Вимога. Скасування статусу переможця.
Шановний тендерний комітет Комунального закладу «3-я міська клінічна лікарня м. Полтави» Полтавської міської ради!
За результатами розгляду пропозицій учасників, Вами було прийнято рішення про визнання переможцем Фізичної особи-підприємця Неліпи Майї Володимирівни.
Звертаємо увагу тендерного комітету на невідповідність тендерної пропозиції ФОП Неліпи М.В. за наступними критеріями:
1) Стосовно позиції 42. Сироватка для діагностики сифілісу. ФОП Неліпа Н.В. не надав а ні гарантійного листа від офіційного представника ЗАО Еколаб в Україні, а ні декларації відповідності на Сироватку для діагностики сифілісу,а ні інших документів для підтвердження дозволу до застосування на території України даного товару.
2) Стосовно позицій 16. Гемотоксилін та 51. Барвник Еозин Y. Згідно медико-технічним вимогам Замовника об’єм цих барвників повинен становити не менше 470 мл/шт. ФОП Неліпа М.В. в своїй тендерній пропозиції запропонував Гемотоксилін уп. 10 г. Що явно не відповідає медико-технічним вимогам. Також ФОП Неліпа М.В. не надав гарантійного листа від від офіційного представника Thermo Shandon Ltd. в Україні, а також не надав ні
декларації відповідності на ці позиції, а ні інших документів для підтвердження дозволу до застосування на території України даного товару.
3) Стосовно позиції 30. Лізуючого розчину М30CFl -500 мл. ФОП Неліпа М.В. в своїй тендерній пропозиції запропонував Лізуючий розчин М30CFl -500 мл виробника Chenzen Mindray Bio-Medical Ele, Chine. На цю позицію ФОП Неліпа М.В. не надав гарантійного листа від від офіційного представника Chenzen Mindray Bio-Medical Ele, Chine, а також не надав ні декларації відповідності Chenzen Mindray Bio-Medical Ele, Chine, а ні інших документів для підтвердження дозволу до застосування на території України даного товару. ФОП Неліпа М.В. надав гарантійний лист на Лізуючий розчин виробництва PZ Cormay, Польща, а запропонував зовсім інший товар.
4) Лист з медико-технічними вимогами ФОП Неліпа М.В. завантажив на майданчик вже після проведення аукціону, що свідчить про відсутність цього документу на момент проведення аукціону.
Враховуючи вище сказане ми вимагаємо дискваліфікувати ФОП Неліпу М.В. та повернутися до розгляду тендерних пропозицій інших учасників.
З повагою ФОП Макаренко Д.В.

Голові тендерного комітету
Комунального закладу
“3-я міська клінічна лікарня м. Полтава”
Полтавської міської ради
Заєць С.М.


В И М О Г А

21.01.2019 року відбувся електронний аукціон на закупівлю лабораторних реактивів, що підтверджується Протоколом №8-22.01.2019 р. засідання тендерного комітету комунального закладу “3-я міська клінічна лікарня м. Полтава” Полтавської міської ради.
Переможцем закупівлі лабораторних реактивів було визначено ФОП Неліпа Майю Володимирівну.

Однак, даний електронний аукціон було проведено з численними порушеннями Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку з чим, я вимушена звернутись з даною вимогою про скасування рішення Протоколу №8 про визнання ФОП Неліпа М.В. переможцем та про прийняття рішення про відмову Учаснику ФОП Неліпа Майя Володимирівна в участі у процедурі закупівлі та відхилити їх тендерні пропозиції, виходячи з наступного.

Так, 04.01.2019 року було оприлюднено оголошення та тендерну документацію щодо закупівлі лабораторних реактивів, Замовник — Комунальний заклад “3-я міська клінічна лікарня м. Полтава” Полтавської міської ради (Код ЄДРПОУ 01111581, адреса 36005, Україна, Полтавська область, місто Полтава, ПЛОЩА СЛАВИ, будинок 2), предмет закупівлі 33690000-3 - Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви).

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною 3 цієї статті передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.

В тендерній документації Замовника — Комунальний заклад “3-я міська клінічна лікарня м. Полтава” Полтавської міської ради зазначалось про необхідність подання документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником, та документальне підтвердження інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, що необхідно було надати згідно форм Додатків наведених у документації, які є невід’ємною частиною документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, медико-технічні вимоги до предмету закупівлі із зазначенням назви лабораторних реактивів, характеристики лабораторних реактивів, необхідної кількості

В тендерній документації зазначені вимоги, щодо відповідності предмета закупівлі технічній документації, а саме:
1 Товар, запропонований Учасником, повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення у передбаченому законодавством порядку та дозволений до застосування в медичній практиці на території України. (На підтвердження Учасник повинен надати копію(ї) свідоцтва про державну реєстрацію з додатками (за наявності) або декларацію відповідності відповідно з вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» та № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro».
2. Надати гарантійний лист щодо строку придатності товару на момент поставки. Термін придатності на момент поставки повинен складати не менше 80% від терміну придатності, визначеного виробником.
3. Постачання товару, що є предметом закупівлі здійснюється транспортом та за рахунок Постачальника за адресами Замовника на підставі заявок. Надається гарантійний лист.
4.Надати гарантійний лист від виробника товару (офіційного представника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни.
5.Сертифікат якості при поставці.

На участь у даному аукціоні було зареєстровано 3 пропозиції:
1. ФОП Неліпа Майя Володимирівна;
2. ФОП Макаренко Діана Вікторівна;
3. ФОП Кіхтенко Наталія Василівна.
Однак, тендерна пропозиція ФОП Неліпа М.В. не відповідала заявленим замовником вимогам, а саме:
1)Стосовно позиції 42. Сироватка для діагностики сифілісу. ФОП Неліпа Н.В. не надав а ні гарантійного листа від офіційного представника ЗАО Еколаб в Україні, а ні декларації відповідності на Сироватку для діагностики сифілісу, а ні інших документів для підтвердження дозволу до застосування на території України даного товару.
2) Стосовно позицій 16. Гемотоксилін та 51. Барвник Еозин Y. Згідно медико-технічним вимогам Замовника об’єм цих барвників повинен становити не менше 470 мл/шт.
ФОП Неліпа М.В. в своїй тендерній пропозиції запропонував Гемотоксилін уп. 10 г., що не відповідає медико-технічним вимогам.
Також ФОП Неліпа М.В. не надав гарантійного листа від від офіційного представника Thermo Shandon Ltd. в Україні, а також не надав ні
декларації відповідності на ці позиції, а ні інших документів для підтвердження дозволу до застосування на території України даного товару.
3) Стосовно позиції 30. Лізуючого розчину М30CFl -500 мл. ФОП Неліпа М.В. в своїй тендерній пропозиції запропонував Лізуючий розчин М30CFl -500 мл виробника Chenzen Mindray Bio-Medical Ele, Chine. На цю позицію ФОП Неліпа М.В. не надав гарантійного листа від офіційного представника Chenzen Mindray Bio-Medical Ele, Chine, а також не надав ні декларації відповідності Chenzen Mindray Bio-Medical Ele, Chine, а ні інших документів для підтвердження дозволу до застосування на території України даного товару. ФОП Неліпа М.В. надав гарантійний лист на Лізуючий розчин виробництва PZ Cormay, Польща, а запропонував зовсім інший товар.
Крім того, Лист з медико-технічними вимогами ФОП Неліпа М.В. завантажив на майданчик вже після проведення аукціону, що свідчить про відсутність цього документу на момент проведення аукціону.

Відповідно до ч.4 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Однак, тендерна комісія не відхилила таку пропозицію ФОП Неліпа М.В., надавши можливість прийняти участь у відкритих торгах та 22.01.2019 року визнала дану пропозицію переможцем, чим були порушені права інших учасників, які подали документацію у відповідності до заявлених вимог.

На підставі викладеного, через порушення процедури закупівлі, через допущення учасника, чия пропозиція не відповідала заявленим вимогам, необхідно скасувати замовнику своє рішення щодо визнання ФОП Неліпа М.В. переможцем та повернутись до розгляду пропозицій інших учасників.
Тендерним комітетом КЗ “3-я міська клінічна лікарня м. Полтава” Полтавської міської ради порушено права інших учасників, що забезпечені ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо гарантування рівних прав під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам.

Відповідно до ст. 38 ЗУ “Про публічні закупівлі”, за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника несуть відповідальність згідно із законами України.
За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про публічні закупівлі”, -
В И М А Г А Ю :
1.Скасувати рішення Протоколу №8 про визнання ФОП Неліпа Майі Володимирівни переможцем.
2.Прийняття рішення про відмову учаснику ФОП Неліпа Майі Володимирівні в участі у процедурі закупівлі та відхилити їх тендерні пропозиції
ФОП Макаренко Д.В.