Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Продукція для чищення
Очікувана вартість
1 026 440,00 UAH
UA-2019-01-19-000021-c ● 9bb35f5d44034d4b814989cf9f2143a8
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти і науки Броварської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02143838 |
| Місцезнаходження: | 07400, Україна , Київська обл., БРОВАРИ, м. Бровари, вул. Гагаріна, 18 |
| Контактна особа: |
Мельниченко Катерина Володимирівна 0459454067 tendersecretaryobmr@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 січня 2019 11:07 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 19 лютого 2019 15:39 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 лютого 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 березня 2019 15:39 |
| Початок аукціону: | 04 березня 2019 11:45 |
| Початок аукціону: | 04 березня 2019 11:45 |
| Очікувана вартість: | 1 026 440,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 132,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 30793.2 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Продукція для чищення
Продукція для чищення
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15355 шт.
Продукція для чищення
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07400, Україна, Київська область, БРОВАРИ, заклади освити
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 березня 2019
—
31 березня 2019
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 лютого 2019 15:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 лютого 2019 15:31 |
ДКТ Засоби для чищення за змінами АМКУ.docx | |
22 лютого 2019 15:19 |
ДОГОВІР миючі ПРОЕКТ (зі змінами АМКУ).doc | |
22 лютого 2019 15:13 |
зміни.docx |
22 лютого 2019 15:31 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
22 лютого 2019 15:31 |
ДКТ Засоби для чищення за змінами АМКУ.docx
|
||||||
22 лютого 2019 15:19 |
ДОГОВІР миючі ПРОЕКТ (зі змінами АМКУ).doc
|
||||||
22 лютого 2019 15:13 |
зміни.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Документація
Дата подання: 19 січня 2019 15:00
Дата відповіді: 21 січня 2019 09:38
Завантажте, будь-ласка, документацію
Відповідь: завантажено
Вияснення
Дата подання: 21 січня 2019 11:02
Дата відповіді: 24 січня 2019 11:53
Просимо надати вияснення щодо значення словосполучення : "ПОВНІСТЮ відповідати предмету закупівлі" - у предметі зазначено торгову марку та наукове рішення 1 виробника. ПОВНІСТЮ відповідатиме лише даний виробник ,оскільки згідно закону Украхни "Про закхист економічної конкуренції" не допускається використання інформації що може ввести споживача в оману та відповідно ,ПОВНІСТЮ повторити усі характеристики згідно згаданого закону немає права жоден учасник. Відповідно до закупівлі не буде допущено еквівалентні засоби , що усвою чергу також порушує Закон України "Про захист Економічної конкуренції" та "Закону України "ПРо публічні закупівлі" . Надайте вияснення та внесіть коректну інформацію у документації по закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У Додатку 3 до тендерної документації зазначено:
“У разі пропозиції еквівалентів Учасник надає порівняльну таблицю. Запропоновані еквіваленти повинні ПОВНІСТЮ відповідати предмету закупівлі. В порівняльній таблиці вказати: склад, спосіб використання, термінпридатності засобу (або його робочих розчинів), наявність або відсутність антимікробного ефекту, призначеннязасобу, умови та температурний режим зберігання, безпечність (токсичність засобу), фізико-хімічні властивості тафасування, застереження при використанні, умови транспортування, торгову марку (назву) запропонованого засобу,виробника тощо. Надати фото запропонованого еквіваленту.”
Таким чином, тендерна документація містить чіткий перелік критеріїв, за якими необхідно оцінювати відповідністьзасобу — еквіваленту. У цьому переліку відсутнє посилання на “торгову марку та наукове рішення виробника”.
2. Щодо наведеного у запиті посилання на Закон України “Про захист економічної конкуренції”. Цей Закон немістить норми про введення в оману споживача. У цьому Законі навіть не використовується словосполучення “омана споживача”.
З цього приводу маємо роз'яснити таке.
Питання щодо захисту споживачів регулюються іншим законодавчим актом — Законом України “Про захист правспоживачів”, у якому, як раз, і використовується словосполучення “омана споживача”. Однак законодавець вклавзовсім інший зміст у це поняття.
Так, згідно з ч.2 ст. 19 Закону України “Про захист прав споживачів” під введенням споживача в оману маєтьсянадання недостовірної інформації, зокрема, стосовно основних характеристик продукції, таких як: її наявність, переваги, небезпека, склад, методи використання, гарантійне обслуговування, метод і дата виготовлення або надання, поставка, кількість, специфікація, географічне або інше походження, очікувані результати споживання чи результати та основні характеристики тестів або перевірок товару.
У той же час пропонування до закупівлі еквівалентів (продукції з аналогічними технічними та якісними характеристиками) прямо передбачено ч.2 ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі”, а отже не може вважатися порушенням законодавства.
Крім того, ще у 2013 році Верховний Суд України у листі “Судова практика з розгляду цивільних справ про захистправ споживачів (2009 - 2012 рр.)” - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0006700-13 зазначив таке:
“Суб'єкти правовідносин у справах за позовами про захист прав споживача
Згідно з п. 22 ст. 1 Закону № 1023-XII споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних із підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.
...
На відносини, де виробником і продавцем товарів, виконавцем робіт і надавачем послуг є громадянин, що не є підприємцем, а також на випадки, де набувачем товарів, користувачем послуг є підприємства, установи, організації - дія цього Закону не поширюється.”
Набувачем товару, який буде закуповуватися за результатами цих відкритих торгів, є установа. За таких умов, згадування про “оману споживача” є некоректним
“У разі пропозиції еквівалентів Учасник надає порівняльну таблицю. Запропоновані еквіваленти повинні ПОВНІСТЮ відповідати предмету закупівлі. В порівняльній таблиці вказати: склад, спосіб використання, термінпридатності засобу (або його робочих розчинів), наявність або відсутність антимікробного ефекту, призначеннязасобу, умови та температурний режим зберігання, безпечність (токсичність засобу), фізико-хімічні властивості тафасування, застереження при використанні, умови транспортування, торгову марку (назву) запропонованого засобу,виробника тощо. Надати фото запропонованого еквіваленту.”
Таким чином, тендерна документація містить чіткий перелік критеріїв, за якими необхідно оцінювати відповідністьзасобу — еквіваленту. У цьому переліку відсутнє посилання на “торгову марку та наукове рішення виробника”.
2. Щодо наведеного у запиті посилання на Закон України “Про захист економічної конкуренції”. Цей Закон немістить норми про введення в оману споживача. У цьому Законі навіть не використовується словосполучення “омана споживача”.
З цього приводу маємо роз'яснити таке.
Питання щодо захисту споживачів регулюються іншим законодавчим актом — Законом України “Про захист правспоживачів”, у якому, як раз, і використовується словосполучення “омана споживача”. Однак законодавець вклавзовсім інший зміст у це поняття.
Так, згідно з ч.2 ст. 19 Закону України “Про захист прав споживачів” під введенням споживача в оману маєтьсянадання недостовірної інформації, зокрема, стосовно основних характеристик продукції, таких як: її наявність, переваги, небезпека, склад, методи використання, гарантійне обслуговування, метод і дата виготовлення або надання, поставка, кількість, специфікація, географічне або інше походження, очікувані результати споживання чи результати та основні характеристики тестів або перевірок товару.
У той же час пропонування до закупівлі еквівалентів (продукції з аналогічними технічними та якісними характеристиками) прямо передбачено ч.2 ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі”, а отже не може вважатися порушенням законодавства.
Крім того, ще у 2013 році Верховний Суд України у листі “Судова практика з розгляду цивільних справ про захистправ споживачів (2009 - 2012 рр.)” - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0006700-13 зазначив таке:
“Суб'єкти правовідносин у справах за позовами про захист прав споживача
Згідно з п. 22 ст. 1 Закону № 1023-XII споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних із підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.
...
На відносини, де виробником і продавцем товарів, виконавцем робіт і надавачем послуг є громадянин, що не є підприємцем, а також на випадки, де набувачем товарів, користувачем послуг є підприємства, установи, організації - дія цього Закону не поширюється.”
Набувачем товару, який буде закуповуватися за результатами цих відкритих торгів, є установа. За таких умов, згадування про “оману споживача” є некоректним
Використання дискримінаційних вимог.
Дата подання: 21 січня 2019 11:16
Дата відповіді: 24 січня 2019 10:59
Відповідно до чинного законодавства не передбачено норм та правил обовязкової сертифікації підприємство за системою ISO .Додатково інформуємо щодо наявності ВЕЛИКОЇ кількості рішень АМКУ щодо визнання даних вимог дискримінаційними та такими що порушують умови закупівлі: № 357-р/пк-ск від 15.03.2013 року ; №303-р/пк-ск від 19.02.2016 . Таких рішень є ДУЖЕ багато. Усі сертифікати згадані у вимогах стосуються : а) вимоги щодо дотримання еконологічних норм та копії сертифікату ISO 14001 - не стосується товару та є дискримінаційною ,а виключно системи менеджменту постачальника. Вимоги щодо сертифікату ISO 9001 - теж стосується системи менеджменту ,а не якості ,і відповідно є дискримінаційним . Рішення АМКУ вище.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У 2016 році введений в дію Закон України “Про публічні закупівлі” (з 1 квітня 2016 року - для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання; з 1 серпня 2016 року - для всіх замовників). Рішення АМКУ № 357-р/пк-ск від 15.03.2013 року та №303-р/пк-ск від 19.02.2016 містять посилання на Закон України “Про здійснення державних закупівель”. За таких умов, зараз посилання на ці рішення є безпідставним.
Натомість у рішеннях АМКУ, які були прийняті вже після введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” вимоги про надання сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 не було визнано такими, що порушують права та законні інтереси учасників, пов'язані з участю у процедурах закупівлі.
Як приклад, можна навести рішення АМКУ:
№ 3975-р/пк-пз від 26.04.2018 - https://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=2ahUKEwiojuC1y__fAhUKBSwKHdaJBMAQFjABegQICBAC&url=https%3A%2F%2Fpublic.docs.openprocurement.org%2Fget%2F3c4ab73b316f4745a21cac2911693088%3FKeyID%3D52462340%26Signature%3DlSHiJ92iZkJesYrpN4T5rO0u4%252FygpPo1q5kcR7Z2eB86o58tP7Ok%252FjTKh%25252B%25252Bh%252FGoboY0kWctJTf%252FshhFQaapsAw%25253D%25253D&usg=AOvVaw3Aw-O9nI4tiUtAFAdIWk4R
№ 6492-р/пк-пз від 03.07.2018 - https://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=2ahUKEwiQ_o_3yv_fAhWChiwKHRKcCqAQFjABegQICRAC&url=https%3A%2F%2Fpublic.docs.openprocurement.org%2Fget%2Fc40002e9ad7641b792787e339c5ddf54%3FKeyID%3D52462340%26Signature%3DW1%25252BjIZg7wQ1DZ7TuiCVZBTzx4UGcDNidAkTpiwu%252FExKLposQqtAFnGgCVtgTWnID01Io%25252BGdNH%25252BICWBooLwF7BA%25253D%25253D&usg=AOvVaw3kOqCKZeFQ2tI3EG7dfew3
№ 9521-р/пк-пз від 14.09.2018 - https://public.docs.openprocurement.org/get/1b6977fe05fd45ff8458cfbd47a6143c?KeyID=52462340&Signature=wM%252BMJwe5jceas3i4gV%2Fi8MXmljDbvgNKWTnOMoejpDacDH1dNR7qM5x3w73YQfLoUP2VFwDWDpsEs4%2FId4ZlCQ%253D%253D
Натомість у рішеннях АМКУ, які були прийняті вже після введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” вимоги про надання сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 не було визнано такими, що порушують права та законні інтереси учасників, пов'язані з участю у процедурах закупівлі.
Як приклад, можна навести рішення АМКУ:
№ 3975-р/пк-пз від 26.04.2018 - https://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=2ahUKEwiojuC1y__fAhUKBSwKHdaJBMAQFjABegQICBAC&url=https%3A%2F%2Fpublic.docs.openprocurement.org%2Fget%2F3c4ab73b316f4745a21cac2911693088%3FKeyID%3D52462340%26Signature%3DlSHiJ92iZkJesYrpN4T5rO0u4%252FygpPo1q5kcR7Z2eB86o58tP7Ok%252FjTKh%25252B%25252Bh%252FGoboY0kWctJTf%252FshhFQaapsAw%25253D%25253D&usg=AOvVaw3Aw-O9nI4tiUtAFAdIWk4R
№ 6492-р/пк-пз від 03.07.2018 - https://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=2ahUKEwiQ_o_3yv_fAhWChiwKHRKcCqAQFjABegQICRAC&url=https%3A%2F%2Fpublic.docs.openprocurement.org%2Fget%2Fc40002e9ad7641b792787e339c5ddf54%3FKeyID%3D52462340%26Signature%3DW1%25252BjIZg7wQ1DZ7TuiCVZBTzx4UGcDNidAkTpiwu%252FExKLposQqtAFnGgCVtgTWnID01Io%25252BGdNH%25252BICWBooLwF7BA%25253D%25253D&usg=AOvVaw3kOqCKZeFQ2tI3EG7dfew3
№ 9521-р/пк-пз від 14.09.2018 - https://public.docs.openprocurement.org/get/1b6977fe05fd45ff8458cfbd47a6143c?KeyID=52462340&Signature=wM%252BMJwe5jceas3i4gV%2Fi8MXmljDbvgNKWTnOMoejpDacDH1dNR7qM5x3w73YQfLoUP2VFwDWDpsEs4%2FId4ZlCQ%253D%253D
кількість поставок
Дата подання: 22 січня 2019 09:39
Дата відповіді: 24 січня 2019 11:00
просьба повідомити : по-перше яку кількість поставок планується? по-друге як планується постачання - до кожного закладу окремо(яка кількість закладів?) чи на одну конкретну адресу ? будь ласка надайте повну відповідь для розрахунку вартості.
Відповідь: Планується поставка до одного місця однією поставкою на одну конкретну адресу зазначену у проекті договору.
ТТХ
Дата подання: 22 січня 2019 12:11
Дата відповіді: 24 січня 2019 11:01
Чи можливо здійснити поставку товару (Засіб для чищення посуду від особливо стійких та комплексних забруднень, Еконорм vita Сода, або еквівалент, фасування пляшка 750 мл) у тари 500мл?При цьому загальний обьем буде заявленому
Відповідь: Запропонований засіб повинен відповідати вимогам Додатку №2 Тендерної документації, в тому числі й щодо фасування.
Марки
Дата подання: 23 січня 2019 13:51
Дата відповіді: 24 січня 2019 14:50
Скажіть, будь-ласка, а що це за марки такі і хто виробник даного товару? Еконормvita в Google видає лише корм для тварин. До того ж, документацією вимагається: "У разі пропозиції еквівалентів Учасник надає порівняльну таблицю. Запропоновані еквіваленти повинні ПОВНІСТЮ відповідати предмету закупівлі. В порівняльній таблиці вказати: склад, спосіб використання, термін придатності засобу (або його робочих розчинів), наявність або відсутність антимікробного ефекту, призначення засобу, умови та температурний режим зберігання, безпечність (токсичність засобу), фізико-хімічні властивості та фасування, застереження при використанні, умови транспортування, торгову марку (назву) запропонованого засобу, виробника тощо. Надати фото запропонованого еквіваленту." І тут постає питання, як надати еквівалент на засіб для скла, щоб він ще й був кормом для тварин?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Миючі засоби ТМ Еконорм тривалий час широко представлені на ринку України та доступні у відкритому доступі для ознайомлення та придбання усім бажаючим. Докладніше з предметом закупівлі можете ознайомитись за посиланням http://dez-ecom.com.ua
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-01-19-000021-c.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФБИТХІМ", Код ЄДРПОУ:41628699
Дата подання: 29 січня 2019 17:10
Дата подання: 29 січня 2019 17:10
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 лютого 2019 17:31
Рішення від 01.02.2019 № 1090.pdf
Дата публікації: 01 лютого 2019 17:31
Інформація про резолютивну частину рішення від 18.02.2019 № 1701.pdf
Дата публікації: 19 лютого 2019 16:04
Рішення від 18.02.2019 № 1701.pdf
Дата публікації: 21 лютого 2019 19:28
Коментар замовника щодо усунення порушення: внесено зміни до тендерної документації
Дата виконання рішення замовником: 22 лютого 2019 15:21
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 березня 2019 12:12
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ Гренландія |
1 007 073,60
UAH з ПДВ
|
988 647,60
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ" |
1 022 280,00
UAH з ПДВ
|
992 040,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК" |
1 022 601,90
UAH з ПДВ
|
1 022 601,90
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ Гренландія #36196836 |
Очікує рішення |
988 647,60
UAH з ПДВ
|
04 березня 2019 12:12
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 07 березня 2019 14:39 |
| Коментар щодо відміни: | абз. 4 ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» |
Документи:
|
07 березня 2019 14:39
|
Протокол 126.PDF |