Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Тверде паливо (вугілля кам’яне)
Очікувана вартість
691 600,00 UAH
UA-2019-01-15-001388-b ● 969b4903762641f081caac0850a7ef70
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Любомльський професійний ліцей |
| Код ЄДРПОУ: | 02540031 |
| Вебсайт: | http://www.luboml-litsey.volyn.ua/ |
| Місцезнаходження: | 44301, Україна , Волинська обл., місто Любомль, вулиця Брестська,11 |
| Контактна особа: |
Машевська Любов Андріївна +380337724504 femida167@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 січня 2019 16:16 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 січня 2019 17:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 січня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 січня 2019 17:00 |
| Початок аукціону: | 31 січня 2019 11:23 |
| Очікувана вартість: | 691 600,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 916,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
274 т
Тверде паливо (вугілля кам’яне)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
44301, Україна, Волинська область, Місто Любомль, вулиця 1 Травня, 32-А, учнівський гуртожиток Любомльського професійного ліцею
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 січня 2019 16:51 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 січня 2019 16:17 |
Тендерна документація вугілля.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо частини предмету закупівлі
Дата подання: 17 січня 2019 10:29
Дата відповіді: 21 січня 2019 13:32
Доброго дня. Ознайомившись з тендерною документацією у нас виникло ряд питання щодо частини предмету закупівлі, а саме суміші вугілля марок ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20. Так відповідно до діючих стандартів для комунально-побутових потреб ( а такі потреби є Вас як Замовника) використовується ДСТУ 7146:2010, однак такої суміші вугілля там не має, як і розмірів куска 0-20, а том у Ви в даному випадку працюєте в супереч ст.19 Конституції України - "Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".
Також просимо надати відповідь на питання які підприємства в Україні виробляють дану марку вугілля???, а так як суміш вугілля що закуповується є специфічною, де ви отримали інформацію про таку марку вугілля???. Дивлячись на співвідношення закупки вугілля ДГ 0-200 та суміші вугілля марок ДГ/Г(Г2) закрадається думка, що це спрямовано на надання незаконних переваг потенційному учаснику, що має сетрифікат на суміш вугілля ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20, оскільки інші учасники які мають сертифікат на вугілля ДГ 0-200 якого закуповується в п'ять раз більше ніж ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20 не зможуть взяти участь у закупівлі, чим буде порушено принцип добросовісної конкуренції визначений ЗУ "Про публічні закупівлі". Якщо для Вас закупівля вугілля ДГ/Г(Г2) із розміром куска 0-20 є вкрай необхідною та не минучою то просимо внести зміни в ТД і закупити дане специфічне вугілля по лотно, ЛОТ 1 - ВУГІЛЛЯ ДГ/Г(Г2) , лот 2 вугілля ДГ 0-200. В іншому випадку будемо змушені звертатись до аудиторських, правоохоронних органів та громадських організацій з зверненням про корупційні схеми. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Тендерним комітетом Любомльського професійного ліцею Ваше запитання щодо приведення у відповідність предмета закупівлі, розглянуто.
За результатами розгляду запитання можемо повідомити наступне.
Так, відповідно до а.2 п.1 Розділу ІІ «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Наказу Мінекономрозвитку № 454 від 17.03.2016 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
У свою чергу, відповідно до Змін № 1 до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», затверджених наказом Мінекономрозвитку № 1470 від 11.12.2013 «Про прийняття національних стандартів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами, міждержавних нормативних документів як національних стандартів України, затвердження національних стандартів України, змін до національних стандартів України та скасування національних стандартів України і нормативних документів в Україні», Для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6—100 мм) — ГОСТ 19242 та підрозділ 3.1 доповнено приміткою: «Примітка. За згодою зі споживачем дозволено постачати суміші вугілля марок ДГ, Г, Ж та А з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242 та розмірами кусків. Погодженими зі споживачем, але не менше ніж 6 мм.».
Окрім того, Замовником проводиться закупівля суміші вугілля кам’яного у відповідності до вимог ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» та ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков», який поширюється на буре, кам’яне та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Відповідно до вказаних стандартів, допускається суміш вугілля ДГ/Г(Г2) МСШ (0-20): ДГ (довгополум`яне газове), Г(Г2) (газове, група2), М (мелкий), С (семечко), Ш (штыб) та згідно примітки: «Примітка. Допускається клас з заміною верхньої та нижньої межі крупності 25 мм на 20 мм, 13 мм на 10 мм та 6 мм на 5 (8) мм, а також поєднанні класи ПК, КО, ОМ, МС при умові співвідношення між нижнім та верхнім межею не більше 1:4 та класи ОМСШ, МСШ та СШ.
Таким чином, чинним ДСТУ 3472:2015 передбачена суміш вугілля кам’яного ДГ/Г(Г2) МСШ (0-20).
Також, відповідно до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Отже, Замовником торгів у складі пропозиції вказано марку вугілля, здійснено посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, які передбачено національним стандартом, а саме ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація», чим у свою чергу дотримано вимоги до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Ваше твердження про те, що тендерна документація розроблена «під потенційного учасника» не відповідає дійсності. Окрім того, одним з принципів здійснення закупівель, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є максимальна економія та ефективність.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вид предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта.
У зв’язку із вищевикладеним Замовником дотримано вимоги щодо чинного законодавства в тому числі ст.19 Конституції України.
За результатами розгляду запитання можемо повідомити наступне.
Так, відповідно до а.2 п.1 Розділу ІІ «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Наказу Мінекономрозвитку № 454 від 17.03.2016 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
У свою чергу, відповідно до Змін № 1 до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», затверджених наказом Мінекономрозвитку № 1470 від 11.12.2013 «Про прийняття національних стандартів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами, міждержавних нормативних документів як національних стандартів України, затвердження національних стандартів України, змін до національних стандартів України та скасування національних стандартів України і нормативних документів в Україні», Для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6—100 мм) — ГОСТ 19242 та підрозділ 3.1 доповнено приміткою: «Примітка. За згодою зі споживачем дозволено постачати суміші вугілля марок ДГ, Г, Ж та А з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242 та розмірами кусків. Погодженими зі споживачем, але не менше ніж 6 мм.».
Окрім того, Замовником проводиться закупівля суміші вугілля кам’яного у відповідності до вимог ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» та ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков», який поширюється на буре, кам’яне та антрацит України і встановлює їхню класифікацію за марками та групами на основі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики.
Відповідно до вказаних стандартів, допускається суміш вугілля ДГ/Г(Г2) МСШ (0-20): ДГ (довгополум`яне газове), Г(Г2) (газове, група2), М (мелкий), С (семечко), Ш (штыб) та згідно примітки: «Примітка. Допускається клас з заміною верхньої та нижньої межі крупності 25 мм на 20 мм, 13 мм на 10 мм та 6 мм на 5 (8) мм, а також поєднанні класи ПК, КО, ОМ, МС при умові співвідношення між нижнім та верхнім межею не більше 1:4 та класи ОМСШ, МСШ та СШ.
Таким чином, чинним ДСТУ 3472:2015 передбачена суміш вугілля кам’яного ДГ/Г(Г2) МСШ (0-20).
Також, відповідно до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Отже, Замовником торгів у складі пропозиції вказано марку вугілля, здійснено посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, які передбачено національним стандартом, а саме ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація», чим у свою чергу дотримано вимоги до п.3 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Ваше твердження про те, що тендерна документація розроблена «під потенційного учасника» не відповідає дійсності. Окрім того, одним з принципів здійснення закупівель, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є максимальна економія та ефективність.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.
Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування.
Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вид предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта.
У зв’язку із вищевикладеним Замовником дотримано вимоги щодо чинного законодавства в тому числі ст.19 Конституції України.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 січня 2019 11:56
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПП "САМ-Моторс" |
465 120,00
UAH з ПДВ
|
458 204,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" |
638 200,00
UAH з ПДВ
|
463 060,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Вуглеторфзбагачення |
670 320,00
UAH з ПДВ
|
670 320,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП Сузір'я |
691 500,00
UAH з ПДВ
|
691 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "САМ-Моторс" #32456732 |
Відхилено |
458 204,00
UAH з ПДВ
|
06 лютого 2019 19:28
|
|
ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" #39782701 |
Відхилено |
463 060,00
UAH з ПДВ
|
06 лютого 2019 19:32
|
|
ТОВ Вуглеторфзбагачення #21748702 |
Переможець |
670 320,00
UAH з ПДВ
|
06 лютого 2019 19:38
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 15:44
|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 15:37
|
| Електронний підпис | укладений |
26 лютого 2019 16:49
|
| Додатковий договір.pdf | зміни до договору |
26 лютого 2019 16:44
|
| Електронний підпис | укладений |
19 лютого 2019 15:57
|
| підписаний контракт | укладений |
19 лютого 2019 15:16
|
| підписаний контракт | укладений |
19 лютого 2019 15:04
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 26 лютого 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 лютого 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 11 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |