Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» здійснює централізоване постачання теплової енергії відповідно до норм Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. N 2633-IV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 р. N 630, «Правил користування тепловою енергією», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 р. N 1198, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії», які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії.
Відповідно до норм статті 23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. В свою чергу, згідно з нормами пункту 29 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» такі види господарської діяльності, зокрема: транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають ліцензуванню, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом.
Беручи до уваги, що Обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09.11.2017 № 1391 встановлено тариф на теплову енергію, можна зробити висновок, що Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» здійснює постачання теплової енергії і постачання гарячої води за регульованим тарифом.
На підставі підпункту 3 пункту 3.2. глави 3 Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії» при провадженні господарської діяльності ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування).
На сьогоднішній день, згідно наданої Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» інформації, в документах, що додавалися до їхньої заяви про отримання ліцензії, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія Донецької області в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Також Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» є єдиним виконавцем та займає домінуюче становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам Донецької області, в тому числі міста Слов’янськ та Слов’янського району, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Беручи до уваги технічну документацію на тепломережу Слов’янського професійного машинобудівного ліцею, теплові мережі, які знаходяться в приміщеннях та на прилеглій території Слов’янського професійного машинобудівного ліцею, під’єднані в місцях розмежування тільки до наявних діючих теплових мереж, що знаходяться на балансі та обслуговуються Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго», що підтверджується листом Слов’янської міської ради від 17.12.2018р. №01.01-05ж/1459. Отже, враховуючи положення підпункту 3 пункту 3.2. глави 3 Ліцензійних умов, лише Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» має змогу здійснити постачання теплової енергії і гарячої води до Слов’янського професійного машинобудівного ліцею і конкуренція в даному випадку з технічних причин відсутня.
Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до Слов’янського професійного машинобудівного ліцею є Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• лист Слов’янської міської ради від 17.12.2018р. №01.01-05ж/1459