Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КРИВОРІЗЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
Код ЄДРПОУ: | 41597964 |
Місцезнаходження: | 53020, Україна , Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Лозуватка, ВУЛИЦЯ МИРУ, будинок 1 |
Контактна особа: |
Олена Олександрівна Хорольська +380983223738,+380679167735,+380965764333 upravlinnya.osvita@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 02 січня 2019 13:27 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 07 січня 2019 14:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 13 січня 2019 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 січня 2019 14:00 |
Очікувана вартість: | 235 440,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15610000-7: Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Тендерна документація
02 січня 2019 13:29 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
02 січня 2019 13:27 |
Тендер док на закуп КРУПИ 2019.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-05-20-000050 ● f180a4c59fce401d98571ab8083fdeb2
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 20 травня 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 20 травня 2019 17:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
20.05.2019 № 95
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАСИЛЬЄВ
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2019-01-02-000483-c 02.01.2019 Управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-05-21 11:08:34
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару: «Продукція борошномельно-круп'яної промисловості» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель PROZORRO за номером ID: UA-2019-01-02-000483-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, постала потреба в
1. Відповідно до Річного плану закупівель на 2019 рік оприлюдненого на веб-порталі «PROZORRO» запланована очікувана вартість закупівлі - 228 408,80 гривень (UA-P-2018-12-06-001472-c), проте відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі очікувана вартість 235 440 гривень.
Чому процедура закупівлі, яка оголошена на очікувану вартість 235 440 гривень, відсутня у Річному плані закупівель на 2019 рік.
2. Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «ЛУГОВЕЦЬ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ за лотом № 1 закупівлі ID: UA-2019-01-02-000483-c, яка не відповідає умовам тендерної документації в частині відсутності таких документів, як: - проект договору; - довідка від Учасника в довільній формі про те, що він ознайомлений з технічними вимогами та погоджується з ними, підписана уповноваженою особою Учасника та завірена печаткою, Довідка Учасника, складена в довільній формі, на фірмовому бланку (за його наявності), за підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки (за наявності), яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника власної чи орендованої матеріально-технічної бази , необхідної для виконання поставки товару за предметом цієї закупівлі (наявність виробничих та/або складських приміщень, спеціалізованого автотранспорту, відповідного технологічного обладнання (виробничих ліній, устаткування та механізмів, холодильних установок), копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кожен транспортний засіб, яким буде здійснюватись постачання товару, копія договору оренди спеціалізованого автомобільного транспорту /або договору перевезення чи надання послуг з перевезення/ для перевезення продуктів харчування, у разі коли учасник орендує спеціалізований автомобільний транспорт /чи користується послугами з перевезення, копії довідок про санітарну обробку кожного із наведених транспортних засобів чинних на момент надання.
3. Чому в порушення вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» не оприлюдненні Специфікації до Договорів: № 83 від 05.02.2019, № 68 від 01.02.2019 та Додаткових угод до них в повному обсязі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-05-23 13:20:35
Відповідь
1. Стосовно того, що закупівлю борошна пшеничного та круп (ДК 021:2015: 15610000-7 Продукція борошномельно-круп’яної промисловості) було оголошено з очікуваною вартістю, що перевищує вартість, яка зазначена у річному плані.
Закупівля відбулась за двома лотами, загальною очікуваною вартістю 235 440,00 грн., натомість вартість закупівлі у річному плані становила 228 408,80 грн.
Відповідно до протоколу тендерного комітету управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації № 1028/1 від 30.11.2018 року (додаток №1), вартість у річному плані закупівель продукції борошномельно-круп’яної промисловості, Борошно пшеничне; Крупа гречана, пшоняна, пшенична,манна, перлова, ячмінна; вівсяні пластівці; рис цілий шліфований ДК 021:2015: 15610000-7 становила 235440,00 грн.
Оскільки фактична сума закупівлі вищенаведеної продукції склала 200667,10 грн., то відповідно до протоколу тендерного комітету управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації №129 від 15.02.2019 року (додаток №2) було внесено зміни до річного плану закупівель товарів, робіт та послуг на 2019 рік, а саме: зменшення річного плану ДК 021:2015: 15610000-7 продукція борошномельно-круп’яної промисловості, Борошно пшеничне; Крупа гречана, пшоняна, пшенична,манна, перлова, ячмінна; вівсяні пластівці; рис цілий шліфований на 7031,20 грн.
Варто зазначити, що відповідно до протоколу засідання тендорного комітету №199/1 від 16.05.2019 року, у зв'язку з допущеною помилкою, рчний план було приведено до початкової очікуваної вартості (Додаток 3)
Таким чином, при проведені закупівлі було дотримано вимоги ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки закупівлю було оголошено з вартістю, що відповідає вартості, яка зазначена у річному плані.
2. Стосовно відсутності у тендерній пропозиції ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" певних документів, повідомляємо, що ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" було додано до тендерної пропозиції довідку про згоду з проектом договору, що вказує на те, що останній погодився та ознайомився з технічними вимогами закупівлі та проектом договору.
Також наголошуємо на тому, що про факт ознайомлення та погодження з технічними вимогами закупівлі переможцем свідчить те, що він належним чином виконує всі умови договору в повному обсязі.
ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" надав вс необхідні довідки про наявність в учасника власної чи орендованої матеріально-технічної бази , необхідної для виконання поставки товару за предметом цієї закупівлі та копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кожен транспортний засіб, яким буде здійснюватись постачання товару, копія договору оренди спеціалізованого автомобільного транспорту /або договору перевезення чи надання послуг з перевезення/ для перевезення продуктів харчування, у разі коли учасник орендує спеціалізований автомобільний транспорт /чи користується послугами з перевезення, копії довідок про санітарну обробку кожного із наведених транспортних засобів чинних на момент надання, про це свідчить перелік доданих документів до тендерної пропозиції.
Також інформуємо, що ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" було подано довідку про можливість забезпечити якісне та вчасне постачання продуктів харчування наступних транспортних засобах: Форд Транзит, державний номер АЕ0616НН вантажопасажирський та Мерседес-Бенз, державний номер АЕ4221СІ – фургон малотоннажний з встановленим холодильним обладнанням ізотермічний.
В вищезазначеній довідці переможець помилково зазначив транспортний засіб Мерседес-Бенз, державний номер АЕ4221СІ, оскільки останній має холодильне обладнання та не використовується при постачанні продуктів, щодо яких відбулась закупівля, оскільки для перевезення продукції борошномельно-круп’яної промисловості та круп не потрібне використання холодильного обладнання.
Також звертаємо увагу, на те, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
3. До договору № 83 від 05.02.2019 року було укадено додаткову угоду №1від 01.03.2019, яку було оприлюднено системі електронних закупівель, як це передбачено чинним Законом України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до положень договору № 83 від 05.02.2019 Постачальник поставляє Замовнику товар, зазначений в асортименті за цінами та у термін, які зазначені в специфікації і є його невід’ємною частиною.
Оскільки на теперішній час, до договору № 83 від 05.02.2019 останньою та діючою додатковою угодою є додаткова угода № 1 від 01.03.2019 року, вдповідно до вимог чинного законодавства, було оприлюднено оновлену специфікацію зі змінами, яка є додатком до вищезазначеної додаткової угоди.
Також, наголошуємо на тому, що всі зауваження будуть враховані та виправленні в подальшій роботі.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької районної державної адміністрації, стосовно виявлених порушень повідомляє наступне. Стосовно відсутності у тендерній пропозиції ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" певних документів, повідомляємо, що ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" було додано до тендерної пропозиції довідку про згоду з проектом договору, що вказує на те, що останній погодився та ознайомився з технічними вимогами закупівлі та проектом договору. Також наголошуємо на тому, що про факт ознайомлення та погодження з технічними вимогами закупівлі переможцем свідчить те, що він належним чином виконує всі умови договору в повному обсязі. ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" надав всі необхідні довідки про наявність в учасника власної чи орендованої матеріально-технічної бази , необхідної для виконання поставки товару за предметом цієї закупівлі та копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на кожен транспортний засіб, яким буде здійснюватись постачання товару, копія договору оренди спеціалізованого автомобільного транспорту /або договору перевезення чи надання послуг з перевезення/ для перевезення продуктів харчування, у разі коли учасник орендує спеціалізований автомобільний транспорт /чи користується послугами з перевезення, копії довідок про санітарну обробку кожного із наведених транспортних засобів чинних на момент надання, про це свідчить перелік доданих документів до тендерної пропозиції. Також інформуємо, що ФОП "Луговець СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" було подано довідку про можливість забезпечити якісне та вчасне постачання продуктів харчування наступних транспортних засобах: Форд Транзит, державний номер АЕ0616НН вантажопасажирський та Мерседес-Бенз, державний номер АЕ4221СІ – фургон малотоннажний з встановленим холодильним обладнанням ізотермічний. В вищезазначеній довідці переможець помилково зазначив транспортний засіб Мерседес-Бенз, державний номер АЕ4221СІ, оскільки останній має холодильне обладнання та не використовується при постачанні продуктів, щодо яких відбулась закупівля, оскільки для перевезення продукції борошномельно-круп’яної промисловості та круп не потрібне використання холодильного обладнання. Також звертаємо увагу, на те, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Стосовно усунення порушень щодо оприлюднення договорів та додаткових угод не в повному обсязі не можливе у зв'язку з технічними властивостями електронної системи закупівель, оскільки завантаження ранніх змін до договорів не можливо, тому що при завантаженні до електронної системи закупівель необхідно обирати дату підписання змін, натомість дата підписання змін до договору повинна бути більша, ніж дата підписання договору або дати підписання попередніх змін. Таким чином, на підставі вищевикладеного, завантаження специфікацій до договорів та попередніх специфікацій неможливе. Звертаємо увагу не те, що до останніх додаткових угод, які є чинними на теперішній час додані оновлені специфікації, тобто вони оприлюдненні у повному обсязі, як це передбачено нормами чинного законодавства. Також, наголошуємо на тому, що розуміючи глибину всіх виявлених порушень, та з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, всі зауваження будуть враховані та виправлені в подальшій роботі.
2019-06-14 10:13:18
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 10 червня 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 25 червня 2019 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Борошно пшеничне |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 47 900,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 479,00 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 січня 2019 13:58
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ ГАСТРО-КР |
47 900,00
UAH з ПДВ
|
40 715,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Фізична особа-підприємець Костянко Маргарита Станіславівна |
47 850,00
UAH з ПДВ
|
47 850,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "ЛУГОВЕЦЬ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" |
44 547,00
UAH з ПДВ
|
40 667,10
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП "ЛУГОВЕЦЬ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" #3128104777 |
Переможець |
40 667,10
UAH з ПДВ
|
21 січня 2019 13:33
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 січня 2020 11:12
|
Електронний підпис | зміни до договору |
27 грудня 2019 10:49
|
доп 4.PDF | зміни до договору |
27 грудня 2019 09:11
|
Електронний підпис | зміни до договору |
25 листопада 2019 09:36
|
ду3_дог-83_25-нояб.-2019_08-58-48[1].pdf | зміни до договору |
25 листопада 2019 09:36
|
Електронний підпис | зміни до договору |
12 липня 2019 14:47
|
ду№2 дог.83.pdf | зміни до договору |
12 липня 2019 14:46
|
Електронний підпис | зміни до договору |
03 травня 2019 13:55
|
Зміни до специфікації дог.№83 від 01,03.pdf | зміни до договору |
03 травня 2019 13:55
|
Електронний підпис | зміни до договору |
01 березня 2019 14:07
|
ДУ №1 дог.№83.PDF | зміни до договору |
01 березня 2019 14:07
|
Електронний підпис | укладений |
05 лютого 2019 11:07
|
Договір №83.pdf | укладений |
05 лютого 2019 11:06
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 01 березня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
Номер договору про закупівлю: | 83 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 83 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 01 березня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 03 травня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
Номер договору про закупівлю: | 83 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 83 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 10 липня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 12 липня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
Номер договору про закупівлю: | 83 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 25 листопада 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 25 листопада 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна реквізитів |
Номер договору про закупівлю: | 83 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 27 грудня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 83 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |