Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».
Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2019 рік є закупівля електричної енергії.
У зв’язку з технічними причинами на ринку електричної енергії, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.
Це підтверджується наступним: У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» Споживачі (крім побутових та малих не побутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом.
З метою дотримання вимог ЗУ «Про ринок електричної енергії», ПрАТ «Закарпаттяобленерго» вжито заходів щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким чином, створено нового постачальника електричної енергії - ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ». На засіданні НКРЕКП, що відбулось 14.06.2018 у формі відкритого слухання, постановою № 429 прийнято рішення про видачу ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Відповідно до п.13 Розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, та упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 р. № 1268 постачальником універсальних послуг на території Закарпатської області визначено - ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ».
Ч.2 ст.63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Отже, ТОВ «ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» займає монопольне положення на рику постачання «універсальних послуг».
Згідно п.18 ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону".
На підставі викладеного, з метою безперебійного забезпечення електричною енергією об’єктів Замовника, враховуючи Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами), Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ, Постанову НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» тендерним комітетом прийнято рішення про здійснення закупівлі електричної енергії.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
1. Постанова НКРЕКП про видачу ліцензії на постачання електричної енергії від 14.06.2018р.;
2. Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ;
У зв'язку з обмеженими можливостями майданчику (обмежена кількість символів, які можна ввести), повна версія обґрунтування міститься у прикріпленому файлі.