Правові та економічні засади здійснення закупівлі електричної енергії за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, 3 922 –VIII «Про публічні закупівлі», Законом України « Про ринок електричної енергії». З метою дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» вжито заходів щодо відокремлення операторів системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким чином, створеного нового постачальника електричної енергії – ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» має ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу на підставі постанови НКРЕКП №575 від 26.06.2018 року. Відповідно до п.13 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область. Ч.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕГОЗБУТ» по Полтавській області займає монопольне становище на ринку постачання «універсальних послуг». Згідно п. 18 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону України «Про ринок електричної енергії". На підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII ухвалюється рішення про проведення переговорної процедури з Учасником, а саме ТОВ «Полтаваенергозбут», щодо закупівлі послуг з постачання електричної енергії протягом 2019року (з січня по грудень).