Надання інформації про усунення порушення замовником

Про розгляд висновку про результати моніторингу закупівлі За результатом розгляду висновку про результати моніторингу закупівлі: «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Незалежності, в с. Журавка Варвинського району Чернігівської області – будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»)» проведеного Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Управління капітального будівництва облдержадміністрації повідомляє наступне. 1. У складі тендерної пропозиції учасником торгів ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» надано завірені копії статуту та паспорту директора товариства Желдака Ігоря Леонідовича. Підпис належить уповноваженій посадовій особі учасника (що видно з інших завірених копій документів тендерної пропозиції). Відсутність розшифровки підпису на копії паспорту та дати засвідчення копії статуту жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції. 2. Відповідно до вимог тендерної документації усі документи, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути скановані з документів, у вигляді електронного(их) файлів у форматі розширення pdf та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). У складі тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» містяться два файли у форматі JPG. Дані файли не мають будь-яких пошкоджень та без перешкод відкриваються для перегляду. 3. Відповідно до вимог тендерної документації учасник торгів, пропозиція якого є найнижчою за результатом проведеного аукціону, повинен протягом одного робочого дня розмістити на веб-порталі Уповноваженого органу тендерну пропозицію згідно з ДОДАТКОМ 1 з урахуванням проведеного аукціону. Дана вимога стосується учасника пропозиція якого за результатом аукціону визначена найбільш економічно вигідною. У тендерній документації відсутня вимога щодо розміщення тендерної пропозиції згідно з ДОДАТКОМ 1 з урахуванням проведеного аукціону іншими учасниками. Оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» була на розгляді третьою, то дана вимога на неї не поширюється. 4. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робіт, у якій зазначено перелік працівників, наявність трудових відносин з якими підтверджено копіями наказів про прийняття на роботу. Відсутність в окремих наказах підписів працівників про ознайомлення з наказом про прийняття на роботу та умовами праці не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Замовник під час розгляду тендерних пропозицій приймає до уваги наявність необхідного документу та відповідність його вимогам тендерної документації, а оформлення внутрішніх документів є обов’язком відповідальних за це осіб учасника. Стаття 24 Кодексу законів про працю регламентує порядок укладення трудового договору з працівником. Вказаною статтею передбачається, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому вимога щодо обов’язкового ознайомлення працівника з наказом у кодексі законів про працю відсутня. Окрім того, відмітка про ознайомлення може проставлятися і на зворотному боці останнього аркуша наказу, або ж на окремому аркуші ознайомлення. Таким чином, визнавати накази про прийняття на роботу без особистих підписів працівників недійсними або ставити під сумнів факт відсутності оформлення трудових відносин з працівниками не має достатніх правових підстав. 5. Відповідно до вимог тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику (та розмістити в електронній системі) документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону. Крім того, учасник торгів, якого визначено переможцем, у п’ятиденний термін повинен надати замовнику рішення загальних зборів учасників про надання згоди на укладення договору, якщо вартість робіт перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (відповідно до п. 2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»). Відповідно до тендерної документації розміщення в електронній системі закупівель рішення загальних зборів учасників про надання згоди на укладення договору не вимагається. 6. Рішенням тендерного комітету від 20.02.2019 (протокол № 125) учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» було визначено переможцем та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. У цей же день повідомлення про намір укласти договір було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та надіслано переможцю Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС». Відповідно до вимог тендерної документації, викладених у п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 «Перелік документів, що вимагаються для підтвердження відповідності учасника вимогам, установленим статтею 17 Закону», переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику (та розмістити в електронній системі) документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Крім того, переможець повинен надати замовнику рішення загальних зборів учасників про надання згоди на укладення договору, якщо вартість робіт перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Станом на 25.02.2019 переможець торгів не розмістив в електронній системі закупівель оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видану відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа (довідку в електронному вигляді, яка підписана ЕЦП посадових осіб відповідного органу Державної фіскальної служби). Також, переможець не надав замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону та рішення загальних зборів учасників про надання згоди на укладення договору. Рішенням тендерного комітету (протокол від 05.03.2019 № 152) тендерну пропозицію переможця торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «МЖК-СЕРВІС» було відхилено на підставі абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону. У зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій торги з предмету закупівлі: «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Незалежності, в с. Журавка Варвинського району Чернігівської області – будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»)» відмінено на підставі ч. 1 ст. 31 Закону.

2019-03-05 17:00:48

• Протокол від 05.03.2019 №152
• Протокол від 05.03.2019 №153
• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Замовником порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі

2019-03-06 11:43:18