Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Черкаське регіональне управління водних ресурсів |
| Код ЄДРПОУ: | 05510154 |
| Місцезнаходження: | 18005, Україна , Черкаська обл., Черкаси, Надпільна, 332 |
| Контактна особа: |
Осіпенко Любов Олександрівна 380472360018 osipenko.lo@mail.ru |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Також у відповідності до п.3.1.1 (другий абзац) «Правил роздрібного ринку електричної енергії» місцем провадження господарської діяльності електропостачальника є територія України, крім постачальників універсальної послуги та постачальників «останньої надії», для яких місцем провадження господарської діяльності є територія, визначена в умовах конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У межах території діяльності одного постачальника універсальних послуг або постачальника «останньої надії» не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг або постачальниками «останньої надії» відповідно. На території Черкаської області постачальником універсальної послуги є ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ», при цьому відсутня інша альтернатива та в межах Черкаської області в частині отримання універсальної послуги
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 січня 2019 18:05 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 29 січня 2019 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
23 січня 2019 18:01 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-02-05-000018 ● 87c7d9ce81db4c76841a9b01946853f2
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 лютого 2019 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 лютого 2019 13:51 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.02.2019 № 17
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Т.ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 05.02.2019 № 17
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
3. UA-2019-01-23-002465-a, 23.01.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель О. СЛАВІЧ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-02-05 14:05:00
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з технічного обслуговування систем вуличного освітлення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-23-002465-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання꞉ чому обґрунтуванням для проведення переговорної процедури на закупівлю електричної енергії обрано пункт 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи), тоді як постачання електричної енергії згідно із Законом України від 13.04.2017 № 2019 «Про ринок електричної енергії» не належить до сфери природних монополій і є конкурентним видом діяльності (лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07)?
Підтвердженням того, що постачання електричної енергії є конкурентним видом діяльності, є також факт подання трьома учасниками тендерних пропозицій для участі у відкритих торгах з публікацією англійською мовою UA-2019-01-02-000101-c (2 лоти), що оголошені Черкаським регіональним управлінням водних ресурсів, під час яких за лотом № 1 планується придбати електричну енергію з місцем поставки – 18000, Черкаська область, м. Черкаси, Черкаський, Чигиринський, Чорнобаївський райони, межа балансової належності електроустановок замовника.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-02-07 15:07:17
відповідь
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-02-11 16:44:38
Доповнення з листами
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Черкаське РУВР не має змоги усунути виявлені порушення та просить звернути увагу на ті вагомі причини, по яким було прийнято рішення відмітити відкриті тоги та перейти на закупівлю електричної енергії на умовах універсальних послуг відповідно до змін, внесених Законом України від 23.11.2018 р. №2628-VIIІ до п.13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про ринок електричної енергії», що набрали чинності з 1 січня 2019 року, тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та на них поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Тому замовник, як бюджетна установа, має права на закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги у постачальника універсальних послуг на закріпленій території, та застосовуючи як виняток п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: інформаційні листи про метеорологічні та гідрологічні параметри на території Черкаської області, численні листи від районних Державних Адміністрацій з проханням забезпечити технічну готовність гідротехнічних споруд, для запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, викликаних шкідливою дією води під час пропуску льодоходу, весняної повені та паводків.
2019-02-15 16:35:37
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 12 лютого 2019 |
| Кінцевий строк оскарження: | 27 лютого 2019 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Підтвердження усунення порушення
Не усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • не усунуто
Замовник надав інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
2019-02-18 09:59:02
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ" #42474208 |
Переможець |
19 642 400,00
UAH з ПДВ
|
23 січня 2019 18:05
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 18:50
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 грудня 2019 11:40
|
| img134.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2019 18:09
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 листопада 2019 14:17
|
| Дод.угода _5 до Угоди 1а Черкаси.pdf | зміни до договору |
23 листопада 2019 14:10
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 листопада 2019 14:06
|
| Дод.угода _4 до Угоди 1а Черкаси.pdf | зміни до договору |
23 листопада 2019 14:03
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
23 листопада 2019 13:59
|
| Дод.угода _3 до Договору Черкаси.pdf | зміни до договору |
23 листопада 2019 13:58
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 жовтня 2019 12:03
|
| Дод.Угода _3 до Угоди _1 Черкасиенергозбут.pdf | зміни до договору |
22 жовтня 2019 12:01
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 жовтня 2019 11:59
|
| Дод.Угода _2 до Угоди _1 Черкасиенергозбут.pdf | зміни до договору |
22 жовтня 2019 11:55
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 жовтня 2019 11:43
|
| _2Дод.Угода Черкасиенергозбут.pdf | зміни до договору |
22 жовтня 2019 11:28
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 вересня 2019 17:15
|
| Дод.Угода Черкаси.pdf | зміни до договору |
02 вересня 2019 17:12
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 лютого 2019 16:58
|
| ДОДАТКОВА УГОДА.pdf | зміни до договору |
11 лютого 2019 16:57
|
| Електронний підпис | укладений |
11 лютого 2019 16:05
|
| Заява-приєднання.pdf | укладений |
11 лютого 2019 16:04
|
| ДОГОВІР ЕНЕРГІЯ від 08.02.2019.pdf | укладений |
11 лютого 2019 16:03
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 09 лютого 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 лютого 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Уточнення умов договору та згідно змісту додаткової угоди (додається) |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 71001000001 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 02 вересня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 вересня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 1 від 02.09.2019 року 14. Сума договору після внесення змін: - 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: - |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 жовтня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 жовтня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 2 від 22.10.2019 року до договору про постачання електричної енергії 14. Сума договору після внесення змін: - 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: - |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 жовтня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 жовтня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 2 від 22.10.2019 року до Угоди 1а про закупівлю електричної енергії на 2019 рік до договору про постачання електричної енергії. 14. Сума договору після внесення змін: 19 082 400 грн. з ПДВ 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 6683853 Квт/год. |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 жовтня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 жовтня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 2 від 22.10.2019 року до Угоди 1а про закупівлю електричної енергії на 2019 рік до договору про постачання електричної енергії. (Зміна реквізитів) 14. Сума договору після внесення змін: 19 082 400 грн. з ПДВ 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 6683853 Квт/год. |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 листопада 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 листопада 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 3 від 22.11.2019 року (зміна назви Замовника). 14. Сума договору після внесення змін: - 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: - |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 листопада 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 листопада 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 4 від 22.11.2019 року (зміна назви та реквізитів Замовника). 14. Сума договору після внесення змін: - 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: - |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 листопада 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 листопада 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 5 від 22.11.2019 року п. 14. Сума договору після внесення змін: 17 137 400.00 грн. з ПДВ п. 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 6002592 кВт*год (Кіловат-година) |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 24 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до змісту додаткової угоди № 6 від 24.12.2019 року п. 14. Сума договору після внесення змін: 16 557 400.00 грн. з ПДВ п. 15. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 5863881 кВт*год (Кіловат-година) |
| Номер договору про закупівлю: | 71001000001 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |