТОВ "НАФТОСФЕРА"
Повний текст вимоги додається у вкладеному файлі
)
Рішення замовника: Очікується

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-06-06-000005 ● 4fe79bda587143b2987e1cd69330f826
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06 червня 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 06 червня 2019 13:04
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

06.06.2019 № 108

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник О. ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 06.06.2019 № 108

Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника

UA-2019-01-23-002960-b 23.01.2018 Державне промислове підприємство «Кривбаспромводопостачання» інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Заступник начальника відділу Л.ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-06-06 15:39:33

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі бензину А-95, бензину А-92, дизельного палива «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-23-002960-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що учасник ТОВ «Нафтосфера» звернувся до Замовника 24.02.2019 о 22:52 та 24.02.2019 о 22:54. Станом на 06.06.2019 Замовником відповідь не надано, що суперечить вимогам частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чому Замовником не надано відповідь на звернення учасника?
2. Згідно з пунктом 5 розділу 3 тендерної документації Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, крім відкритих реєстрів, доступ до яких є вільним, зокрема, Оригінал довідки з органів Державної фіскальної служби про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів), дійсної на дату розкриття тендерних пропозицій.
Аналізом документів наданих у складі тендерної пропозиції учасника – переможця ТОВ «Нафтосфера» (за результатами проведення процедури закупівлі лот 2 та лот 3) встановлено, що учасником надана Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 14.02.2019 (далі – довідка).
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, дата розкриття тендерних пропозицій – 11.02.2019 о 15:40, після завершення аукціону.
Таким чином, надана довідка від 14.02.2019 учасником ТОВ «Нафтосфера» не може бути чинною на дату розкриття тендерних пропозицій 11.02.2019, що суперечить вимогам пункту 5 розділу 3 тендерної документації.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, як таку, що не відповідала умовам тендерної документації, як передбачено пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-06-11 13:36:11

Про надання відповіді на запит Східного офісу Держаудитслужби

1. Через систему електронних закупівель до замовника з вимогами про дискваліфікацію переможця звернувся учасник ТОВ «НК Газсервіс», пропозиція якого не розглядалася та не оцінювалася у зв’язку з визначенням переможцем учасника з більш дешевшою пропозицією.
Відповідно до частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника.
Так, як пропозиція учасника ТОВ «НК Газсервіс» не оцінювалася та не розглядалася, у зазначеного учасника відсутнє право звернення до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів.
Крім того, ТОВ «НК Газсервіс» з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, до замовника не зверталося.
Отже, в даному випадку, ненадання відповіді протягом п’яти днів з дня надходження звернення на вимогу учасника, пропозиція якого не розглядалася та не оцінювалася, щодо дискваліфікації переможця, що не можна трактувати як ненадання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, не є порушенням частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Незважаючи на зазначене, замовником підготовлено відповідь учаснику, який направив вимогу щодо дискваліфікації замовника, що містить у собі інформацію, детально описану у відповіді на питання №2.
Учасником ТОВ «НК Газсервіс» зареєстровано в системі електронних закупівель вимоги 24.02.2019 о 22:52 та 24.02.2019 о 22:54.
Зазначені вимоги розглянуті на засіданні тендерного комітету, яке відбулося 27.02.2019, про що складено відповідний протокол.
Однак, так як повідомлення про намір укласти договір було створено в системі електронних закупівель 15.02.2019 о 18.15, системою автоматично заблоковано можливість завантаження надання відповіді після закінчення десятиденного терміну після публікації повідомлення, а саме – після 18.15 25.02.2019.
Таким чином, після розгляду вимоги у замовника відсутня технічна можливість надати відповідь через електронну систему закупівель.
Одночасно зазначаємо, що правом подання скарги до органу оскарження учасник ТОВ «НК Газсервіс» не скористався.

2. Щодо другого питання зазначаємо наступне.
Вимоги ТОВ «НК Газсервіс» розглянуті на засіданні тендерного комітету, яке відбулося 27.02.2019, про що складено відповідний протокол (додається).
Тендерним комітетом ДПП «Кривбаспромводопостачання» вирішено, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Крім того, відповідно до вимог ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Інших підстав відхилення тендерної пропозиції учасника, щодо якого оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, вимогами законодавства не передбачено.
Перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції визначено ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Тобто, право прийняття рішення щодо прийняття або відхилення тендерної пропозиції учасника за наявності заборгованості зі сплати податків і зборів покладається на замовника.
Учасником ТОВ «Нафтосфера» у строки, передбачені тендерною документацією, надано довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів.
Таким чином, порушення п. 2 ч. 1 ст.30, ч. 3 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» в даному випадку відсутнє.
Щодо порушення п. 4 ч. 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Таким чином, довідка з органу Державної фіскальної служби України, видана станом на 14.02.2019, не відноситься до тендерної пропозиції, а є документом, що підтверджує відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів на момент публікації повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, з яких є також добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Прийняття вимоги ТОВ «НК Газсервіс» щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Нафтосфера» та розгляду наступної за чергою тендерної пропозиції порушить принципи добросовісної конкуренція, максимальної економії та ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 27 червня 2019
Кінцевий строк оскарження: 13 липня 2019

Порушення виявлено

  1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Оскарження в суді

Опис: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду подано позовну заяву від 09.07.2019 №16-04-957 про визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу закупівлі від 27.06.2019, який проводився Східним офісом Держаудитслужби відповідно до наказу від 06.06.2019 №108
Дата публікації: 09 липня 2019

Документи:

09 липня 2019 16:17
Електронний підпис

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: Бензин А-95 (талони, скретч-картки)
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 467 500,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 4 675,00 UAH з ПДВ

Аукціон

Початок: 11 лютого 2019 14:04
Закінчення: 11 лютого 2019 14:25
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

17000 л
Бензин А-95 (талони, скретч-картки)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 50069, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, у відповідності до умов тендерної документації
Дата доставки: 22 лютого 2019  —  31 січня 2020

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 11 лютого 2019 14:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ РЕШОТКА СЕРГІЙ ПАВЛОВИЧ 448 800,00
UAH з ПДВ
448 800,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" 467 500,00
UAH з ПДВ
467 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

08 лютого 2019 09:37
ЮГОК.pdf
08 лютого 2019 09:37
Покупатели.pdf
08 лютого 2019 09:37
По судимостям.pdf
08 лютого 2019 09:37
По судимостям 1.pdf
08 лютого 2019 09:37
По працівникам.pdf
08 лютого 2019 09:37
По податкам.pdf
08 лютого 2019 09:37
Паспорт и сертификат 95.pdf
08 лютого 2019 09:37
Згода на обробку.pdf
08 лютого 2019 09:37
Додаток 3.pdf
08 лютого 2019 09:37
Довідка ст 50.pdf
08 лютого 2019 09:37
Весташляхбуд 919.pdf
08 лютого 2019 09:37
Весташлях буд 32.pdf
08 лютого 2019 09:37
Автобаза 1.pdf
08 лютого 2019 09:37
4 Паспорт.pdf
08 лютого 2019 09:37
1 Технічні можливості.pdf
08 лютого 2019 09:37
ЮГОК.pdf
08 лютого 2019 09:37
Покупатели.pdf
08 лютого 2019 09:37
По судимостям.pdf
08 лютого 2019 09:37
По судимостям 1.pdf
08 лютого 2019 09:37
По працівникам.pdf
08 лютого 2019 09:37
По податкам.pdf
08 лютого 2019 09:37
Паспорт и сертификат 95.pdf
08 лютого 2019 09:37
Паспорт и сертификат 92.pdf
08 лютого 2019 09:37
Згода на обробку.pdf
08 лютого 2019 09:37
Додаток 3.pdf
08 лютого 2019 09:37
Довідка ст 50.pdf
08 лютого 2019 09:37
Весташляхбуд 919.pdf
08 лютого 2019 09:37
Весташлях буд 32.pdf
08 лютого 2019 09:37
Автобаза 1.pdf
08 лютого 2019 09:37
4 Паспорт.pdf
08 лютого 2019 09:37
1 Технічні можливості.pdf

Публічні документи

19 лютого 2019 16:58
Довідка ДПІ.pdf
07 лютого 2019 20:09
Електронний підпис
07 лютого 2019 20:08
Проект Договору.pdf
07 лютого 2019 20:08
Довідки до ст.17 Закону.pdf
07 лютого 2019 20:08
Відомості_ДРПОУ_20190111.pdf
07 лютого 2019 20:08
Витяг_ 2019.01.11.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ РЕШОТКА СЕРГІЙ ПАВЛОВИЧ

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ РЕШОТКА СЕРГІЙ ПАВЛОВИЧ
#2401706373
Відхилено 448 800,00
UAH з ПДВ
15 лютого 2019 17:52
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
#41449359
Переможець 467 500,00
UAH з ПДВ
15 лютого 2019 17:59

Документи

15 лютого 2019 17:52
Електронний підпис

Документи

15 лютого 2019 17:59
Електронний підпис
15 лютого 2019 17:55
ЛОТ 1 ЛІВАЙН.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 15 лютого 2019 17:59

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ"
#41449359
467 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

15 лютого 2019 17:59
Електронний підпис
15 лютого 2019 17:55
ЛОТ 1 ЛІВАЙН.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
03 березня 2020 18:57
Електронний підпис зміни до договору
30 січня 2020 14:22
Файл.pdf зміни до договору
30 січня 2020 14:21
Електронний підпис зміни до договору
31 травня 2019 15:41
Повідомлення Лівайн Торг.doc.pdf зміни до договору
31 травня 2019 15:41
Електронний підпис укладений
05 березня 2019 08:54
Договір 95.pdf укладений
05 березня 2019 08:52

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
30 травня 2019
Дата публікації змін до договору:
31 травня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна ціни за одиницю товару
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна в частині ціни за одиницю товару
Номер договору про закупівлю: 50
Договір:
Номер додаткової угоди: 50
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
27 січня 2020
Дата публікації змін до договору:
30 січня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку дії договору для проведення процедури закупівлі в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі
Номер договору про закупівлю: 50
Договір:
Номер додаткової угоди: 2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 04 березня 2019 — 31 січня 2020
Сума оплати за договором: 466 500,00
UAH (в тому числі ПДВ 77 750,00 UAH)