cт. 35, п 2 ч 2 відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи Укртелеком Відповідно до положень постанови КМУ №1139 від 25.12.2015 року: органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до спільного наказу МВС України та Національної поліції України №51/64 від 26.01.2016р. «Про впорядкування діяльності органів поліції охорони», Управління поліції охорони (код ЄДРПОУ 40109016) є правонаступником Управління ДСО при УМВС України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 08596966). Основними завданнями органів поліції охорони є охорона громадського порядку, охорона об’єктів усіх форм власності, у тому числі особливо важливих, відповідно до Постанови КМУ від 10.08.1993 № 615 „Про заходи щодо вдосконалення охорони об`єктів державної та інших форм власності”. Статтями 27, 39 Закону України 18.11.2003 № 1280-IV "Про телекомунікації" встановлено, що усі оператори телекомунікацій, незалежно від форм власності, в першу чергу надають у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги підрозділам Національної поліції. Згідно Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" розділу XI п. 4 «До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону». На сьогодні порядок взаємодії підрозділів охорони ДСО при МВС України з операторами усіх телекомунікацій в організації централізованої охорони об'єктів визначений відповідною Інструкцією, яка затверджена спільним наказом МВС України та Державного комітету зв'язку та інформатизації від 12.07.2004 №794/151 (зареєстрований Мінюстом України 05.08.2004 за №975/9574), далі – Інструкція. Пунктом 18 Інструкції встановлено, що "взаємодія між ДСО та підприємством здійснюється на підставі договору про встановлення, спільне використання ліній зв'язку та організацію обслуговування апаратури СТС на місцевих телекомунікаційних мережах". Тривалий час (протягом більше 30 років) за тісною технологічною взаємодією підрозділів Державної служби охорони при МВС України, а з 06.11.2015 року їх правонаступниками - підрозділів поліції охорони та підрозділів ПАТ «Укртелеком» забезпечується технічна охорона об’єктів. Охорона за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням ліній телефонного зв’язку, до яких здійснюється підключення пристроїв охоронної сигналізації (на КРОЗЗ АТС та в приміщеннях абонентів), у зв’язку з чим, станційне обладнання систем централізованого спостереження підрозділів поліції охорони в Миколаївській області розташоване безпосередньо в приміщеннях цехів електрозв’язку ПАТ «Укртелеком», у безпосередній близькості до КРОЗЗ АТС. Крім того, Управлінням поліції охорони в Миколаївській області використовуються канали тональної частоти між ЛАЗ цехів електрозв’язку, лінії безпосереднього зв’язку, кабельна каналізація, послуги міського та міжміського зв’язку та ін. послуги. Зупинка або припинення закупівлі комплексу зазначених послуг у ПАТ «Укртелеком» в особі Миколаївській філії може призвести до скоєння крадіжок, грабежів, розбійних нападів та інших злочинів на охороняємих об’єктах (у т. ч. особливо важливих), як наслідок - призвести до людських жертв та значних матеріальних збитків. Фарлеп Відповідно до положень постанови КМУ№1139 від 25.12.2015 року: органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до спільного наказу МВС України та Національної поліції України №51/64 від 26.01.2016р. «Про впорядкування діяльності органів поліції охорони», Управління поліції охорони (код ЄДРПОУ 40109016) є правонаступником Управління ДСО при УМВС України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 08596966). Основними завданнями органів поліції охорони є охорона громадського порядку, охорона об’єктів усіх форм власності, у тому числі особливо важливих, відповідно до Постанови КМУ від 10.08.1993 № 615 „Про заходи щодо вдосконалення охорони об`єктів державної та інших форм власності”. Статтями 27, 39 Закону України 18.11.2003 № 1280-IV "Про телекомунікації" встановлено, що усі оператори телекомунікацій, незалежно від форм власності, в першу чергу надають у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги підрозділам Національної поліції. Згідно Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" розділу XI п. 4 «До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону». На сьогодні порядок взаємодії підрозділів охорони ДСО при МВС України з операторами усіх телекомунікацій в організації централізованої охорони об'єктів визначений відповідною Інструкцією, яка затверджена спільним наказом МВС України та Державного комітету зв'язку та інформатизації від 12.07.2004 №794/151 (зареєстрований Мінюстом України 05.08.2004 за №975/9574), далі – Інструкція. Пунктом 18 Інструкції встановлено, що "взаємодія між ДСО та підприємством здійснюється на підставі договору про встановлення, спільне використання ліній зв'язку та організацію обслуговування апаратури СТС на місцевих телекомунікаційних мережах". Тривалий час (починаючи з 2003 року) за тісною технологічною взаємодією Управління Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області, а з 06.11.2015 року їх правонаступниками- підрозділами поліції охорони та ПрАТ «Фарлеп-Інвест» в особі Південної філії забезпечується технічна охорона об’єктів, що розташовані в деяких мікрорайонах, які не обслуговується телефонним зв’язком загального користування Миколаївської філії ПАТ «Укртелеком» м. Миколаєва. Охорона за допомогою технічних засобів здійснюється з використанням ліній телефонного зв’язку до яких здійснюється підключення пристроїв охоронної сигналізації (на КРОЗЗ АТС та в приміщеннях абонентів), у зв’язку з чим, станційне обладнання систем централізованого спостереження підрозділів ДСО розташовано безпосередньо в приміщеннях АТС Південної філії ПрАТ «Фарлеп-Інвест» в м. Миколаїв, у безпосередній близькості до КРОЗЗ АТС. Зупинка або припинення закупівлі комплексу зазначених послуг у ПрАТ «Фарлеп-Інвест» в особі Південної філії може призвести до скоєння крадіжок, грабежів, розбійних нападів та інших злочинів на об’єктах, що охороняються (у т. ч. особливо важливих), як наслідок - призвести до людських жертв та значних матеріальних збитків. Київстар код за ДК 021-2015- 64210000-1- Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги мобільного телефонного зв’язку, основний канал зв’язку для приладів сигналізації): Відповідно до положень постанови КМУ№1139 від 25.12.2015 року: органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до спільного наказу МВС України та Національної поліції України №51/64 від 26.01.2016р. «Про впорядкування діяльності органів поліції охорони», Управління поліції охорони (код ЄДРПОУ 40109016) є правонаступником Управління ДСО при УМВС України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 08596966). Основними завданнями органів поліції охорони є охорона громадського порядку, охорона об’єктів усіх форм власності, у тому числі особливо – важливі, відповідно до Постанови КМУ від 10.08.1993 № 615 „Про заходи щодо вдосконалення охорони об`єктів державної та інших форм власності”. У 2007 році Управлінням Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області була створена корпоративна мережа мобільного зв’язку для організації охорони об’єктів усіх форм власності та організації службових переговорів. На даний час Управлінням поліції охорони в Миколаївській області використовується близько 7,0 тис. номерів ПрАТ «Київстар», які забезпечують роботу систем охоронної сигналізації, та 65 номерів для організації службових переговорів на території Миколаївської області та України. Зміна оператора надання послуг мобільного зв’язку тягне за собою ліквідацію корпоративної мережі та існуючих телефонних номерів, як наслідок - зупинку в наданні охоронних послуг (ліквідація всіх існуючих номерів відбудеться одночасно, а введення в експлуатацію зазначеної вище кількості SIM-карт іншого оператора (їх активація, доставка до кожного об’єкта, перепрограмування кожної (із 7,0 тис. одиниць) системи сигналізації на номери та налаштування іншого оператора мобільного зв’язку потребує значного часу), що може призвести до людських жертв та значних матеріальних збитків від злочинних посягань та невиконання договірних зобов’язань перед замовниками охоронних послуг. Також, зміна оператора надання послуг мобільного зв’язку призведе до значних додаткових матеріальних затрат з боку Замовника. ВФ Україна код за ДК 021-2015- 64210000-1- Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (послуги мобільного телефонного зв’язку, резервний канал зв’язку для приладів сигналізації): Відповідно до положень постанови КМУ№1139 від 25.12.2015 року: органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до спільного наказу МВС України та Національної поліції України №51/64 від 26.01.2016р. «Про впорядкування діяльності органів поліції охорони», Управління поліції охорони (код ЄДРПОУ 40109016) є правонаступником Управління ДСО при УМВС України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 08596966). Основними завданнями органів поліції охорони є охорона громадського порядку, охорона об’єктів усіх форм власності, у тому числі особливо – важливі, відповідно до Постанови КМУ від 10.08.1993 № 615 „Про заходи щодо вдосконалення охорони об`єктів державної та інших форм власності”. У 2012 році Управлінням Державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області була створена додаткова (резервна) корпоративна мережа мобільного зв’язку для організації та посилення охорони особливо-важливих об’єктів усіх форм власності та організації службових переговорів. На даний час використовується 850 номерів ПрАТ «ВФ Україна», які забезпечують роботу систем охоронної сигналізації, та 3 номера для організації службових переговорів на території Миколаївської області. Зміна оператора надання послуг мобільного зв’язку тягне за собою ліквідацію корпоративної мережі та існуючих телефонних номерів, як наслідок - зупинку в наданні охоронних послуг (ліквідація всіх існуючих номерів відбудеться одночасно, а введення в експлуатацію зазначеної вище кількості SIM-карт іншого оператора (їх активація, доставка до кожного об’єкта, перепрограмування кожної (із 850 одиниць) системи сигналізації на номери та налаштування іншого оператора мобільного зв’язку потребує значного часу), що може призвести до людських жертв та значних матеріальних збитків від злочинних посягань та невиконання договірних зобов’язань перед замовниками охоронних послуг. Також, зміна оператора надання послуг мобільного зв’язку призведе до значних додаткових матеріальних затрат з боку Управління поліції охорони в Миколаївській області.