Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої
Очікувана вартість
303 600,00 UAH
UA-2019-01-11-000456-c 3169cbbd32d84e51a88bfb0cf329e597
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

ВІкторія Цибко

+380950409731 mokl1948@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 01998383
Місцезнаходження: 54058, Україна , Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Київская, буд. 1
Контактна особа: ВІкторія Цибко
+380950409731
mokl1948@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 січня 2019 10:54
Звернення за роз’ясненнями: до 18 січня 2019 10:50
Оскарження умов закупівлі: до 24 січня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 січня 2019 10:50
Початок аукціону: 29 січня 2019 11:20
Очікувана вартість: 303 600,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 518,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3000 кілограм
рибний фарш з м'яса білої риби
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54058, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, Київська, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 лютого 2019  —  31 грудня 2019
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
600 кілограм
хек без голів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54058, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, Київська, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 лютого 2019  —  31 грудня 2019
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
600 кілограм
минтай без голів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54058, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, Київська, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 лютого 2019  —  31 грудня 2019
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
600 кілограм
оселедець
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 54058, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, Київська, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 11 лютого 2019  —  31 грудня 2019
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
15 січня 2019 13:19
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
15 січня 2019 11:54
Проект договору.doc
15 січня 2019 11:54
ТД РИБА.doc
15 січня 2019 13:19
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
15 січня 2019 11:56
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
11 січня 2019 15:21
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
11 січня 2019 10:57
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
15 січня 2019 11:54
Проект договору.doc
11 січня 2019 10:54
Проект договору.doc
15 січня 2019 11:54
ТД РИБА.doc
11 січня 2019 10:54
ТД РИБА.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Ю.КЕЙ", Код ЄДРПОУ:37912699
Дата подання: 05 лютого 2019 00:47
Неправомірне рішення про визначення переможця
Вимагаю скасувати рішення про визначення ПП "Никольтрейд" переможцем торгів та прийняти нове, яким відхилити тендерну пропозицію цього учасника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 лютого 2019 16:25

ПРОТОКОЛ № 5
засідання тендерного комітету
Миколаївської обласної клінічної лікарні
Миколаївської обласної ради

від 08.02.2019 р м. Миколаїв

Присутні : Голова ТК


Заступники голови ТК: - Цибко В.А. – заст. головного лікаря з економічних питань
- Романюк Н.М. – заст. головного лікаря з медичної частини
- Філіпов А.П. – заст. головного лікаря з технічних питань

Секретар ТК

Члени комісії: - Оскотська Л.А. – економіст планового відділу
- Бачинський Д.В. – заст. головного лікаря з хірургічної роботи
- Чміль Н.В. – заст. головного лікаря з медсестринства
- Немодрук О.І. – головний бухгалтер
- Пліткіна В.Г. – провізор клінічний загально-лікарняного персоналу
- Єнова Л.М. - юрисконсульт
Порядок денний:
1. Розгляд тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої – Код ДК 021:2015-15220000 для Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради.

Слухали:
1. Голова тендерного комітету Цибко В.А. доповіла, що участь в торгах приймали такі учасники:
- Приватне підприємство «Никольтрейд»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ».

За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «Никольтрейд» та складає 242244,00 гривен.
Цивільним законодавством не передбачено обов’язкового нотаріального посвідчення (нотаріальної форми) правочинів. Так, відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу правочин, який вчинено у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, установлених законом, або за домовленістю сторін.
Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Цивільний кодекс є основним актом цивільного законодавства, що регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Водночас згідно з частиною другою ст. 9 цього Кодексу законом може бути передбачено особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання. При цьому норми таких законів мають не суперечити нормам Цивільного кодексу і прийматися з дотриманням вимог абзацу третього частини другої ст. 4 цього Кодексу.
Господарський кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 цього Кодексу).
Положеннями статей 2 та 55 Господарського кодексу передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є, зокрема, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями у межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з частиною другою ст. 55 Господарського кодексу суб’єктами господарювання є:
• господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;
• громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів, а також з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва — підприємцями. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності (частини перша, друга, п’ята ст. 3 Господарського кодексу).
Стаття 4 зазначеного Кодексу розмежовує відносини у сфері господарювання з іншими видами відносин, зазначаючи, що не є предметом регулювання цього Кодексу майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом. Особливості регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання визначає саме Господарський кодекс.
Відповідно до статей 24 і 25 Цивільного кодексу фізичною особою як учасником цивільних відносин визнається людина, яка набуває цивільної правоздатності у момент її народження. Статтею 30 цього Кодексу встановлено, що цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов’язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Водночас частинами першою, другою ст. 50 Цивільного кодексу передбачено право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб — підприємців є відкритою.
Згідно з частиною першою ст. 128 Господарського кодексу громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу. У господарських відносинах фізичні особи — підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх державної реєстрації та внесення відомостей про них до єдиного державного реєстру.
Закони, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Цивільного кодексу.
Враховуючи положення частини другої ст. 4 Цивільного кодексу, основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс, тому в разі, якщо норми Господарського кодексу не містять певних особливостей регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання, а визначають лише загальні правила, які не узгоджуються з більш деталізованими відповідними правилами Цивільного кодексу, слід застосовувати положення, встановлені саме Цивільним кодексом.
Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби, що належать фізичним особам — підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами.
Таким чином, оскільки Господарським кодексом не передбачено особливостей нотаріального посвідчення договору оренди транспортного засобу, укладеного за участю фізичної особи — підприємця, то у вирішенні цього питання слід застосовувати правила, встановлені Цивільним кодексом, зокрема в приписах частини першої ст. 209, частини першої ст. 220, частини третьої ст. 640 та частини другої ст. 799, а це означає, що договір оренди транспортного засобу, укладений за участю фізичної особи — підприємця в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним.
Тобто, договір оренди вантажного авто № 2 від 01.12.2018 між ПП «Никольтрейд» та ФОП Чередниченко М.В., який був наданий учасником закупівлі, є недійсним, отже учасник документально не підтвердив наявності в нього цього автомобілю.
ПП «Никольтрейд» не надав актів потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, які належать власнику орендованого автомобіля, а саме: на Чередниченко М.В.
До пропозиції надано акт потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, що видано на ФОП Чередниченко М.В., який не являється власником автомобіля.
Згідно цього, Замовник ще раз вказує на недійсність договору оренди вантажного автомобіля № 2 від 01.12.18р. оскільки орендодавцем за договором повинен виступати Чередниченко М.В. (як власник за технічним паспортом), а не ФОП Чередниченко М.В., якому автомобіль не належить, а значить, права укладати такий договір, немає.
На вимогу Замовника та на скаргу ТОВ «Ю.КЕЙ», ПП «Никольтрейд» станом на 01.02.2019р. та 05.02.2019р. не надав відповідних актів на своє ім’я та не обґрунтував їх відсутність чи неможливість надання відповідно до законодавства.
У зв’язку з вищевикладеними фактами, пропозиція ПП «Никольтрейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим Замовником вимогам.

2. Голова тендерного комітету запропонувала проголосувати за значеним питанням.

Щодо питань, внесених на голосування, члени тендерного комітету проголосувати одноголосно «за».

Рішення:
1. Тендерним комітетом вирішено пропозицію ПП «Никольтрейд» відхилити як таку, що не відповідає встановленим замовником вимогам.

2. Доручити секретарю тендерного комітету оприлюднити відповідно до ст. 10 Закону України даний протокол.


Підписи:
Голова тендерного комітету В.А.Цибко
Заступники голови ТК Н.М.Романюк
А.П.Філіпов
Секретар ТК Л.А.Оскотська
Члени ТК Д.В.Бачинський
Н.В.Чміль
О.І.Немодрук
В.Г.Пліткіна
Л.М.Єнова

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Ю.КЕЙ", Код ЄДРПОУ:37912699
Дата подання: 06 лютого 2019 00:34
Неправомірне рішення про визначення переможця
У доповнення до попереднього звернення звертаю також увагу на те, що акти перевірки потужностей видані на ФОП Годину та ФОП Чередниченко М.В., які не є учасниками даних торгів, в той час як тендерною документацією вимагається документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям саме учасника, а не інших осіб. Саме учасник як оператор ринку має підтвердити свою відповідність вимогам ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
11 лютого 2019 16:22

ПРОТОКОЛ № 5
засідання тендерного комітету
Миколаївської обласної клінічної лікарні
Миколаївської обласної ради

від 08.02.2019 р м. Миколаїв

Присутні : Голова ТК


Заступники голови ТК: - Цибко В.А. – заст. головного лікаря з економічних питань
- Романюк Н.М. – заст. головного лікаря з медичної частини
- Філіпов А.П. – заст. головного лікаря з технічних питань

Секретар ТК

Члени комісії: - Оскотська Л.А. – економіст планового відділу
- Бачинський Д.В. – заст. головного лікаря з хірургічної роботи
- Чміль Н.В. – заст. головного лікаря з медсестринства
- Немодрук О.І. – головний бухгалтер
- Пліткіна В.Г. – провізор клінічний загально-лікарняного персоналу
- Єнова Л.М. - юрисконсульт
Порядок денний:
1. Розгляд тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої – Код ДК 021:2015-15220000 для Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради.

Слухали:
1. Голова тендерного комітету Цибко В.А. доповіла, що участь в торгах приймали такі учасники:
- Приватне підприємство «Никольтрейд»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ».

За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «Никольтрейд» та складає 242244,00 гривен.
Цивільним законодавством не передбачено обов’язкового нотаріального посвідчення (нотаріальної форми) правочинів. Так, відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу правочин, який вчинено у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, установлених законом, або за домовленістю сторін.
Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Цивільний кодекс є основним актом цивільного законодавства, що регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Водночас згідно з частиною другою ст. 9 цього Кодексу законом може бути передбачено особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання. При цьому норми таких законів мають не суперечити нормам Цивільного кодексу і прийматися з дотриманням вимог абзацу третього частини другої ст. 4 цього Кодексу.
Господарський кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 цього Кодексу).
Положеннями статей 2 та 55 Господарського кодексу передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є, зокрема, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями у межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з частиною другою ст. 55 Господарського кодексу суб’єктами господарювання є:
• господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;
• громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів, а також з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва — підприємцями. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності (частини перша, друга, п’ята ст. 3 Господарського кодексу).
Стаття 4 зазначеного Кодексу розмежовує відносини у сфері господарювання з іншими видами відносин, зазначаючи, що не є предметом регулювання цього Кодексу майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом. Особливості регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання визначає саме Господарський кодекс.
Відповідно до статей 24 і 25 Цивільного кодексу фізичною особою як учасником цивільних відносин визнається людина, яка набуває цивільної правоздатності у момент її народження. Статтею 30 цього Кодексу встановлено, що цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов’язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Водночас частинами першою, другою ст. 50 Цивільного кодексу передбачено право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб — підприємців є відкритою.
Згідно з частиною першою ст. 128 Господарського кодексу громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу. У господарських відносинах фізичні особи — підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх державної реєстрації та внесення відомостей про них до єдиного державного реєстру.
Закони, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Цивільного кодексу.
Враховуючи положення частини другої ст. 4 Цивільного кодексу, основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс, тому в разі, якщо норми Господарського кодексу не містять певних особливостей регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання, а визначають лише загальні правила, які не узгоджуються з більш деталізованими відповідними правилами Цивільного кодексу, слід застосовувати положення, встановлені саме Цивільним кодексом.
Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби, що належать фізичним особам — підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами.
Таким чином, оскільки Господарським кодексом не передбачено особливостей нотаріального посвідчення договору оренди транспортного засобу, укладеного за участю фізичної особи — підприємця, то у вирішенні цього питання слід застосовувати правила, встановлені Цивільним кодексом, зокрема в приписах частини першої ст. 209, частини першої ст. 220, частини третьої ст. 640 та частини другої ст. 799, а це означає, що договір оренди транспортного засобу, укладений за участю фізичної особи — підприємця в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним.
Тобто, договір оренди вантажного авто № 2 від 01.12.2018 між ПП «Никольтрейд» та ФОП Чередниченко М.В., який був наданий учасником закупівлі, є недійсним, отже учасник документально не підтвердив наявності в нього цього автомобілю.
ПП «Никольтрейд» не надав актів потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, які належать власнику орендованого автомобіля, а саме: на Чередниченко М.В.
До пропозиції надано акт потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, що видано на ФОП Чередниченко М.В., який не являється власником автомобіля.
Згідно цього, Замовник ще раз вказує на недійсність договору оренди вантажного автомобіля № 2 від 01.12.18р. оскільки орендодавцем за договором повинен виступати Чередниченко М.В. (як власник за технічним паспортом), а не ФОП Чередниченко М.В., якому автомобіль не належить, а значить, права укладати такий договір, немає.
На вимогу Замовника та на скаргу ТОВ «Ю.КЕЙ», ПП «Никольтрейд» станом на 01.02.2019р. та 05.02.2019р. не надав відповідних актів на своє ім’я та не обґрунтував їх відсутність чи неможливість надання відповідно до законодавства.
У зв’язку з вищевикладеними фактами, пропозиція ПП «Никольтрейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим Замовником вимогам.

2. Голова тендерного комітету запропонувала проголосувати за значеним питанням.

Щодо питань, внесених на голосування, члени тендерного комітету проголосувати одноголосно «за».

Рішення:
1. Тендерним комітетом вирішено пропозицію ПП «Никольтрейд» відхилити як таку, що не відповідає встановленим замовником вимогам.

2. Доручити секретарю тендерного комітету оприлюднити відповідно до ст. 10 Закону України даний протокол.


Підписи:
Голова тендерного комітету В.А.Цибко
Заступники голови ТК Н.М.Романюк
А.П.Філіпов
Секретар ТК Л.А.Оскотська
Члени ТК Д.В.Бачинський
Н.В.Чміль
О.І.Немодрук
В.Г.Пліткіна
Л.М.Єнова

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42601065
Дата подання: 08 лютого 2019 14:27
Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
08.02.2019 року о 11:54 год. Тендерним комітетом Миколаївської обласної клінічної лікарні було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол № 4 засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Никольтрейд» у зв’язку з тем, що «пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника». Однак,відповідно до протоколу, не зазначено жодної обґрунтованої підстави невідповідності ПП «Никольтрейд» вимогам, встановленим тендерним комітетом у тендерній документації.

Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» ПП «Никольтрейд» вимагає від Тендерного комітету надання інформації стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, та у подальшому, відхилення тендерної пропозиції. ( як зазначено у Протоколі № 4) або скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції.

Замовник діючи упереджено, порушуючи принципи проведення процедури закупівлі, усвідомлюючи свої дії, завідома неправомірно відхиляє тендерну пропозицію учасника ПП «Никольтрейд», ЯКА ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Дане порушення може бути усунене Замовником шляхом скасування раніше прийнятого рішення.
У випадку ігнорування Замовником та всіма членами тендерного комітету, та не усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, змушені будемо повідомити контролюючи органи, а саме: Південний офіс Держаудит служби, Територіального відділу Державної фіскальної служби для проведення перевірки та притягнення до відповідальності ВСІХ ОСІБ ЧЛЕНІВ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ЗАМОВНИКА (стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність НЕСУТЬ ЧЛЕНИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ПЕРСОНАЛЬНО.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
11 лютого 2019 16:21

ПРОТОКОЛ № 5
засідання тендерного комітету
Миколаївської обласної клінічної лікарні
Миколаївської обласної ради

від 08.02.2019 р м. Миколаїв

Присутні : Голова ТК


Заступники голови ТК: - Цибко В.А. – заст. головного лікаря з економічних питань
- Романюк Н.М. – заст. головного лікаря з медичної частини
- Філіпов А.П. – заст. головного лікаря з технічних питань

Секретар ТК

Члени комісії: - Оскотська Л.А. – економіст планового відділу
- Бачинський Д.В. – заст. головного лікаря з хірургічної роботи
- Чміль Н.В. – заст. головного лікаря з медсестринства
- Немодрук О.І. – головний бухгалтер
- Пліткіна В.Г. – провізор клінічний загально-лікарняного персоналу
- Єнова Л.М. - юрисконсульт
Порядок денний:
1. Розгляд тендерних пропозицій учасників щодо закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої – Код ДК 021:2015-15220000 для Миколаївської обласної клінічної лікарні Миколаївської обласної ради.

Слухали:
1. Голова тендерного комітету Цибко В.А. доповіла, що участь в торгах приймали такі учасники:
- Приватне підприємство «Никольтрейд»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.КЕЙ».

За результатами аукціону найнижча цінова пропозиція у ПП «Никольтрейд» та складає 242244,00 гривен.
Цивільним законодавством не передбачено обов’язкового нотаріального посвідчення (нотаріальної форми) правочинів. Так, відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу правочин, який вчинено у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, установлених законом, або за домовленістю сторін.
Згідно з частиною другою ст. 799 Цивільного кодексу договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Частиною третьою ст. 640 цього Кодексу встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. Частиною першою ст. 220 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі недодержання сторонами вимог законодавства про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Цивільний кодекс є основним актом цивільного законодавства, що регулює особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Водночас згідно з частиною другою ст. 9 цього Кодексу законом може бути передбачено особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання. При цьому норми таких законів мають не суперечити нормам Цивільного кодексу і прийматися з дотриманням вимог абзацу третього частини другої ст. 4 цього Кодексу.
Господарський кодекс визначає основні засади господарювання в Україні та регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб’єктами господарювання, а також між цими суб’єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 цього Кодексу).
Положеннями статей 2 та 55 Господарського кодексу передбачено, що учасниками відносин у сфері господарювання є, зокрема, суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов’язаннями у межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно з частиною другою ст. 55 Господарського кодексу суб’єктами господарювання є:
• господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані в установленому законом порядку;
• громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Під господарською діяльністю розуміють діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів, а також з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб’єкти підприємництва — підприємцями. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб’єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності (частини перша, друга, п’ята ст. 3 Господарського кодексу).
Стаття 4 зазначеного Кодексу розмежовує відносини у сфері господарювання з іншими видами відносин, зазначаючи, що не є предметом регулювання цього Кодексу майнові та особисті немайнові відносини, що регулюються Цивільним кодексом. Особливості регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання визначає саме Господарський кодекс.
Відповідно до статей 24 і 25 Цивільного кодексу фізичною особою як учасником цивільних відносин визнається людина, яка набуває цивільної правоздатності у момент її народження. Статтею 30 цього Кодексу встановлено, що цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов’язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Водночас частинами першою, другою ст. 50 Цивільного кодексу передбачено право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб — підприємців є відкритою.
Згідно з частиною першою ст. 128 Господарського кодексу громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до ст. 58 цього Кодексу. У господарських відносинах фізичні особи — підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх державної реєстрації та внесення відомостей про них до єдиного державного реєстру.
Закони, які встановлюють особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання, застосовуються в частині, в якій вони не суперечать положенням Цивільного кодексу.
Враховуючи положення частини другої ст. 4 Цивільного кодексу, основним актом цивільного законодавства є Цивільний кодекс, тому в разі, якщо норми Господарського кодексу не містять певних особливостей регулювання майнових відносин суб’єктів господарювання, а визначають лише загальні правила, які не узгоджуються з більш деталізованими відповідними правилами Цивільного кодексу, слід застосовувати положення, встановлені саме Цивільним кодексом.
Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 транспортні засоби, що належать фізичним особам — підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами.
Таким чином, оскільки Господарським кодексом не передбачено особливостей нотаріального посвідчення договору оренди транспортного засобу, укладеного за участю фізичної особи — підприємця, то у вирішенні цього питання слід застосовувати правила, встановлені Цивільним кодексом, зокрема в приписах частини першої ст. 209, частини першої ст. 220, частини третьої ст. 640 та частини другої ст. 799, а це означає, що договір оренди транспортного засобу, укладений за участю фізичної особи — підприємця в простій письмовій формі без нотаріального посвідчення, є недійсним.
Тобто, договір оренди вантажного авто № 2 від 01.12.2018 між ПП «Никольтрейд» та ФОП Чередниченко М.В., який був наданий учасником закупівлі, є недійсним, отже учасник документально не підтвердив наявності в нього цього автомобілю.
ПП «Никольтрейд» не надав актів потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, які належать власнику орендованого автомобіля, а саме: на Чередниченко М.В.
До пропозиції надано акт потужностей зі зберігання продуктів та автомобілів, що видано на ФОП Чередниченко М.В., який не являється власником автомобіля.
Згідно цього, Замовник ще раз вказує на недійсність договору оренди вантажного автомобіля № 2 від 01.12.18р. оскільки орендодавцем за договором повинен виступати Чередниченко М.В. (як власник за технічним паспортом), а не ФОП Чередниченко М.В., якому автомобіль не належить, а значить, права укладати такий договір, немає.
На вимогу Замовника та на скаргу ТОВ «Ю.КЕЙ», ПП «Никольтрейд» станом на 01.02.2019р. та 05.02.2019р. не надав відповідних актів на своє ім’я та не обґрунтував їх відсутність чи неможливість надання відповідно до законодавства.
У зв’язку з вищевикладеними фактами, пропозиція ПП «Никольтрейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим Замовником вимогам.

2. Голова тендерного комітету запропонувала проголосувати за значеним питанням.

Щодо питань, внесених на голосування, члени тендерного комітету проголосувати одноголосно «за».

Рішення:
1. Тендерним комітетом вирішено пропозицію ПП «Никольтрейд» відхилити як таку, що не відповідає встановленим замовником вимогам.

2. Доручити секретарю тендерного комітету оприлюднити відповідно до ст. 10 Закону України даний протокол.


Підписи:
Голова тендерного комітету В.А.Цибко
Заступники голови ТК Н.М.Романюк
А.П.Філіпов
Секретар ТК Л.А.Оскотська
Члени ТК Д.В.Бачинський
Н.В.Чміль
О.І.Немодрук
В.Г.Пліткіна
Л.М.Єнова

Номер вимоги: UA-2019-01-11-000456-c.a4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42601065
Дата подання: 13 лютого 2019 10:58
Вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Просимо ретельно вивчити нашу пропозицію та надані нами листи пояснення стосовно скарг ТОВ «Ю-Кей».
Окремо зауважимо що недійсність договору може бути встановлено лише судом. При цьому у листи поясненні щодо цього нами наведені приклади ухвал Вищого господарського суду України щодо того, що договір оренди авто, укладений з фізичною особою підприємцем, а не просто з фізичною особою, не потребує нотаріального посвідчення.
Стосовно того що ФОП Чередниченко М.В. не являється власником автомобіля просимо ретельно вивчити ваше же рішення та звернути увагу на те, що «Згідно з абзацом другим п. 6 Порядку № 1388 ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ, ЩО НАЛЕЖАТЬ ФІЗИЧНИМ ОСОБАМ — ПІДПРИЄМЦЯМ, реєструються за ними як за фізичними особами.». Відповідно до статей 319 та 320 Цивільного кодексу власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, у тому числі для здійснення підприємницької діяльності.

Також повторно звертаємо увагу, що документація не містила окремої вимоги щодо надання відповідних актів обстеження потужностей саме на ім’я учасника та той факт що у складі пропозиції міститься Лист – роз’яснення щодо акту, складеного за результатами проведеного планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами» від 25.01.2019р. вих.. № 01/25-13 зі всіма необхідними обґрунтуваннями.

Таким чином всі вимоги тендерної документації нами виконано в повному обсязі.

У разі ігнорування Замовником цього звернення, та не усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету та повідомити контролюючі органи.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 лютого 2019 15:14
З твердженням про дійсність договору оренди автомобіля не можна погодитись з огляду на те, що згідно з даними, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань серед видів господарської діяльності, які здійснює ФОП Чередниченко М.В. немає діяльності з надання в оренду автотранспорту. У зв’язку з цим згаданий договір оренди не можна вважати таким, що укладений в межах здійснення ФОП Чередниченко М.В.господарської діяльності і відповідно цей договір не підпадає під дію Господарського кодексу.

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 29 січня 2019 11:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД" 242 244,00
UAH з ПДВ
242 244,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "Ю.КЕЙ" 298 590,00
UAH з ПДВ
298 590,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

05 лютого 2019 19:46
Електронний підпис
05 лютого 2019 19:44
Документи переможця.PDF
28 січня 2019 10:15
Електронний підпис
28 січня 2019 10:14
Проект договору.PDF
28 січня 2019 10:14
Уставні документи.pdf
28 січня 2019 10:14
Довідки.PDF
28 січня 2019 10:14
Пропозиція.PDF

Публічні документи

15 лютого 2019 23:14
ТП _рыба_ аукц..PDF
15 лютого 2019 23:13
ст.17.PDF
28 січня 2019 10:12
Документи про якість.pdf
28 січня 2019 09:24
Реєстр док_тів.pdf
28 січня 2019 09:18
Гарант. лист _риба_.PDF
28 січня 2019 08:36
Документи про якість.pdf
27 січня 2019 20:50
ТП _рыба_.PDF
27 січня 2019 20:50
Статут ТОВ _Ю.Кей_.PDF
27 січня 2019 20:50
ст.17.PDF
27 січня 2019 20:50
МТБ, Працівники.PDF
27 січня 2019 20:50
Мед книжка _водитель_.PDF
27 січня 2019 20:50
Згода на обр. ПД.PDF
27 січня 2019 20:50
Захист довкілля.PDF
27 січня 2019 20:50
Д_р оренди авто _Renault_.PDF
27 січня 2019 20:50
Д_р 176 _хек_ ГДБ№2.pdf
27 січня 2019 20:50
Д. 176 ДУ 3 31.08.18 .PDF
27 січня 2019 20:50
Д. 176 ДУ 2 17.07.18.PDF
27 січня 2019 20:50
Д .176 ДУ 1 01.06.18.pdf
27 січня 2019 20:50
Гарант. лист _якість_.PDF
27 січня 2019 20:50
Витяг ПДВ.PDF
27 січня 2019 20:50
Аналог. д_р _довідка_.PDF

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"

ТОВ "Ю.КЕЙ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Рішення скасоване 242 244,00
UAH з ПДВ
06 лютого 2019 13:45
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Відхилено 242 244,00
UAH з ПДВ
08 лютого 2019 11:54
ТОВ "Ю.КЕЙ"
#37912699
Переможець 298 590,00
UAH з ПДВ
14 лютого 2019 15:45

Документи

01 лютого 2019 15:21
Електронний підпис
01 лютого 2019 15:19
протокол розгляд.doc

Документи

08 лютого 2019 11:54
Електронний підпис
08 лютого 2019 11:44
протокол розгляд 2.doc

Документи

14 лютого 2019 15:45
Електронний підпис
14 лютого 2019 15:41
Протокол №5.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14 лютого 2019 15:45

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Ю.КЕЙ"
#37912699
298 590,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

14 лютого 2019 15:45
Електронний підпис
14 лютого 2019 15:41
Протокол №5.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис зміни до договору
23 січня 2020 14:23
Додаткова угода 6.PDF зміни до договору
23 січня 2020 10:42
Електронний підпис зміни до договору
17 січня 2020 07:25
Ю кей 75 сума.pdf зміни до договору
17 січня 2020 07:25
Електронний підпис зміни до договору
02 серпня 2019 11:43
Додаткова угода 1.pdf зміни до договору
03 червня 2019 11:32
Електронний підпис укладений
26 лютого 2019 10:48
договір №75.pdf укладений
26 лютого 2019 10:46

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
03 червня 2019
Дата публікації змін до договору:
02 серпня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зміна ціни за одиницю товару
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10%
Номер договору про закупівлю: 75
Договір:
Номер додаткової угоди: 75
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
15 січня 2020
Дата публікації змін до договору:
17 січня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору про закупівлю: 75
Договір:
Номер додаткової угоди: 5
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
17 січня 2020
Дата публікації змін до договору:
23 січня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміни умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році
Номер договору про закупівлю: 75
Договір:
Номер додаткової угоди: 6
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML