23.11.2018. року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів». У вищевказаному Законі Верховна Рада постановила внести зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії». У пункті 13 Прикінцевих та перехідних положень після абзацу десятого доповнено новим абзацом одинадцятим у такій реакції: «Тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». У статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» йдеться про те, що: 1. Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. (враховуючи зміни до закону також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності); 2. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. (тобто у ціну постачальника універсальних послуг включено ціну за електричну енергію як товар та ціну з розподілу електричної енергії).
ТОВ "Київська обласна енергопостачальна компанія" - компанія, яка створена на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» для постачання електричної енергії в Київській області, в межах території ліцензованої діяльності згідно з постановою НКРЕКП від 14.06.2018р. №429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу". Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території", ТОВ "Київська обласна енергопостачальна компанія" виконує функції постачальника універсальних послуг на території Київської області області, тобто займає монопольне становище,що є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.