Рішення замовника: Вимога задоволена

Тендерним комітетом було розглянуто вимогу щодо приведення тендерної документації до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та вирішено задовольнити.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Тендерним комітетом було розглянуто вимогу щодо приведення тендерної документації до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та вирішено задовольнити.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Вимоги пункту 6 «Інші документи» додатку №2 змін до тендерної документації передбачено, що учасник надає довідку з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (сканована (-і) довідка (-и) з оригіналу) станом не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій, після внесення змін до документації – 06.02.2019р. Вимога в цій частині підлягає задоволенню.
Вимоги пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку №2 змін до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати довідку у довільній формі про загальну кількість працюючих працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов тендерної документації з діючою копією штатного розкладу. Вимога в цій частині підлягає задоволенню.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом було проведено аналіз та вивчення вищезазначеної вимоги «Шановний тендерний комітет, відповідно до змін до тендерної документації , які затверджено від 10 січня 2019 року № 8, Вами пунктом 6 додатку №2 до змін встановлена вимога про те, що в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку(и) не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан (залишок коштів на рахунках) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. Відповідно до змін до тендерної документації, які затверджено від 29 січня 2019 року № 20, Вами пунктом 6 додатку №2 до змін встановлена вимога про те, що в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (сканована (-і) довідка (-и) з оригіналу) станом не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно Вашої Тендерної документації розділу 2. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації п. 2. Унесення змін до тендерної докуметації : «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Зазначена інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону. У Ваших змінах до тендерної документації , які затверджено від 29 січня 2019 року № 20 у п.6 додатку 2 не виконані вимого Вашої Тендерної документації та ст. 10 Закону, а саме, не закреслені дані з редакції Тендерної документації від 10 січня 2019 року №8 і були недоступні до перегляду. Просимо Вас розглянути не виконання вимог Вашої Тендерної документації та ст. 10 Закону та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції за лотом Лот №1 - Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Медпрепарати", код ЄДРПОУ 21287945 згідно протоколу відхилення №38 від 14 лютого 2019 р. В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону. З повагою ТОВ ВКФ «Медпрепарати» та пропонується надати відповідь на вимогу ТОВ ВКФ "Медпрепарати", Код ЄДРПОУ:21287945, наступного змісту:
На засіданні тендерного комітету від 29 січня 2019 року (протокол засідання тендерного комітету №20) прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. На виконання вимог частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщено та відображено в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднив перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та є доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Відповідно до статті 10 цього Закону замовником було оприлюднено зміни до тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до переліку змін, який оприлюднено в електронній системі Уповноваженого органу зазначено, що безпосередньої внесено зміни до додатку №3 до документації та продовжено кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 06 лютого 2019 року. Наголошуємо, що пункт 6 «Інші документи:» розділу 3 «Інші документи:» додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» встановлює вимогу до учасника, що в складі тендерної пропозиції надається довідка з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (сканована (-і) довідка (-и) з оригіналу) станом не більше тижневої давнини відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій. В складі тендерної пропозиції Вами надано довідку з обслуговуючого банку про наявність рахунків №HS/5 від 22.01.2019р. та довідку про відсутність заборгованості за кредитами, яка датована 28.01.2019р. № HS1/35, що не відповідає вищезазначеній вимозі змін до тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради повідомляє про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги з підстав необґрунтованості її подання.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерним комітетом було проведено аналіз та вивчення вищезазначеної вимоги «Шановний тендерний комітет. У складі своєї тендерної пропозиції Комунальне підприємство « Центральна міська аптека Новокаховської міської ради» надала гарантійного листа щодо розрахунку ціни, де вказується, що ціна тендерної пропозиції розрахована відповідно до вимог чинного Законодавства України. Згідно до Постанови КМУ від 17 жовтня 2008 року №955 (зі змінами): 1) на лікарські засоби, включені до Національного переліку основних лікарських засобів (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів) та обов’язкового мінімального асортименту лікарських засобів для аптечних закладів та фельдшерсько-акушерських пунктів, визначеного Міністерством охорони здоров’я, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 25 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків; 2) на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), оптово-відпускні ціни на які внесені до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, і медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються для лікарських засобів до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів і для медичних виробів до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків. При цьому фактичний розмір оптово-відпускної ціни на кожну лікарську форму, дозування, споживчу упаковку лікарського засобу не повинен перевищувати розміру внесеної до зазначеного реєстру оптово-відпускної ціни у гривні. 3) на лікарські засоби, включені до переліку міжнародних непатентованих назв лікарських засобів, зазначеного в пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2016 р. № 863 «Про запровадження відшкодування вартості лікарських засобів» (Офіційний вісник України, 2016 р., № 95, ст. 3103), граничні постачальницько-збутові надбавки в розмірі 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків, та граничні торговельні (роздрібні) надбавки в розмірі 15 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків. У калькуляції до Лоту 1 Комунальне підприємство Центральна міська аптека Новокаховської міської ради вказує відпускні ціни з ПДВ: Позиція №8 : Амоксил-К порошок для розчину для ін’єкцій по 1,2 г у флаконах №1 – 46,61 грн. У той час, коли задекларована оптово-відпускна ціна 38,83 грн., а з урахуванням всіх податків і зборів повинна бути не вище 45,43 грн. Позиція №24 : Дофамін-Дарниця концентрат для розчину для інфузій 40 мг/мл по 5 мл в ампулі по 10 ампул – 320,39 грн. У той час, коли задекларована оптово-відпускна ціна 246,28 грн., а з урахуванням всіх податків і зборів повинна бути не вище 288,15 грн. Позиція №56 : Стрептокіназа-Біофарма ліофлізат для розчину для інфузій по 1 500 000 у флаконах №1 у коробці – 1543,00 грн. У той час, коли задекларована оптово-відпускна ціна 1805,31 грн., а з урахуванням всіх податків і зборів повинна бути не вище 1805,31 грн. Позиція №67 : Хумодар Р 100Р розчин для ін’єкцій 100 МЕ/мл фл. 10 мл №1 – 317,21 грн. У той час, коли задекларована оптово-відпускна ціна 245,00 грн., а з урахуванням всіх податків і зборів повинна бути не вище 286,65 грн. Позиція №68 : Генсулін Р розчин для ін’єкцій 100 МЕ/мл фл. 10 мл №1 – 280,67 грн. У той час, коли задекларована оптово-відпускна ціна 219,47 грн., а з урахуванням всіх податків і зборів повинна бути не вище 256,78 грн. Просимо надати роз’яснення щодо відповідності Тендерних цін наданих Комунальним підприємством « Центральна міська аптека Новокаховської міської ради» законодавству України та скасувати рішення про визнання переможцем в аукціоні UA-2019-01-10-000657-c згідно протоколу №40 від 14 лютого 2019 р. В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону. З повагою ТОВ ВКФ «Медпрепарати» та пропонується надати відповідь на вимогу ТОВ ВКФ "Медпрепарати", Код ЄДРПОУ:21287945, наступного змісту:
Під час проведення процедури відкритих торгів тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради керувалась вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Тендерна документація (зімни до тендерної документації) для проведення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лот № 1 – лікарські засоби, Лот № 2 – наркотичні засоби та препарати для наркозу, Лот № 3 – сироватки та вакцини) у відповідності до оголошеного аукціону UA-2019-01-10-000657-c було розроблено згідно всіх вимог ст. 22 Закону.
Протягом проведення процедури закупівлі тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради дотримується всіх вимог ст. 3 Закону, а саме:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням;
Під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника, якого було визнано переможцем, тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради керувався вимогами ст. 28 Закону, а саме: критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією, для яких існує постійно діючий ринок є ціна. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визнана найбільш економічного вигідною.
Згідно ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
У Вашій вимозі наведено відпускні ціни, які не відповідають дійсності, зокрема: ДОФАМІН Концентрат для розчину для інфузій, 40 мг/мл, по 5 мл в ампулі; по 10 ампул задекларована оптово-відпускна ціна є 247,76, Вами зазначена ціна 246,28; ХУМОДАР Р 100Р Розчин для інфузій 100МЕ/мл фл. 10 мл №1 - задекларована оптово-відпускна ціна є 262,00 грн, Вами зазначена ціна – 245,00 тощо.
Під час проведення процедури закупівлі лікувальні установи, як замовники, та аптечні заклади, як постачальники, керуються Постановою Кабінету Міністрів України №955 від 17 жовтня 2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення». Подаємо витяг з даної ПКМ пункт 1 підпункт 2.:
ціни на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів) і вироби медичного призначення, оптово-відпускні ціни на які внесені до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків. При цьому фактичний розмір оптово-відпускної ціни на кожну лікарську форму, дозування, споживчу упаковку лікарського засобу, усі типи, види, марки виробів медичного призначення не повинен перевищувати розміру внесеної до зазначеного реєстру оптово-відпускної ціни у гривні.
Враховуючи чинну постанову КМ та користуючись елементарною математикою закупівельна ціна наприклад на лікарський засіб «АМОКСИЛ-К Порошок для розчину для ін'єкцій по 1,2 г у флаконах № 1» для лікувальних установ має становити не більше 50 грн. 27 коп.
Формула: 38,83 + 10% +10% +7% = 50 грн. 27 коп., де
38,83 –ціна зареєстрована в МОЗ України
10% – націнка оптового постачальника
10% – роздрібна націнка аптеки
7% – ПДВ.
Учасник, пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною, відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, забезпечення тендерної пропозиції не вимагалося, вчасно надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відсутні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону, пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. Отже, підстав для відхилення тендерної пропозиції КП «Центральна міська аптека Новокаховської міської ради» тендерний комітет не вбачає.
Враховуючи викладене, тендерний комітет комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» Новокаховської міської ради повідомляє про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги з підстав необґрунтованості її подання.