Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно з ч. 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури. На сьогоднішній день відсутня можливість проводити відкриті торги у зв’язку із браком часу. Тому закупівля природного газу за переговорною процедурою у ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», що забезпечить безперебійне постачання природного газу. Додатково слід зазначити, що відповідно до Постанова НКРЕКП 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» Розділ 4 пункт 6 «Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.» підтверджена номінація включається відповідно до затвердженою постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2493 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи» Розділ 11 «Місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування». Та з урахуванням основної процедури яка діє за Законом України «Про Публічні закупівлі», мінімальний строк протягом якого буде заключний договір постачання газу це 25 календарних днів. Хоча, на даний момент, у відповідні нормативні документи внесені зміни для добового балансування, по факту здійснюється місячне. В таких умовах, серед місяця, новий постачальник не може здійснювати постачання газу, якщо перед ним, здійснював постачання хтось інший. Кожний місяць повинен завершувати, постачальник який замовляв номінацію до 20 числа місяця що передує звітному. В нашому випадку, згідно процедури Відкритих торгів (Ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-04-000692-b) відбувається зміна постачальника, а дод угоди на 20% відносно попереднього договору, вистачає менше ніж на половину прогнозованого споживання. Тому, для забезпечення потреб Відділу освіти, молоді і спорту Тульчинської райдержадміністрації в природному газі необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу за скороченою процедурою. Не укладення договору про закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних та економічних наслідків, поставити під загрозу здоров'я та життя працівників та учнів навчальних закладів, що підпорядковані Відділу освіти, молоді і спорту Тульчинської райдержадміністрації та призведе до відключення від системи опалення закладів. Це може стати причиною виникнення соціальної напруги серед працівників та учнів навчальних закладів, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем енергозабезпечення. У зв’язку з погодними умовами, тривалим пониженням температурного режиму необхідно провести переговорну процедуру скорочену закупівлі природного газу: п.3.ч.2.ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі»: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із виникненням особливих економічних і соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій. Наслідком не укладення Договору в розпал опалювального періоду є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я громадян, дітей, що призведе до надзвичайної ситуації. Все це підпадає під обставини непереборної сили. Окрім цього, не укладання договору з газопостачання в опалювальний період об'єктів, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МНС України №1400 від 12.12.2012р., як наслідок може призвести до надзвичайної ситуації місцевого рівня.