Рішення замовника: Вимога відхилена

Щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до вимог п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію надає в складі пропозиції «2.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника не менше 10 (десяти) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи за фахом не менше 2-ох років необхідних для виконання Договору про закупівлю. Обов’язкова наявність в учасника комірника та/або завідуючого складом, головного бухгалтера та/або бухгалтера та не менше 3 (трьох) інженерно-технічних працівників».
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника певну кількість працівників відповідної кваліфікації.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість працівників відповідної кваліфікації, що має мати Учасник.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Також, згідно листа - роз’яснення 3304-06/41825-06 від 16.11.2017 Мінекономрозвитку України “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” по пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ тендерної документації надано наступні рекомендації:
«1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - зазначений критерій встановлюється замовником, щоб мати можливість за потреби пересвідчитись, що закупівля відбуватиметься у суб’єкта, який має відповідно кваліфікований персонал.
Замовникові у разі встановлення такого кваліфікаційного критерію доцільно конкретизувати вимоги щодо кваліфікації персоналу, досвіду роботи тощо.
На підтвердження цьому кваліфікаційному критерію інформація може бути надана учасниками або у вигляді таблиці, або довідки (у довільній формі або за формою встановленою замовником) із зазначенням необхідних відомостей, наприклад: ПІБ працівників, кваліфікація/спеціальність, досвід роботи за конкретною спеціальністю.»
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «2.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника не менше 10 (десяти) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи за фахом не менше 2-ох років необхідних для виконання Договору про закупівлю. Обов’язкова наявність в учасника комірника та/або завідуючого складом, головного бухгалтера та/або бухгалтера та не менше 3 (трьох) інженерно-технічних працівників».
Викладене вище свідчить про повне дотримання Управлінням поліції охорони в Хмельницькій області вимог діючого законодавства.