У зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на ринку теплопостачання, договір про закупівлю по ДК 021:2015: 09320000 - 8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія) може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Це підтверджується наступним: Постановою НКРЕКП від 19.10.2017р. № 1268 затверджено ПОРЯДОК складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій (далі - Порядку). Згідно даного Порядку національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Реєстр складається та ведеться щодо суб'єктів господарювання, які відповідно до Закону України «Про природні монополії» провадять діяльність зокрема з транспортування теплової енергії
До Реєстру вносяться відомості про суб'єктів природних монополій, які отримали ліцензії на право провадження господарської діяльності у сферах, визначених у підпунктах 1 - 10 пункту 1 Порядку, державне регулювання діяльності яких здійснюється НКРЕКП, обласними, Київською міською державними адміністраціями або яким встановлено тариф на транспортування аміаку магістральними трубопроводами.
Відповідно до Порядку реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб - сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.
ЗГІДНО П. 74 РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, ЗАХОРОНЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ, СТАНОМ НА 31.12.2018* (ВИТЯГ З ПЕРЕЛІКУ ДОДАЄТЬСЯ), ЛЬВІВСЬКЕ МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЬВІВТЕПЛОЕНЕРГО» ЗАЙМАЄ МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ НА РИНКУ ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ НА ТЕРИТОРІЇ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (У ТЕРИТОРІАЛЬНИХ МЕЖАХ МІСТА ЛЬВІВ), ЩО СВІДЧИТЬ ПРО ВІДСУТНІСТЬ КОНКУРЕНЦІЇ НА ВІДПОВІДНОМУ РИНКУ, І ЯК НАСЛІДОК Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ.
Не укладання з ЛМКП «Львівтеплоенерго» договору на закупівлю теплової енергії може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, а також до створення загрози зриву опалювального сезону 2019р. на об’єктах Замовника. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян, призведе до відключення від систем тепло - та енергозабезпечення об’єктів, може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування об’єктів життєзабезпечення.
Враховуючи вище наведене, Замовником було запрошено та проведено переговори з ЛМКП «Львівтеплоенерго».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII;
2. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III;
3. Постанова НКРЕКП Про затвердження Порядку складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій від 19.10.2017р. № 1268;
4. Витяг з РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, ЗАХОРОНЕННЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ, СТАНОМ НА 31.12.2019*;
5. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005р. № 2633-IV.