Відділом освіти Зіньківської районної державної адміністрації за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-01-17-000703-a (хек б/г 1 сорту, філе пангасіуса, філе минтаю, філе морського окуня) в якості переможця торгів було обрано пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. (протокол від 07.02.19 № 16). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією переможця, зазначаємо, що вона не відповідає вимогам, викладеним замовником у своїй тендерній документації (надалі – ТД).
Зокрема, відповідно до додатку 4 до ТД, учасники процедури закупівлі повинні подати тендерну пропозицію у формі, визначеній замовником процедури закупівлі, та не повинні відступати від даної форми. Так, у першій колонці наведеної у додатку 4 таблиці учасники повинні зазначити найменування товару, його тип та марку. У другій колонці необхідно вказати ГОСТ, ДСТУ та технічні характеристики предмета закупівлі.
Разом з тим, відповідно до форми тендерної пропозиції, що була подана переможцем - ФОП Мазаратій Н.І. від 29.01.19 б/н, у першій колонці зазначається лише назва предмету закупівлі без вказання типу та марки – хек б/г 1 сорту, філе пангасіуса, філе минтаю, філе морського окуня. У другій колонці ФОП Мазаратій Н.І. зазначає, що предмет закупівлі відповідає державним стандартам виробника. В той же час, не зазначено яким саме стандартам та не вказано технічні характеристики предмета закупівлі.
Тобто, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі не відповідає вимогам замовника, визначеним у додатку 4 до ТД.
Відповідно до пункту 2 розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» ТД, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Отже, згідно роз’яснень замовника, викладених у ТД, відсутність в тендерній пропозиції (форма якої прямо передбачена замовником) інформації щодо типу, марки продукції, її технічних характеристик не можна віднести до категорії формальних помилок, адже така інформація відноситься до якісних характеристик товару та не є формальною.
Згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункту 3 розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» ТД, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо остання не відповідає умовам ТД. Тобто, Ви, як замовник повинні були відхилити пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. як таку, що не відповідає умовам ТД та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Таким чином, Ваші дії як замовника щодо акцептування учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації прямо суперечить одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Враховуючи зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання переможцем процедури закупівлі – ФОП Мазаратій Н.І., викладене у протоколі від 07.02.19 № 16 та відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає умовам ТД.