Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
На виконання зазначеної вище норми у розділі 2 додатку № 2 до тендерної документації по даній закупівлі встановлено вимогу, що Учасник має надати у довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у ч.ч. 1, 2 ст. 17 Закону.
Таким чином, вимога Замовника побудована на нормі Закону і полягає у наданні учасником торгів виключно у довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у ч.ч. 1, 2 ст. 17 Закону, без її документального підтвердження, оскільки таке документальне підтвердження надається лише переможцем торгів.
Крім того, така позиція підтверджується роз’ясненням МЕРТУ № 3304-06/13652-06 від 24.04.2017 року.
Проте, у порушення розділу 2 додатку № 2 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції не надано інформацію проте, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура, що призвело до відхилення пропозиції.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Додатково вивчивши пропозицію ТОВ «Магазин Позитив», було встановлено, що у складі своєї пропозиції учасник надав довідку «МП Лист 1 3453241.pdf» з інформацією «учасник не пропонує, не дає або не погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі», а також довідку «МП Лист 2 3453241.pdf» з інформацією «тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, не є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника». Дані листи були помилково не враховані під час оцінки пропозиції ТОВ «Магазин Позитив», оскільки в них відсутнє посилання на ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Проте, у порушення розділу 2 додатку № 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Магазин Позитив» не надано інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі, передбачених ст. 17 Закону, зокрема:
- у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. На виконання зазначеної вище норми у розділі 2 додатку № 2 до тендерної документації по даній закупівлі встановлено вимогу, що Учасник має надати у довільній формі інформацію про відсутність підстав, визначених у ч.ч. 1, 2 ст. 17 Закону. Таким чином, вимога Замовника побудована на нормі Закону і полягає у наданні учасником торгів виключно у довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у ч.ч. 1, 2 ст. 17 Закону, без її документального підтвердження, оскільки таке документальне підтвердження надається лише переможцем торгів. Крім того, така позиція підтверджується роз’ясненням МЕРТУ № 3304-06/13652-06 від 24.04.2017 року.
Таким чином, ненадання Учасником інформації, що вимагалась розділом 2 додатку № 2 до тендерної документації свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації та є підставою для її відхилення.