Постачання природного газу код згідно ДК 021:2015- "09120000-6"- газове паливо
Очікувана вартість
258 420,00 UAH
UA-2019-01-09-000345-c cce0892e74574b8ab5108815ad9a004c
Переговорна процедура    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Рівненський зоологічний парк загальнодержавного значення
Код ЄДРПОУ: 13981063
Місцезнаходження: 33027, Україна , Рівненська обл., м. Рівне, вул. Київська, 110
Контактна особа: Людмила Демчук
+380672867306
zooparkrivne@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обгрунтування
Двічі оголошено процедуру відкритих торгів 05.12.2018 та 21.12.2018. Процедури відкритих торгів двічі не відбулись у зв'язку із недостатньою кількістю учасників.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 09 січня 2019
Оскарження наміру укласти договір: 20 січня 2019 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
17700 метр кубічний
Постачання природного газу
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 33027, Україна, Рівненська область, м.Рівне, вул. Київська 110
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 09 січня 2019  —  31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Документація

Тендерна документація

09 січня 2019 11:17
Електронний цифровий підпис

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-04-10-000048 ● 34f309dd2b8541dbadfe14fcaffadca8
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2019-04-10
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2019-04-10 17:11:39
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

10.04.2019 № 10

м. Рівне

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.

Начальник управління А. КАРП’ЮК

Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 10.04.2019 № 10

Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2019-01-09-000345-c 09.01.2019 інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних заупівель відповідно до статті 9 цього Закону

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області В. Григорук

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-04-18 15:28:37

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Газове паливо» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-09-000345-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Зазначити, чому Замовником в умові застосування переговорної процедури закупівлі вказаний п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» при тому, що двічі оголошені процедури відкритих торгів 05.12.2018 та 21.12.2018 не відбулись у зв'язку із недостатньою кількістю учасників?
2. Пояснити, чому Замовником додаткові угоди № б/н від 04.03.2019 та № 03 від 02.04.2019 укладені до договору на постачання природного газу № 41АРRvz76-18 від 01.01.2018 при тому, що договір, який укладений за результатами даної процедури закупівлі - № 41АР337-27-19 від 21.01.2019, а в повідомленні про внесення змін до договору, що оприлюднено 04.03.2019 та 02.04.2019 відповідно вказані додаткові угоди № 2 від 01.02.2019 та № 03 від 01.03.2019?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-04-23 11:30:37

Пояснення по закупівлі постачання природного газу код згідно ДК 021:2015 "09120000-6" - газове паливо

1. Згідно протоколу № 08 від 09 січня 2019 р. засідання тендерного комітету, який оприлюднено через електронну систему закупівель, де вирішили закупівлю згідно предмету "09120000-6" - газове паливо здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з підстави, що визначена згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі ", саме було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. При оформленні переговорної процедури про закупівлі в обгрунтуванні було вказано , що "двічі оголошено процедуру відкритих торгів 05.12.2018 та 21.12.2018. Процедури відкритих торгів двічі не відбулись у зв'язку із недостатньою кількістю учасників., що визначено п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", але помилково у підставі записано ст.35 п.2 Відсутність конкуренції.
2.До договору № 41АР337-27-19 від 21.01.2019 р. були оприлюднені повідомлення про внесення змін до договору додаткова угода №2 від 04.03.2019 р. оприлюднена 04.03.19р.,. але згідно п. 2 цієї угоди вона набирає чинності з 01 лютого 2019 року додаткова угода №3 від 02 квітня 2019 р. оприлюднена 02 квітня 2019 р, але згідно п.2 цієї угоди вона набирає чинності з 01 березня 2019 р. Оскільки при оприлюднені на додаткових угод при внесені інформації про завантажений документ вноситься номер і дата внесення змін до договору. Були внесені дати коли ці угоди набирають чинності.
Оскільки у додаткових угодах до договору закупівлі укладеного за результатами проведення даної переговорної процедури закупівлі були внесені невірні № та дата укладення договору тому була підписана додаткова угода № 4 від 23 квітня 2019 р., де виправлено № та дату укладення договору.

Надання інформації про усунення порушення замовником

Невідповідність заповнення форм документів затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року №449/28579 фактичним даним враховані і Ваш висновок прийнятий до уваги в подальшій роботі.

2019-05-03 14:11:43

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 24 квітня 2019 ● Кінцевий строк оскарження: 14 травня 2019

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Рівненський зоологічний парк загальнодержавного значення, 13981063, Україна, м. Рівне, вул. Київська, 110
  2. Інформація про предмет закупівлі: Постачання природного газу, 258420UAH, 09120000-6, ДК021, 17700, метр кубічний
  3. Інформація про оприлюднення: cce0892e74574b8ab5108815ad9a004c, 2019-01-09
  4. Застосована процедура закупівлі: Переговорна процедура
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
  6. Дата початку моніторингу: 10 квітня 2019

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2019-01-09-000345-c, протокол засідання тендерного комітету № 08 від 09.01.2019, договір № 41АР337-27-19 від 21.01.2019, додаткова угода № 01 від 21.01.2019, додаткова угода № б/н від 04.03.2019, додаткова угода № 03 від 02.04.2019, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення Рівненського зоологічного парку загальнодержавного значення (далі – Замовник) отримане через електронну систему закупівель 23.04.2019. За результатами моніторингу встановлено, що Замовником було двічі відмінено відкриті торги за предметом «ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо» через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій (ID: UA-2018-12-05-003079-c та UA-2018-12-21-000660-a) про що вказано в обґрунтуванні застосування переговорної процедури. Однак, в умові застосування переговорної процедури (рядок 13 форми «Повідомлення про намір укласти договір ») Замовником вказаний п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», що не відповідає обґрунтуванню застосування переговорної процедури закупівлі. Крім того, Замовником в рядку 10 форми «Повідомлення про внесення змін до договору» вказані дати внесення змін до договору 01.02.2019 та 01.03.2019, що не відповідають датам укладення додаткових угод до договору про закупівлю № 41АР337-27-19 від 21.01.2019.
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено невідповідність заповнення форм документів затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 фактичним даним Замовника. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''РІВНЕГАЗ ЗБУТ''
#39589441
Переможець 258 420,00
UAH з ПДВ
09 січня 2019 11:20

Документи

09 січня 2019 11:20
sign.p7s
09 січня 2019 11:18
газ переговорна.pdf

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 09 січня 2019 11:20

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''РІВНЕГАЗ ЗБУТ''
#39589441
258 420,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

09 січня 2019 11:20
sign.p7s
09 січня 2019 11:18
газ переговорна.pdf

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
21 січня 2019 09:19
природний газ договір.pdf укладений
21 січня 2019 09:18
sign.p7s зміни до договору
02 січня 2020 14:33
sign.p7s зміни до договору
20 листопада 2019 11:07
додаткова угода №08.pdf зміни до договору
20 листопада 2019 11:06
sign.p7s зміни до договору
22 жовтня 2019 11:51
додаткова угода № 7.pdf зміни до договору
22 жовтня 2019 11:50
sign.p7s зміни до договору
06 червня 2019 09:37
дод.угода газ 06.pdf зміни до договору
06 червня 2019 09:36
sign.p7s зміни до договору
03 травня 2019 11:56
додаткова угода 5 газ.pdf зміни до договору
03 травня 2019 11:55
sign.p7s зміни до договору
23 квітня 2019 11:57
додаткова угода 4 від 21.04.19.pdf зміни до договору
23 квітня 2019 11:53
sign.p7s зміни до договору
02 квітня 2019 10:04
додаткова угода 3 газ.pdf зміни до договору
02 квітня 2019 10:02
sign.p7s зміни до договору
04 березня 2019 11:36
Додаткова угода газ 04.03.pdf зміни до договору
04 березня 2019 11:34
sign.p7s зміни до договору
21 січня 2019 09:33
додаткова угода 1 газ.pdf зміни до договору
21 січня 2019 09:32

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
21 січня 2019
Дата публікації змін до договору:
21 січня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб. м природного газу з урахуванням тарифу на транспортування магістральними трубопроводами становить 10424,2 грн., крім того ПДВ 20% 2084,84 грн., всього з ПДВ 12509,04 грн.
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: додаткова угода № 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
01 лютого 2019
Дата публікації змін до договору:
04 березня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб.м природного газу з урахуванням тарифу на транспортування магістральними трубопроводами становить 9982,2 грн., крім того -ПДВ 20%-1996,44 грн., всього з ПДВ - 11978,64 грн.
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: додаткова угода №2
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
01 березня 2019
Дата публікації змін до договору:
02 квітня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб. м природного газу з урахуванням тарифу на транспортування магістральними трубопроводами становить 8465,53 грн., крім того ПДВ 20% 1693,11 грн., всього з ПДВ -10 158,64 грн.
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 03
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
23 квітня 2019
Дата публікації змін до договору:
23 квітня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Замінити у додатковій угоді б/н від 04.03.2019 року номер №41APRvz76-18 від 01.01.2018 на №41АР337-27-19 від 21.01.2019 Замінити у додатковій угоді 3 від 02.04.2019 року номер №41APRvz76-18 від 01.01.2018 на №41АР337-27-19 від 21.01.2019
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №4
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
03 травня 2019
Дата публікації змін до договору:
03 травня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб.м природного газу з урахуванням тарифу на транспортування магістральними трубопроводами становить 7465,53 грн. крім того ПДВ 20% 1493,11 грн. , всього з ПДВ 8958,64 грн.
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: Додаткова угода №05
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
06 червня 2019
Дата публікації змін до договору:
06 червня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Зміна ціни за одиницю товару
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб.м без урахування податку на додану вартість становить 7458,35 грн., крім того компенсація вартості послуги доступу до потужності становить 157,19 грн. Ціна за 1000,00куб.м природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності складає 7615,54 грн., крім того ПДВ-20% 1523,11 грн., всього з ПДВ-9138,65 грн.
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: додаткова угода №06
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
22 жовтня 2019
Дата публікації змін до договору:
22 жовтня 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Узгоджене зменшення ціни
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб.м без урахування податку на додану вартість становить 6208,34, крім того компенсація вартості послуги доступу до потужності становить 157,19 грн. Ціна за 1000,00 куб.м природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності складає 6365,53 грн. крім того ПДВ 20% 1273,11 грн. всього з ПДВ 7638,64 грн
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 07
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
20 листопада 2019
Дата публікації змін до договору:
20 листопада 2019
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Зміна ціни за одиницю товару
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Ціна за 1000,00 куб.м без урахування податку на додану вартість становить 6666,67 грн., крім того компенсація вартості послуги доступу до потужності становить 157,19 грн. Ціна за 1000,00 куб.м природного газу з урахуванням компенсації вартості послуги доступу до потужності складає 6823,86 грн., крім того ПДВ 20%-1364,77 грн., всього з ПДВ -8188,628 грн.
Номер договору про закупівлю: 41АР337-27-19
Договір:
Номер додаткової угоди: 08
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 21 січня 2019 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 258 420,00
UAH (в тому числі ПДВ 43 070,00 UAH)

Актуальні тендери

До пошуку