Страхові послуги
Insurance services
Очікувана вартість
21 925 100,00 UAH
UA-2019-01-03-001321-c 3e0a603d4b254b7891d48c41f7b86720
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради
Код ЄДРПОУ: 02142336
Вебсайт замовника: http://nikopol.dnepredu.com
Місцезнаходження замовника: 53213, Україна, Дніпропетровська область обл., Нікополь, пр.Трубників,3
Контактна особа замовника: Любарський Дмитро Григорович
+380566696085
nikopol.osvita@gmail.com
Додаткові контактні особи: Любарський Дмитро Григорович
+380566696085
nikopol.osvita@gmail.com
Любарський Дмитро Григорович
+380566696085
nikopol.osvita@gmail.com
Official name: Department of Education and Science of Nikopol City Council
National ID: 02142336
Contact point: Lubarsky Dmitry
+380566696085
nikopol.osvita@gmail.com
Additional contacts: Lyubarsky Dmitry Grigorovich
+380566696085
nikopol.osvita@gmail.com
Lyubarsky Dmitry Grigorovich
+380566696085
nikopol.osvita@gmail.com

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 03 січня 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 23 січня 2019 16:35
Оскарження умов закупівлі: до 29 січня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02 лютого 2019 16:35
Очікувана вартість: 21 925 100,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 438 502,00 UAH
Publication date: 03 січня 2019 16:30
Enquiries until: 23 січня 2019 16:35
Complaints submission until: до 29 січня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 02 лютого 2019 16:35

Information

Estimated total value: 21 925 100 UAH including VAT

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Scope of the procurement
Страхові послуги
Insurance services

Документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Договоры с базовыми медицинскими учреждениями
Дата подання: 10 січня 2019 16:34
Дата відповіді: 14 січня 2019 16:34
Подпунктом 6.1. пункта 6 Раздела 3 Инструкции по подготовке тендерного предложения Тендерной документации предусмотрено, что - Участником должен быть предоставлен полный перечень медицинских учреждений, с которыми у Участника торгов заключены договоры на территории г. Никополь. Все базовые медицинские учреждения, указанные в Таблице 2 Приложения 2 к Тендерной документации, являются коммунальными учреждениями и не предоставляют платные услуги лечения в силу действующего законодательства, а КЗ „Нікопольська дитяча міська лікарня” ДМР” и вовсе находится в состоянии ликвидации. На основании изложенного прошу разъяснить, каким образом Участник может предоставить копии договоров с указанными мед.учреждениями, если они не могут заключать договоры со страховыми компаниями?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Доброго дня! В Таблиці 2 Додатку 2 до Тендерної документації вказано комунальні заклади та комунальні підприємства. Комунальні заклади мають право надавати платні послуги відповідно до діючого законодавства України, зокрема згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 р. № 1138 (із змінами).
Що стосується комунального закладу «Нікопольська дитяча міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради», то його було реорганізовано шляхом перетворення в комунальне підприємство «Нікопольська дитяча міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради» (про що є відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), при цьому КП «Нікопольська дитяча міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради» є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов’язків КЗ «Нікопольська дитяча міська лікарня» Дніпропетровської обласної ради».
Враховуючи вищевказане, надання копій договорів з медичними закладами є цілком можливим та відповідає нормам чинного законодавства України.
власний асистанс
Дата подання: 16 січня 2019 11:55
Дата відповіді: 17 січня 2019 14:25
Згідно п. 5.1.1.2. Тендерної документації вимагається «Оригінали або копії документів, що підтверджують наявність в учасника власної служби асістанської допомоги для забезпечення швидких та ефективних заходів по врегулюванню страхових випадків». На сьогоднішній день страхова компанія має асістанське обслуговування на підставі агентського договору з компанією, яка професійно забезпечує швидке та ефективне врегулювання страхових випадків. Просимо надати відповідь чи підпадає дана співпраця під вимоги тендерної документації, а саме «наявність в учасника власної служби асістанс», та чи буде достатньо надати оригінали або копії документів про співпрацю.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь: Згідно статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Учасник в свою чергу повинен надати документальне підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям у складі тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція учасника буде розглядатися Замовником після розкриття тендерних пропозицій на відповідність технічним, кваліфікаційним вимогам визначених у тендерній документації.
термін дії
Дата подання: 16 січня 2019 11:56
Дата відповіді: 16 січня 2019 12:39
Згідно тендерної документації Строк страхування 10 місяців (з 01 березня 2019р.)., а аукціон назначениий на 11.03. Внесіть будь-ласка зміни. Договір заднім числом заключатися не може.
Відповідь: Дата аукціона визначається автоматично та
є ориєнтовною
медичні заклади
Дата подання: 16 січня 2019 11:57
Дата відповіді: 17 січня 2019 14:26
Згідно тендерній документації страхова компанія повинна надати копії договорів про співпрацю з медичними закладами зазначених в Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації. Наразі, страхова компанія немає з даними установами договірних відносин. Готові заключити договір з даними медичними закладами, у разі перемоги страхової компанії у тендері, протягом 10 робочих днів. Чи буде розглядатися пропозиція від страхової компанії?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно п.п 6.1. п.6 розділу 3 Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, а саме :
- повний перелік медичних закладів із зазначенням міста розташування, з якими в Учасника торгів укладені договори.
Тому укладені договори повинні бути в складі тендерної пропозиції на час розкриття тендерних пропозицій.
аудиторський висновок
Дата подання: 16 січня 2019 11:57
Дата відповіді: 17 січня 2019 14:44
Згідно тендерної документації вимагається надання Оригіналу або копію аудиторського висновку про фінансову звітність страховика за 2017 рік (та за 9 місяців 2018 рік). Згідно Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 03.02.2004 № 39 (у редакції розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 04 вересня 2018 року № 1521) п.12. У термін до 01 червня року, наступного за звітним, страховики разом із супровідним листом подають до Нацкомфінпослуг у паперовій формі: аудиторський звіт щодо проведення обов’язкового аудиту фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності (якщо страховик відповідно до законодавства складає консолідовану фінансову звітність); звіт про надання впевненості щодо річних звітних даних страховика. Згідно з Розпорядженням викладеним вище страхова компанія не має аудиторських звітів за період менше ніж 1 (один) рік. Аудиторські звіти за 2018 рік отримує компанія до 01 червня, наразі надання даного звіту неможливе. Готові надати аудиторський звіт за 2018 рік, у разі перемоги страхової компанії у тендері, до 01.06.2019року. Чи буде розглядатися пропозиція від страхової компанії?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідь: Доброго дня! При підготовці тендерної документації було допущено технічну помилку. Вірно читати: «Оригінал або копію аудиторського висновку про фінансову звітність страховика за 2017 рік (або за 2018 рік).» В найближчій термін до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
«Про захист персональних даних»
Дата подання: 17 січня 2019 14:37
Дата відповіді: 21 січня 2019 14:23
Підпункт 1 п. 1.2 Розділу 3 Тендерної пропозиції містить вимогу, що учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції обов’язково розмістити (додати) (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель) певні документи та інформацію, серед, яких оригінал або копію документу, який посвідчує його особу. Просимо уточнити, який сама Замовник вважає документ, що посвідчує особу? .Хочемо зазначити, якщо таким документом Замовник вважає паспорт, то інформація, яка міститься в паспорті є персональними даними працівників. Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» суб’єкт персональних даних має право мати інформацію про мету обробки персональних даних, третіх осіб, яким передаються його персональні дані. Проте у випадку розміщення паспорту в мережі інтернет, у відкритому доступі, коло таких осіб визначити не можливо і мету обробки даних теж визначити не можливо. У зв’язку із вищевикладеним, вважаємо, що розміщення персональних даних в мережі інтернет не доцільно.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 р. № 5492-VI:
1) документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:
а) паспорт громадянина України;
б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
в) дипломатичний паспорт України;
г) службовий паспорт України;
ґ) посвідчення особи моряка;
д) посвідчення члена екіпажу;
е) посвідчення особи на повернення в Україну;
є) тимчасове посвідчення громадянина України;
2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус:
а) посвідчення водія;
б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;
в) посвідка на постійне проживання;
г) посвідка на тимчасове проживання;
ґ) картка мігранта;
д) посвідчення біженця;
е) проїзний документ біженця;
є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
ж) проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.
Оригінали документів
Дата подання: 17 січня 2019 14:39
Дата відповіді: 21 січня 2019 14:29
Тендерна документація містить незрозумілі та помилкові пункти, а саме визначено, що учасник повинен надати «оригінал або копію статуту» (п.п. 2 п. 1.2 розділу 3); «оригінал або копію витягу з реєстру…» (п.п. 3 п. 1.2 розділу 3); «оригінал або копію аудиторського висновку» (п.п. 9 п. 1.2 розділу 3); «оригінал або копію ліцензії» (п.п. 10 п. 1.2 розділу 3); «оригінал або копію баланс..» (п.п. 11 п. 1.2 розділу 3); «оригінал або копії документів, що підтверджують кваліфікацію працівників….» (п.п. 5.1.2.2 п. 5.1 розділу 3); «оригінал або копії документів, підтверджуючих трудові відносини працівників власного асистансу…» (п.п. 5.1.2.3 п. 5.1 розділу 3) тощо. Проте в п.п. 1.1 розділу 3 визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм та завантаження файлів. Просимо надати відповідь: як подаються документи для участі в даному тендері і яким чином вини повинні бути надані Замовнику (наприклад: скановані копії з оригіналів).
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Детальні вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, у тому числі про розміщення (завантаження) документів та/або їх копій міститься в тендерній документації, зокрема в п. 1.2 – 1.3 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Учасник може подавати скановані копії з оригіналів документів.
Витяг з ЄДРПОУ
Дата подання: 17 січня 2019 14:39
Дата відповіді: 21 січня 2019 14:30
Визначено, що учасник тендеру повинен надати відомості з ЄДРПОУ, виданих уповноваженим органом. Просимо надати відповідь: Витяг отриманий з ЄДРПОУ в електронному вигляді буде таким документом?
Відповідь: Всі документи, до яких є вільний доступ у відкритих реєстрах, можуть подаватись у будь-якому вигляді. Звертаємо Вашу увагу, що у випадку надання у складі тендерної пропозиції документів з відомостями з єдиних державних реєстрів, такі документи повинні бути видані не раніше ніж за тридцять днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій, якщо інше не зазначено в змісті тендерної документації.
Форма згоди на обробку персональних даних
Дата подання: 17 січня 2019 14:41
Дата відповіді: 21 січня 2019 14:31
Тендерній документації зазначено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних з урахуванням норм Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.10 № 2297-VI. Надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника.». Проте не встановлена форма для подачі такої згоди. Просимо дати відповідь: яку форму повинна мати така згода і яку інформацію повинна містити.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Якщо тендерна документація не містить зразка (або форми) документа або конкретних вимог до змісту такого документу, то такий документ подається за довільною формою
Іідповідність до статті 17 Закону
Дата подання: 17 січня 2019 14:42
Дата відповіді: 21 січня 2019 14:31
В п. 5.2 Розділу 3 ТД визначено, що відповідно до статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у певних випадках серед, яких: п.п.«7» тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника; п.п. «8» учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;». Проте не зазначена форма документів (довідок) які підтвердять, що: - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника; - учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура. Просимо дати відповідь: яка форма документів (довідок) повинна бути, які підтвердять, що: - тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника; - учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Якщо тендерна документація не містить зразка (або форми) документа або конкретних вимог до змісту такого документу, то такий документ подається за довільною формою
Відповідність до статті 17 Закону
Дата подання: 17 січня 2019 14:44
Дата відповіді: 21 січня 2019 14:33
В п. 5.2 визначено, що відповідно до статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Просимо дати відповідь: яким чином підтвердити наявність такої інформації в реєстрі (замовник самостійно знайде дану інформацію в реєстрі, чи необхідно подати довідку тощо)?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Якщо тендерна документація не містить зразка (або форми) документа або конкретних вимог до змісту такого документу, то такий документ подається за довільною формою. Пункт 1.2 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» містить вимогу про надання відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Обов’язковий перелік ЛПУ
Дата подання: 18 січня 2019 15:02
Дата відповіді: 22 січня 2019 13:54
В Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації визначений перелік медичних закладів, з якими обов’язково має бути укладені договори у страхової компанії. Проте, на запити страхової компанії, відповідальні працівники даних медичних закладів повідомляють, що не укладають договори зі страховими компаніями. У зв’язку із вищевикладеним, просимо внести зміни в Тендерну документацію, та виключити медичні заклади визначені в Таблиці 2 додатку 2 зі списку обов’язкових медичних закладів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Замовник не регулює процес укладення договорів з медичними закладами. Медичні заклади є суб’єктами господарювання, вони здійснюють господарську діяльність, під час якої мають право укладати договори. Порядок укладення договору врегульовано главою 53 Цивільного кодексу України та главою 20 Господарського кодексу України. Радимо Вам звертатись до медичних закладів з питань укладення договорів в порядку, встановленому діючим законодавством.
Тендерне забезпечення
Дата подання: 22 січня 2019 14:49
Дата відповіді: 24 січня 2019 12:27
п. 2.1. розділу 3 "Вид забезпечення тендерної пропозиції - електронна банківська гарантія, яка надається з обслуговуючого банку одночасно з поданням тендерної пропозиції." Прохання пояснити, що мається на увазі "обслуговуючого банку"? Якщо це банк, в якому є відкритий рахунок учасника, то яким чином це має бути підтверджено? Кваліфікаційні критерії не передбачають надання довідки з банку, в якому відкрито рахунок. Якщо гарантія буде надана банком, в якому учасник не має рахунку, яле з дотриманням всіх інших умов надання забезпечення, чи буде це порущенням умов тендерної документації?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) — це банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь-яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".
В тендерній документації Замовник вимагає Довідку, яка містить відомості про учасника (Додаток 4), серед яких зазначено надання інформації щодо обслуговуючого банку Учасника.
Звертаємо Вашу увагу , що відповідальність за повноту та надання вірної інформації у додатку 4 «Відомості про учасника» повністю несе учасник.
Забезпечення тендерної пропозиції необхідно надати у точній відповідності до вимог, встановлених в тендерній документації.
паспортні данні
Дата подання: 22 січня 2019 17:11
Дата відповіді: 24 січня 2019 12:28
Відповідно до ч. 2 статті 8 Закону України “Про захист персональних даних” суб'єкт персональних даних (фізична особа, персональні дані якої обробляються) має зокрема право на захист своїх персональних даних від незаконної обробки, отримання інформації про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані, на відкликання згоди на обробку персональних даних, тощо. Враховуючи умови тендерної документації, щодо падання певних документів та інформації, серед, яких оригінал або копію документу, який посвідчує його особу та відповідь Замовника, що таким документом слід вважати паспорт громадянина України і т.п. документи, просимо звернути увагу, що Паспорт є носієм персональних даних фізичної особи і надається лише у разі надання згоди суб’єктів персональних даних. При цьому відмова у наданні копії паспорту правомірна у випадку обґрунтування її правами, передбаченими Законом "Про захист персональних даних". Оскільки обмеження дії Закону України «Про захист персональних даних» не діють у сфері публічних закупівель, кваліфікаційними критеріями, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено обов’язкове надання уповноваженими особами учасників їх персональних даних у вигляді копій сторінок паспорту, а також враховуючи те, що учасник є юридичною особою та єдиними документами, що підтверджують ведення ним господарської та страхової діяльності є документи про його державну реєстрацію, вважаємо, що копії сторінок паспорту уповноваженої Учасником особи є документом, що не може бути наданий у складі пропозиції Учасника на підставі ч. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки не передбачений нормами законодавства.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Документами, що посвідчують особу, є не тільки паспорт, але й інші документи, вказані в ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Персональні дани
Дата подання: 23 січня 2019 12:55
Дата відповіді: 25 січня 2019 10:43
Згідно зі ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлені кваліфікаційні критерії, відповідно до яких, Замовник має право вимагати у учасника закупівель документи. Так, відповідно до згаданої статті, кваліфікаційними критеріями є: - Наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям Тобто, учасник тендерних закупівель повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, а це може бути підтверджено наказами про прийняття на роботу працівника, дипломом такого працівника, трудовою книжкою такого працівника. І ніяк не паспортом такої особи, водійськими правами тощо. Також просимо дати відповідь на питання: який кваліфікаційний критерій визначений ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» підтверджує учасник закупівель у випадку надання копій паспорта, водійських прав та інших документів, що посвідчують особу своїх працівників?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Документи, які учасник повинен надати для підтвердження кваліфікаційним вимогам замовника, зазначено у п.п 5.1.1 та 5.1.2 п.5 розділу 3 тендерної документації. Тендерна документація не містить вимоги про надання копій паспорта або водійських прав для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації.
Порушення Закону ст.23
Дата подання: 23 січня 2019 13:05
Дата відповіді: 25 січня 2019 10:43
Розділ 2. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації. п. 2.4. Положення тендерної документації, до яких уносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Замовником були внесені зміни до ТД від 17.01.19, але такі зміни не були відображені у вигляді закреслених даних порушивши цим вимоги Закону ст.23 та самої ТД розділ 2 п.2.4.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Зміни вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. А попередня редакція відображається закресленою в електронній системі закупівель та доступна для перегляду. Разом із змінами в окремому документі опубліковано перелік змін. Таким чином нами не було допущено ніяких порушень, що свідчить інформація в електронній системі у вкладці «Історія змін».
витяг з реєстру платників ПДВ
Дата подання: 23 січня 2019 13:07
Дата відповіді: 25 січня 2019 10:44
Згідно розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати «Оригінал або копію витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку)». Якщо Учасник не є платником ПДВ (ст. 196 Податкового кодексу України), то який документ йому слід надати в своїй ТД на підтвердження цього факту?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Учасник подає копію витягу з реєстру платників ПДВ або копію витягу з реєстру платника єдиного податку, в залежності від свого статусу платника податків.
Довідка, яка містить відомості про Учасника
Дата подання: 23 січня 2019 13:12
Дата відповіді: 25 січня 2019 10:45
Розділ 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу, що Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати Довідку, яка містить відомості про учасника, з зазначенням «…найменування всіх банків, що обслуговують Учасника; номери поточних рахунків». Питання, для розуміння умов можливої дискваліфікаціі, яким чином Замовник буде робити висновок про надання повної інформації щодо найменування банків та рахунків?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідальність за повноту та надання вірної інформації у додатку 4 «Відомості про учасника» повністю несе учасник.
згода на обробку персональних даних
Дата подання: 23 січня 2019 13:16
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:52
Розділ 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних. Надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника. Просимо надати уточнення, як слід розуміти поняття «окремо на кожну особу»?
Відповідь: Згоду на обробку персональних даних необхідно надати окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника, тобто на кожну особу окрема згода.
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
Дата подання: 23 січня 2019 13:19
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:52
Згідно п. 1.5 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки. А саме розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства, але в підрозділу 1 розділу 3 є вимога «Документи, що складаються безпосередньо учасником та необхідність у складенні яких випливає зі змісту підпункту 1.2. пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації (форми довідок, листів, тощо), повинні оформлюватись на фірмовому бланку учасника за його наявності. Просимо надати відповідь: які вимоги висуває замовник, щодо оформлення документів на фірмовому бланку чи ні?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Згідно п. 1.5 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: розміщення інформації не на фірмовому бланку. Наприклад, всі документи оформлені на фірмових бланках, а один документ виготовлено не на такому бланку.
п. 1.5 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Дата подання: 23 січня 2019 13:22
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:53
Згідно п. 1.5 підрозділу 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки. А саме розміщення не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом учасника торгів. Згідно вимогам ТД Учасник надає велику кількість багатосторінкових документів (договори, статут, баланс, фінзвіт). Як слід оформлювати багатосторінкові документи?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Всі умови щодо оформлення документів зазначені у п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Несуттєвою помилкою буде, наприклад, якщо в багатосторінковому документі при завіренні буде пропущене завірення однієї сторінки.
Оригінали або копії документів, що підтверджують наявність в учасника власної служби асістанської допомоги
Дата подання: 23 січня 2019 13:27
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:54
Розділ 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, п. 5 Учасник у якості документального підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям повинен надати у складі тендерної пропозиції згідно п.п 5.1.1.1 Довідку, складену в довільній формі про наявність у учасника власної асистуючої служби, лікарі-координатори якої організовують надання медичної допомоги та медичних послуг в цілодобовому режимі Застрахованим особам Замовника., та згідно п.п. 5.1.1.2 «Оригінали або копії документів, що підтверджують наявність в учасника власної служби асістанської допомоги». Який оригінал чи копія документу повинен підвередите наявність власної ассистуючої служби, якщо учасник вже, згідно п.п 5.1.1.1 надає довідку в довільній формі про наявність власної асистуючої служби?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Такими документами можуть бути, наприклад, наказ про створення асистуючої служби, Положення про асистуючу службу, Регламент роботи асистуючої служби тощо.
Досвід
Дата подання: 23 січня 2019 13:29
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:55
Розділ 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, абзац 3 Примітки:*** Достатньо надання додатку (-ів) які містять інформацію про предмет договору та іншу інформацію, яка необхідні для визнання наданого договору аналогічним. Яка Замовником вважається «інша інформація» на підтврдження договору аналогічним?
Відповідь: Аналогічним договором в розумінні даної документації вважається договір на надання послуг з добровільного медичного страхування. Крім предмету договору, необхідно підтвердити інформацію відповідно до пп. 5.1.3.1 п. 5 розділу 3 тендерної документації. Але Ви маєте право надати договір із додатками у повному обсязі.
умови технічної можливості електронної системи закупівель
Дата подання: 23 січня 2019 14:10
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:56
Текст виділений курсивом після п. 5.6.4: Скановані документи, вказані в підпункті 5.6. пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації, надаються переможцем торгів у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, шляхом прикріплення файлу (-ів) на електронний майданчик (за умови технічної можливості електронної системи закупівель). Які саме умови технічної можливості електронної системи закупівель слід розглядати в даному пункті?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Подання інформації під час процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через авторизований електронний майданчик відповідно регламенту його роботи.
Оцінка тендерної пропозиції
Дата подання: 23 січня 2019 14:13
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:57
Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції, п.п.1.12, «Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною зобов’язаний протягом 2-х робочих днів після допущення його до розгляду розмістити на майданчику (за умови технічної можливості електронної системи закупівель) скановану цінову пропозицію. При цьому Замовник в наступним абзацом уточнює, що «У випадку порушення учасником даної умови (не розміщення або порушення терміну її розміщення) замовник може відхилити тендерну пропозицію такого учасника». Просимо надати роз’яснення, яким чином визначаються критерії «умов технічної можливості електронної системи закупівель»?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Оцінка тендерної пропозиції буде відбуватися згідно вимогам тендерної документації. Подання інформації під час процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через авторизований електронний майданчик відповідно регламенту його роботи.
Гарантійний лист щодо ціни тендерної пропозиції
Дата подання: 23 січня 2019 14:26
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:57
Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції, п.п. 2.5 Замовник встановлює вимогу, щодо ціноутворення тендерної пропозиції Учасників, а саме «До розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника не включаються витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, зокрема витрати на оплату послуг інформаційних систем в мережі Інтернет, витрати пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається), витрати пов’язані із укладанням договору про закупівлю, у т.ч. і ті, що не пов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо такі будуть).» І на підтвердження згоди з умовами цього абзацу, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, у довільній формі. Яким чином Замовник планує перевірити ціноутворення пропозицій? Вважаємо вимогу не доцільною та не зрозумілою, так як ціна кожного товару чи послуги це також і постачальницько-збутова націнка підприємця. Просимо внести зміни до тендерної документації, щодо вимоги гарантійного листа.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до вказаного пункту тендерної документації необхідно надати гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що до розрахунку ціни тендерної пропозиції не включені витрати, вказані в п. 2.5. Відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Постачальницько-збутова надбавка (націнка) - сума витрат суб’єкта господарювання, що пов’язані з обігом товару та здійснюються в процесі його продажу (реалізації) під час надходження від виробника (постачальника) на відповідний товарний ринок, та прибутку. Таким чином, постачальницько-збутова націнка має відношення до товарів, але не до послуг, які є предметом закупівлі.
Відповідальність за повноту та надання вірної інформації повністю несе учасник.
Додаток 1
Дата подання: 23 січня 2019 14:30
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:58
Згідно розділу 5 п.1.12 остаточну ціну тендерної пропозиції Учасник оформлює за формою Додатка 1 до ТД. Просимо надати роз’яснення, чи слід вважати, що на етапі подачі цінових пропозицій, цей додаток заповнювати не треба, так як в умовах тендерній документації це ні де не прописано та не вказано?
Відповідь: Згідно розділу п.п 1.2. п.1 розділу 3 тендерної документації Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції обов’язково розмістити (додати) (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель) наступні документи та інформацію:
12. Заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно із Додатком 1 до тендерної документації, скріплену підписом уповноваженої особи Учасника.
Текст Додатку 1
Дата подання: 23 січня 2019 14:34
Дата відповіді: 25 січня 2019 11:59
Додаток 1 до тендерної документації містить текст : «Ми згодні дотримуватись умов нашої тендерної пропозиції ______ (заповнюється учасником) календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій». Просимо пояснити, яку саме інформацію заповнює учасник?
Відповідь: Інформація заповнюється згідно Додатку 1 до тендерної документації. Учасник вказує кількість календарних днів.
Розгорнути всі запитання: 28 Згорнути запитання

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.b1
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПрАТ "Страхова компанія "Брокбізнес", Код ЄДРПОУ:20344871
Дата подання: 28 січня 2019 15:16
оскарження вимог тендерної документації
оскарження вимог тендерної документації згідно ст. 18 Закону України №Про публічні закупівлі"
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 30 січня 2019 16:03
Скарга відкликана скаржником
Причина: Керуючись абзацом 3 частини 5 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС» відкликає скаргу № UA-2019-01-03-001321-c.b1, у зв’язку з чим, - ПРОСИМО: Прийняти рішення про припинення розгляду скарги № UA-2019-01-03-001321-c.b1.
Дата: 18 лютого 2019 15:14
Рішення від 30.01.2019 № 974.pdf
Дата публікації: 30 січня 2019 16:03
Рішення від 18.02.2019 № 1691.pdf
Дата публікації: 19 лютого 2019 15:52
Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.b2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТДВ СК "НАФТАГАЗСТРАХ", Код ЄДРПОУ:21004953
Дата подання: 20 березня 2019 21:54
Скарга на рішення замовника
Скарга на рішення Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю страхова компанія «НАФТАГАЗСТРАХ»
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 25 березня 2019 18:08
Скарга відкликана скаржником
Причина: Користуючись своїм правом відкликати скаргу
Дата: 09 квітня 2019 11:31
Рішення від 25.03.2019 № 3387.pdf
Дата публікації: 25 березня 2019 18:08
Рішення від 09.04.2019 № 4239.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2019 20:20
Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.b4
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТДВ СК "НАФТАГАЗСТРАХ", Код ЄДРПОУ:21004953
Дата подання: 20 березня 2019 21:59
Скарга на рішення замовника
Скарга на рішення Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю страхова компанія «НАФТАГАЗСТРАХ»
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 25 березня 2019 18:30
Скарга відкликана скаржником
Причина: Користуючисть своїм правом відкликати скаргу
Дата: 09 квітня 2019 11:31
Рішення від 25.03.2019 № 3389.pdf
Дата публікації: 25 березня 2019 18:30
Рішення від 09.04.2019 № 4241.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2019 20:22
Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.a5
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "СКІФІЯ", Код ЄДРПОУ:20945990
Дата подання: 20 березня 2019 22:00
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ»
Протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 79 від 15.03.2019 р. не допущено до участі в аукціоні на закупівлю ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів пропозицію учасника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ». Пропозицію ПрАТ «СК «СКІФІЯ» було відхилено у зв’язку з наступним: 1. Відсутні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданих уповноваженим органом, згідно з р. 3 п. 1 п.п. 7 тендерної документації. 2. Листи згоди на обробку персональних даних працівників Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. завантажено в систему електронних закупівель сканованими копіями, що суперечить вимогам р. 3 п. 1 п. 1.3 тендерної документації. 3. Відсутні додатки до договорів з медичними закладами м. Нікополь та Нікопольського району згідно р. 3 п. 1 п.п. 12 тендерної документації. ПрАТ «СК «СКІФІЯ» вважає зазначене вище рішення необґрунтованим та протиправним у зв’язку з нижченаведеними обставинами. 1. Щодо відсутності відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданих уповноваженим органом. У складі тендерної пропозиції ПрАТ «СК «СКІФІЯ» наявні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані уповноваженим органом. Так, учасник завантажив в електронну систему закупівель файл «ЄДПРОУ.pdf» в архіві «Документи, що підтверджують відповідність.rar». Файл «ЄДПРОУ.pdf» – це скановані відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані Головним управлінням статистики у м. Києві. При цьому відповідно до п. 9 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. № 118, ведення ЄДРПОУ здійснюється: на державному рівні – уповноваженим Держстатом органом державної статистики; на територіальному рівні – територіальними органами державної статистики, а відповідно до п. 10 зазначеного положення розпорядником ЄДРПОУ є Держстат. Таким чином, надані ПрАТ «СК «СКІФІЯ» відомості з ЄДРПОУ є такими, що видані уповноваженим органом. Стосовно цієї обставини також слід зазначити те, що відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 2. Стосовно листів згод на обробку персональних даних працівників Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л., завантажених в систему електронних закупівель. Листи-згоди на обробку персональних даних Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. (файл «Згода.pdf» у складі архіву «Документи щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.rar») є сканованими оригіналами письмових згод зазначених осіб на обробку персональних даних. Сканування здійснювалось з оригіналів документів у кольоровому режимі, а підписи осіб на цих листах-згодах виконані ними власноручно кульковими ручками чорного кольору. При цьому замовником не встановлювалось вимог до кольору ручки, якою робляться підписи на документах. Таким чином, надані ПрАТ «СК «СКІФІЯ» листи-згоди на обробку персональних даних Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. цілком відповідають вимогам п. 1.3 розділу 3 тендерної документації, відповідно до якого всі документи повинні бути надані у вигляді кольорових сканованих копій. 3. З приводу відсутності додатків до договорів з медичними закладами м. Нікополь та Нікопольського району. Положення р. 3 п. 1 п.п. 12 тендерної документації, на які посилається замовник в обґрунтування своєї позиції, не передбачають обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції додатків до договорів. Також, відповідно до п. 9 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2» однією з технічних вимог до страхової компанії – постачальника послуг є наступна: «Застрахована особа має право вибирати клініку для надання послуг з переліку медичних закладів зазначених в Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації, наявність договору з зазначеними закладами обов'язкова (надати копії)». При цьому, замовник не зазначив в тендерній документації копії чого саме необхідно надати. В Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації зазначено наступні медичні заклади: 1. Комунальний заклад „Нікопольська дитяча міська лікарня” Дніпропетровської обласної ради” 53210,Дніпропетровська обл.., м. Нікополь, вул. Станіславського, 18 2. Комунальне підприємство „Нікопольська міська лікарня № 1” Дніпропетровської обласної ради” 53210,Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул.. 50 років НЗФ, 2А 3. Комунальне підприємство „Нікопольська міська лікарня № 4” Дніпропетровської обласної ради” 53201, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, просп. Трубників, 50 4. Комунальний заклад „Нікопольська центральна районна лікарня” Дніпропетровської обласної ради” 53207, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Першотравнева, буд.58 На виконання п. 9 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2» ПрАТ «СК «СКІФІЯ» надало у складі тендерної пропозиції скановані договори з зазначеними медичними закладами, чим підтвердило факт укладання таких договорів та можливість обслуговування застрахованих осіб в цих медичних закладах. При цьому, ненадання додатків до наданих договорів не впливає на зміст тендерної пропозиції. Таким чином, положеннями тендерної документації не вимагалось надання договорів з медичними закладами разом з додатками до цих договорів, на відміну від надання підтвердження виконання аналогічних договорів (так, відповідно до п. 5.1.3.2. розділу 3 тендерної документації вимагались оригінали або копії аналогічного договору разом з додатками до нього). Надані учасником договори цілком підтверджують наявність правовідносин з необхідними медичними закладами. 4. Як вбачається з протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 79 від 15.03.2019 р., тендерна пропозиція ПрАТ «СК «СКІФІЯ» була відхилена на підставі п. 3.1 розділу 5 тендерної документації «Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Ця обставина суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», адже тендерна пропозиція може бути відхилена виключно на підставі норм Закону, а не положень пунктів тендерної документації. Так, відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В той же час, ані відомості з ЄДРПОУ, ані згоди на обробку персональних даних, ані договори з медичними закладами та додатки до них не мають жодного відношення до відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Зокрема, положення щодо документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям містяться в п. 5 розділу 3 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16,17 Закону», і цим пунктом не вимагалось надання вказаних вище документів. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації відомості з ЄДРПОУ, згоди на обробку персональних даних та договори з медичними закладами є одними з документів, які учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції в одному ряду з документами, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Більш того, надання договорів з медичними закладами вимагалось на підтвердження відповідності учасника не кваліфікаційним критеріям, а технічним вимогам, наведеним в додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2». Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «СК «СКІФІЯ» у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційним критеріям є безпідставним, адже жодної невідповідності ПрАТ «СК «СКІФІЯ» кваліфікаційним критеріям не виявлено. З врахуванням всього вищевикладеного, замовник недотримався встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» таких принципів здійснення закупівель, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, внаслідок чого порушив законне право ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ» на участь у процедурі закупівлі. У зв’язку з цим, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів. 2. Зобов’язати Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради скасувати своє рішення про недопущення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ» до участі в аукціоні на закупівлю ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів. 3. Зобов’язати Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради завершити процедуру закупівлі ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 25 березня 2019 18:32
Скарга відкликана скаржником
Причина: Суб'єкт оскарження вирішив скористуватись своїм правом на відкликання скарги.
Дата: 08 квітня 2019 17:43
Рішення від 25.03.2019 № 3390.pdf
Дата публікації: 25 березня 2019 18:32
Рішення від 09.04.2019 № 4242.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2019 20:18
Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.a3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "СКІФІЯ", Код ЄДРПОУ:20945990
Дата подання: 20 березня 2019 21:54
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ»
Протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 79 від 15.03.2019 р. не допущено до участі в аукціоні на закупівлю ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів пропозицію учасника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ». Пропозицію ПрАТ «СК «СКІФІЯ» було відхилено у зв’язку з наступним: 1. Відсутні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданих уповноваженим органом, згідно з р. 3 п. 1 п.п. 7 тендерної документації. 2. Листи згоди на обробку персональних даних працівників Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. завантажено в систему електронних закупівель сканованими копіями, що суперечить вимогам р. 3 п. 1 п. 1.3 тендерної документації. 3. Відсутні додатки до договорів з медичними закладами м. Нікополь та Нікопольського району згідно р. 3 п. 1 п.п. 12 тендерної документації. ПрАТ «СК «СКІФІЯ» вважає зазначене вище рішення необґрунтованим та протиправним у зв’язку з нижченаведеними обставинами. 1. Щодо відсутності відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданих уповноваженим органом. У складі тендерної пропозиції ПрАТ «СК «СКІФІЯ» наявні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані уповноваженим органом. Так, учасник завантажив в електронну систему закупівель файл «ЄДПРОУ.pdf» в архіві «Документи, що підтверджують відповідність.rar». Файл «ЄДПРОУ.pdf» – це скановані відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані Головним управлінням статистики у м. Києві. При цьому відповідно до п. 9 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. № 118, ведення ЄДРПОУ здійснюється: на державному рівні – уповноваженим Держстатом органом державної статистики; на територіальному рівні – територіальними органами державної статистики, а відповідно до п. 10 зазначеного положення розпорядником ЄДРПОУ є Держстат. Таким чином, надані ПрАТ «СК «СКІФІЯ» відомості з ЄДРПОУ є такими, що видані уповноваженим органом. Стосовно цієї обставини також слід зазначити те, що відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 2. Стосовно листів згод на обробку персональних даних працівників Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л., завантажених в систему електронних закупівель. Листи-згоди на обробку персональних даних Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. (файл «Згода.pdf» у складі архіву «Документи щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.rar») є сканованими оригіналами письмових згод зазначених осіб на обробку персональних даних. Сканування здійснювалось з оригіналів документів у кольоровому режимі, а підписи осіб на цих листах-згодах виконані ними власноручно кульковими ручками чорного кольору. При цьому замовником не встановлювалось вимог до кольору ручки, якою робляться підписи на документах. Таким чином, надані ПрАТ «СК «СКІФІЯ» листи-згоди на обробку персональних даних Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. цілком відповідають вимогам п. 1.3 розділу 3 тендерної документації, відповідно до якого всі документи повинні бути надані у вигляді кольорових сканованих копій. 3. З приводу відсутності додатків до договорів з медичними закладами м. Нікополь та Нікопольського району. Положення р. 3 п. 1 п.п. 12 тендерної документації, на які посилається замовник в обґрунтування своєї позиції, не передбачають обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції додатків до договорів. Також, відповідно до п. 9 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2» однією з технічних вимог до страхової компанії – постачальника послуг є наступна: «Застрахована особа має право вибирати клініку для надання послуг з переліку медичних закладів зазначених в Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації, наявність договору з зазначеними закладами обов'язкова (надати копії)». При цьому, замовник не зазначив в тендерній документації копії чого саме необхідно надати. В Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації зазначено наступні медичні заклади: 1. Комунальний заклад „Нікопольська дитяча міська лікарня” Дніпропетровської обласної ради” 53210,Дніпропетровська обл.., м. Нікополь, вул. Станіславського, 18 2. Комунальне підприємство „Нікопольська міська лікарня № 1” Дніпропетровської обласної ради” 53210,Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул.. 50 років НЗФ, 2А 3. Комунальне підприємство „Нікопольська міська лікарня № 4” Дніпропетровської обласної ради” 53201, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, просп. Трубників, 50 4. Комунальний заклад „Нікопольська центральна районна лікарня” Дніпропетровської обласної ради” 53207, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Першотравнева, буд.58 На виконання п. 9 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2» ПрАТ «СК «СКІФІЯ» надало у складі тендерної пропозиції скановані договори з зазначеними медичними закладами, чим підтвердило факт укладання таких договорів та можливість обслуговування застрахованих осіб в цих медичних закладах. При цьому, ненадання додатків до наданих договорів не впливає на зміст тендерної пропозиції. Таким чином, положеннями тендерної документації не вимагалось надання договорів з медичними закладами разом з додатками до цих договорів, на відміну від надання підтвердження виконання аналогічних договорів (так, відповідно до п. 5.1.3.2. розділу 3 тендерної документації вимагались оригінали або копії аналогічного договору разом з додатками до нього). Надані учасником договори цілком підтверджують наявність правовідносин з необхідними медичними закладами. 4. Як вбачається з протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 79 від 15.03.2019 р., тендерна пропозиція ПрАТ «СК «СКІФІЯ» була відхилена на підставі п. 3.1 розділу 5 тендерної документації «Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Ця обставина суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», адже тендерна пропозиція може бути відхилена виключно на підставі норм Закону, а не положень пунктів тендерної документації. Так, відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В той же час, ані відомості з ЄДРПОУ, ані згоди на обробку персональних даних, ані договори з медичними закладами та додатки до них не мають жодного відношення до відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Зокрема, положення щодо документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям містяться в п. 5 розділу 3 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16,17 Закону», і цим пунктом не вимагалось надання вказаних вище документів. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації відомості з ЄДРПОУ, згоди на обробку персональних даних та договори з медичними закладами є одними з документів, які учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції в одному ряду з документами, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Більш того, надання договорів з медичними закладами вимагалось на підтвердження відповідності учасника не кваліфікаційним критеріям, а технічним вимогам, наведеним в додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2». Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «СК «СКІФІЯ» у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційним критеріям є безпідставним, адже жодної невідповідності ПрАТ «СК «СКІФІЯ» кваліфікаційним критеріям не виявлено. З врахуванням всього вищевикладеного, замовник недотримався встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» таких принципів здійснення закупівель, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, внаслідок чого порушив законне право ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ» на участь у процедурі закупівлі. У зв’язку з цим, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів. 2. Зобов’язати Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради скасувати своє рішення про недопущення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ» до участі в аукціоні на закупівлю ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів. 3. Зобов’язати Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради завершити процедуру закупівлі ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 25 березня 2019 18:27
Скарга відкликана скаржником
Причина: Суб'єкт оскарження вирішив скористуватись своїм правом відкликати скаргу.
Дата: 08 квітня 2019 18:40
Рішення від 25.03.2019 № 3388.pdf
Дата публікації: 25 березня 2019 18:27
Рішення від 09.04.2019 № 4240.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2019 20:24

Документи подані скаржником

28 січня 2019 15:15
183-05.pdf
28 січня 2019 15:15
додаток 2.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 3.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 4.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 5.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 6.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 7.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 8.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 9.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 10.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 11.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 12.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 13.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 14.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 15.PDF
28 січня 2019 15:16
додаток 1_183.jpg
18 лютого 2019 15:10
лист 309-05.PDF

Документи Органу Оскарження

19 лютого 2019 15:52
Рішення від 18.02.2019 № 1691.pdf

Документи подані скаржником

20 березня 2019 21:54
Скарга лот1.pdf
20 березня 2019 21:54
Платіжне доручення лот1.pdf

Документи Органу Оскарження

25 березня 2019 18:08
Рішення від 25.03.2019 № 3387.pdf
10 квітня 2019 20:20
Рішення від 09.04.2019 № 4239.pdf

Документи подані скаржником

20 березня 2019 21:59
Скарга лот2.pdf
20 березня 2019 21:59
Платіжне доручення лот2.pdf

Документи Органу Оскарження

25 березня 2019 18:30
Рішення від 25.03.2019 № 3389.pdf
10 квітня 2019 20:22
Рішення від 09.04.2019 № 4241.pdf

Документи подані скаржником

20 березня 2019 22:00
Скарга Лот2.pdf

Документи Органу Оскарження

25 березня 2019 18:32
Рішення від 25.03.2019 № 3390.pdf
10 квітня 2019 20:18
Рішення від 09.04.2019 № 4242.pdf

Документи подані скаржником

20 березня 2019 21:54
Скарга Лот1.pdf

Документи Органу Оскарження

25 березня 2019 18:27
Рішення від 25.03.2019 № 3388.pdf
10 квітня 2019 20:24
Рішення від 09.04.2019 № 4240.pdf

Лоти

Інформація про лот

Information about lots
Предмет закупівлі: послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів
Опис предмету закупівлі: послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів
Статус: Торги відмінено
Очікувана вартість: 19 649 600,00 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 196 496,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 392 992,00 UAH


Title: SERVICES ON DOLLAR MEDICAL INSURANCE OF STUDENTS OF GENERAL EDUCATIONAL INSTITUTIONS
Current status: Unsuccessful
Estimated total value: 19 649 600,00 UAH including VAT
Minimal lowering step: 196 496,00 UAH including VAT
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 392 992,00 UAH
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

12281 посл.
послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів
ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги
Доставка: 53200, Дніпропетровська область, Нікополь, за адресами замовника
Дата доставки: 31 грудня 2019

SERVICES ON DOLLAR MEDICAL INSURANCE OF STUDENTS OF GENERAL EDUCATIONAL INSTITUTIONS
CPV: 66510000-8

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

Немає

Скарги до лоту

Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.b2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТДВ СК "НАФТАГАЗСТРАХ", Код ЄДРПОУ:21004953
Дата подання: 20 березня 2019 21:54
Скарга на рішення замовника
Скарга на рішення Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю страхова компанія «НАФТАГАЗСТРАХ»
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 25 березня 2019 18:08
Скарга відкликана скаржником
Причина: Користуючись своїм правом відкликати скаргу
Дата: 09 квітня 2019 11:31
Рішення від 25.03.2019 № 3387.pdf
Дата публікації: 25 березня 2019 18:08
Рішення від 09.04.2019 № 4239.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2019 20:20
Номер скарги: UA-2019-01-03-001321-c.a3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "СКІФІЯ", Код ЄДРПОУ:20945990
Дата подання: 20 березня 2019 21:54
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ»
Протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 79 від 15.03.2019 р. не допущено до участі в аукціоні на закупівлю ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів пропозицію учасника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ». Пропозицію ПрАТ «СК «СКІФІЯ» було відхилено у зв’язку з наступним: 1. Відсутні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданих уповноваженим органом, згідно з р. 3 п. 1 п.п. 7 тендерної документації. 2. Листи згоди на обробку персональних даних працівників Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. завантажено в систему електронних закупівель сканованими копіями, що суперечить вимогам р. 3 п. 1 п. 1.3 тендерної документації. 3. Відсутні додатки до договорів з медичними закладами м. Нікополь та Нікопольського району згідно р. 3 п. 1 п.п. 12 тендерної документації. ПрАТ «СК «СКІФІЯ» вважає зазначене вище рішення необґрунтованим та протиправним у зв’язку з нижченаведеними обставинами. 1. Щодо відсутності відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданих уповноваженим органом. У складі тендерної пропозиції ПрАТ «СК «СКІФІЯ» наявні відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані уповноваженим органом. Так, учасник завантажив в електронну систему закупівель файл «ЄДПРОУ.pdf» в архіві «Документи, що підтверджують відповідність.rar». Файл «ЄДПРОУ.pdf» – це скановані відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані Головним управлінням статистики у м. Києві. При цьому відповідно до п. 9 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 р. № 118, ведення ЄДРПОУ здійснюється: на державному рівні – уповноваженим Держстатом органом державної статистики; на територіальному рівні – територіальними органами державної статистики, а відповідно до п. 10 зазначеного положення розпорядником ЄДРПОУ є Держстат. Таким чином, надані ПрАТ «СК «СКІФІЯ» відомості з ЄДРПОУ є такими, що видані уповноваженим органом. Стосовно цієї обставини також слід зазначити те, що відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. 2. Стосовно листів згод на обробку персональних даних працівників Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л., завантажених в систему електронних закупівель. Листи-згоди на обробку персональних даних Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. (файл «Згода.pdf» у складі архіву «Документи щодо наявності працівників відповідної кваліфікації.rar») є сканованими оригіналами письмових згод зазначених осіб на обробку персональних даних. Сканування здійснювалось з оригіналів документів у кольоровому режимі, а підписи осіб на цих листах-згодах виконані ними власноручно кульковими ручками чорного кольору. При цьому замовником не встановлювалось вимог до кольору ручки, якою робляться підписи на документах. Таким чином, надані ПрАТ «СК «СКІФІЯ» листи-згоди на обробку персональних даних Панчишиної Н.Л. та Куценко Л.Л. цілком відповідають вимогам п. 1.3 розділу 3 тендерної документації, відповідно до якого всі документи повинні бути надані у вигляді кольорових сканованих копій. 3. З приводу відсутності додатків до договорів з медичними закладами м. Нікополь та Нікопольського району. Положення р. 3 п. 1 п.п. 12 тендерної документації, на які посилається замовник в обґрунтування своєї позиції, не передбачають обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції додатків до договорів. Також, відповідно до п. 9 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2» однією з технічних вимог до страхової компанії – постачальника послуг є наступна: «Застрахована особа має право вибирати клініку для надання послуг з переліку медичних закладів зазначених в Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації, наявність договору з зазначеними закладами обов'язкова (надати копії)». При цьому, замовник не зазначив в тендерній документації копії чого саме необхідно надати. В Таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації зазначено наступні медичні заклади: 1. Комунальний заклад „Нікопольська дитяча міська лікарня” Дніпропетровської обласної ради” 53210,Дніпропетровська обл.., м. Нікополь, вул. Станіславського, 18 2. Комунальне підприємство „Нікопольська міська лікарня № 1” Дніпропетровської обласної ради” 53210,Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул.. 50 років НЗФ, 2А 3. Комунальне підприємство „Нікопольська міська лікарня № 4” Дніпропетровської обласної ради” 53201, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, просп. Трубників, 50 4. Комунальний заклад „Нікопольська центральна районна лікарня” Дніпропетровської обласної ради” 53207, Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Першотравнева, буд.58 На виконання п. 9 додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2» ПрАТ «СК «СКІФІЯ» надало у складі тендерної пропозиції скановані договори з зазначеними медичними закладами, чим підтвердило факт укладання таких договорів та можливість обслуговування застрахованих осіб в цих медичних закладах. При цьому, ненадання додатків до наданих договорів не впливає на зміст тендерної пропозиції. Таким чином, положеннями тендерної документації не вимагалось надання договорів з медичними закладами разом з додатками до цих договорів, на відміну від надання підтвердження виконання аналогічних договорів (так, відповідно до п. 5.1.3.2. розділу 3 тендерної документації вимагались оригінали або копії аналогічного договору разом з додатками до нього). Надані учасником договори цілком підтверджують наявність правовідносин з необхідними медичними закладами. 4. Як вбачається з протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти і науки Нікопольської міської ради № 79 від 15.03.2019 р., тендерна пропозиція ПрАТ «СК «СКІФІЯ» була відхилена на підставі п. 3.1 розділу 5 тендерної документації «Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Ця обставина суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», адже тендерна пропозиція може бути відхилена виключно на підставі норм Закону, а не положень пунктів тендерної документації. Так, відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В той же час, ані відомості з ЄДРПОУ, ані згоди на обробку персональних даних, ані договори з медичними закладами та додатки до них не мають жодного відношення до відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Зокрема, положення щодо документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям містяться в п. 5 розділу 3 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16,17 Закону», і цим пунктом не вимагалось надання вказаних вище документів. Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації відомості з ЄДРПОУ, згоди на обробку персональних даних та договори з медичними закладами є одними з документів, які учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції в одному ряду з документами, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Більш того, надання договорів з медичними закладами вимагалось на підтвердження відповідності учасника не кваліфікаційним критеріям, а технічним вимогам, наведеним в додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі за Лотом № 1 та Лотом № 2». Таким чином, відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «СК «СКІФІЯ» у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційним критеріям є безпідставним, адже жодної невідповідності ПрАТ «СК «СКІФІЯ» кваліфікаційним критеріям не виявлено. З врахуванням всього вищевикладеного, замовник недотримався встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» таких принципів здійснення закупівель, як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, внаслідок чого порушив законне право ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ» на участь у процедурі закупівлі. У зв’язку з цим, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів. 2. Зобов’язати Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради скасувати своє рішення про недопущення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «СКІФІЯ» до участі в аукціоні на закупівлю ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів. 3. Зобов’язати Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради завершити процедуру закупівлі ДК 021:2015: 66510000 8 страхові послуги Лот № 1 – Послуги з добровільного медичного страхування учнів загальноосвітніх навчальних закладів; Лот № 2 – Послуги з добровільного медичного страхування працівників загальноосвітніх навчальних закладів.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 25 березня 2019 18:27
Скарга відкликана скаржником
Причина: Суб'єкт оскарження вирішив скористуватись своїм правом відкликати скаргу.
Дата: 08 квітня 2019 18:40
Рішення від 25.03.2019 № 3388.pdf
Дата публікації: 25 березня 2019 18:27
Рішення від 09.04.2019 № 4240.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2019 20:24

Документи подані скаржником

20 березня 2019 21:54
Скарга лот1.pdf
20 березня 2019 21:54
Платіжне доручення лот1.pdf

Документи Органу Оскарження

25 березня 2019 18:08
Рішення від 25.03.2019 № 3387.pdf
10 квітня 2019 20:20
Рішення від 09.04.2019 № 4239.pdf

Документи подані скаржником

20 березня 2019 21:54
Скарга Лот1.pdf

Документи Органу Оскарження

25 березня 2019 18:27
Рішення від 25.03.2019 № 3388.pdf
10 квітня 2019 20:24
Рішення від 09.04.2019 № 4240.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій PDFHTML
Дата публікації: 15 березня 2019
UA-2019-01-03-001321-c3e0a603d4b254b7891d48c41f7b86720
Найменування замовника: Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради
Код ЄДРПОУ: 02142336
Місцезнаходження замовника: 53213, Україна, Дніпропетровська область обл., Нікополь, пр.Трубників,3
Учасник Документи Рішення
Приватне акціонерне товариство "Українська пожежно-страхова компанія" Документи
Відхилено
Документи
ПАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "АЛЬФА СТРАХУВАННЯ" Документи
Відхилено
Документи
ТДВ СК "НАФТАГАЗСТРАХ" Документи
Відхилено
Документи
ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "СКІФІЯ" Документи
Відхилено
Документи

Документи

15 березня 2019 15:22
УПСК.pdf
15 березня 2019 15:28
sign.p7s

Публічні документи

01 лютого 2019 12:30
Статут.PDF
01 лютого 2019 12:30
Фін стійкість.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф1 ІІІ 2018.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф2 ІІ 2018.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф3 2017.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф2 І 2018.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф2 ІІІ 2018.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф2 2017.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф1 ІІ 2018.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф1 І 2018.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ф1 2017.PDF
01 лютого 2019 12:30
Повноваження.PDF
01 лютого 2019 12:30
Витяг ПДВ.PDF
01 лютого 2019 12:30
Кредитний рейтинг.PDF
01 лютого 2019 12:30
Ліцензія AE641960.jpg
01 лютого 2019 12:30
Банківська гарантія.pdf

Документи

15 березня 2019 15:24
Альфа.pdf
15 березня 2019 15:28
sign.p7s

Публічні документи

01 лютого 2019 14:07
3.1.2.2.1.Статут.pdf
01 лютого 2019 14:07
3.1.11.1_2017_Баланс_ф.1.pdf
01 лютого 2019 14:07
3.1.10._Ліцензія ДМС.jpg
01 лютого 2019 14:07
3.6.1.1._Гарантійний лист.pdf

Документи

19 лютого 2019 15:55

код ЄДРПОУ 21004953 у ЄДР не знайдено.

15 березня 2019 15:26
Нафтагазстрах.pdf
15 березня 2019 15:29
sign.p7s

Публічні документи

01 лютого 2019 15:25
Фінансовий звіт 2017_.pdf
01 лютого 2019 15:25
Ф1_Ф2_2017.pdf
01 лютого 2019 15:25
Ф1_Ф2_9міс.2018.pdf
01 лютого 2019 15:25
Статут_26.10.18.pdf
01 лютого 2019 15:25
Рейтинг СК.pdf
01 лютого 2019 15:25
Протокол ген.директор.pdf
01 лютого 2019 15:25
Проект договору.pdf
01 лютого 2019 15:25
Наказ ген.директор.pdf
01 лютого 2019 15:25
Ліцензія ДМС.pdf
01 лютого 2019 15:25
Код доступу.pdf
01 лютого 2019 15:25
ЄДРПОУ 25.01.19.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідки податки.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка судимість.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка ст.50.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка п.6.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка ст.9.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка зобов'язання.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка корупція_1.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка довкілля.pdf
01 лютого 2019 15:25
Довідка корупція_2.pdf
01 лютого 2019 15:25
Гарантійний лист п.5.pdf
01 лютого 2019 15:25
Виписка 26.10.2018.pdf
01 лютого 2019 15:25
Витяг 22.01.19.pdf
01 лютого 2019 15:25
Лицензия.zip
01 лютого 2019 15:25
Гарантия 8214.zip
01 лютого 2019 15:25
ЦМЛ Покров.pdf
01 лютого 2019 15:25
Трудові асистанс.pdf
01 лютого 2019 15:25
Перелік МЗ Нікополь.pdf
01 лютого 2019 15:25
КП_Нікополь МЛ_4.pdf
01 лютого 2019 15:25
КП Нікополь МЛ_1.pdf
01 лютого 2019 15:25
КЗ Нікополь ЦРЛ.pdf
01 лютого 2019 15:25
КЗ Нікополь ДМЛ.pdf
01 лютого 2019 15:25
Згоди асистанс.pdf
01 лютого 2019 15:25
Дипломи асистанс.pdf

Документи

15 березня 2019 15:26
Скіфія.pdf
15 березня 2019 15:30
sign.p7s

Інформація про відміну

Дата відміни
15 березня 2019
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій

Актуальні тендери

До пошуку