Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерний комітет Відділу освіти Добропільської міської ради , уважно розглянувши Вашу вимогу від 18.01.2019р. №7 з питання неправомірного прийняття рішення щодо визначення переможцем торгів ФО-П Суходольського Володимира Олександровича, скасування повідомлення про намір укладання договору та переходу до розгляду пропозиції наступного учасника, повідомляє, що згідно з абзацом другим частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Замовник не розглядав тендерну пропозицію Виробничо-комерційного колективного підприємства «М’ясопромторг» (далі ВККП «М’ясопромторг») за результатом оцінки та не відхиляв її, у зв’язку з чим ВККП «М’ясопромторг» не має право на звернення з вимогою до Замовника від 18 січня 2019 за №7 по закупівлі Риби свіжомороженої морської, столових сортів без голови типу хек, сайда, минтай.
Разом з цим, надаємо відповіді на Вашу вимогу.
Тендерним комітетом відділу освіти Добропільської міської ради на адресу Фізичної особи-підприємця Суходольського В.О. 18 та 21 січня поточного року були надіслані вимоги щодо надання відповідей та копій підтверджуючих документів по питанням, викладеним у Вашій вимозі.
Отримані відповіді та копії документів свідчать про відповідність тендерної пропозиції ФО-П Суходольського В.О. вимогам ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Щодо надання копій діючих договорів на: проведення дезінфекції транспортних засобів, які будуть використовуватися для перевезення продукції та на проведення дезінсекції, дезінфекції та дератизації складських приміщень повідомляємо , що Законом України №2608-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності» (із змінами та доповненнями), який набрав чинності в частині скасування ліцензії на проведення вищезазначених робіт (надання послуг) і є чинним на теперішній час, що підтверджується розглядом та взяттям до обліку надані ФО-П Суходольським В.О. копій актів про обробку потужностей оператора ринку (авто та складських приміщень) Головним Управлінням Держпродспоживслужби України в Донецькій області.
Стосовно ненадання якісних посвідчень , декларацій виробника, декларацій про відповідність на рибу тощо, повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції ФО-П Суходольського В.О. є довідка щодо надання вище перелічених документів разом з поставленим товаром, у зв`язку з тим, що вони повинні бути чинними та актуальними кожного разу на момент отримання товару Замовником. Тендерний комітет допускає можливість, що у Постачальника , який не є виробником даного товару, може не бути в наявності діючих якісних документів, але враховуючи вищезазначену довідку, лист – відгук, надану згоду з істотними умовами договору, де чітко прописані умови постачання (у тому числі і надання відповідних якісних посвідчень) та умови розірвання договору ( у тому числі і у разі невиконання Постачальником своїх зобов`язань) , Замовник вирішив залишити своє рішення без змін. Додатково повідомляємо, що за надання недійсного або підробленого експертного висновку від 14.11.2018р. на постачаємий товар, за Вашим ствердженням, відповідальність несе суто оператор ринку, тобто ФО-П Суходольський В.О. та ТОВ «ЕЛІТТОРГ ПЛЮС» , який надав переможцю вищезазначений експертний висновок і завірив своїм підписом і печаткою його дійсність. Згідно п.3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», до компетенції тендерного комітету відділу освіти не входить перевірка будь – яких документів на справжність, підробку, фальсифікацію тощо. Крім того, на випадок того, якщо документи, які свідчать про якість продукту харчування, надані ТОВ «ЕЛІТТОРГ ПЛЮС», та будуть надаватися Замовнику переможцем при кожній поставці, не відповідатимуть чинному законодавству, ФО-П Суходольським В.О. надано лист про співпрацю з іншим постачальником риби мороженої з підтвердними документами про виробника та якість продукції.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Суходольського В.О. надана довідка про наявність транспорту для перевезення продуктів харчування, відповідно до якого перевезення продуктів харчування здійснюватиметься автомобілем Renault Master, спеціальний (ізотермічний) вантажний фургон, реєстраційний номер АН 2900 ІН, власний, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 255651 від 07.02.2018р. Вищевказане підтверджується Погодженням ГУ Держпродспоживслужби в Донецькій області на 2019 рік, видане ФО-П В.О. Суходольському.
На транспорт, зазначений у довідці не вимагалися, як вважає ВККП «М’ясопромторг» експлуатаційні дозволи, передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості основний продуктів».
Відповідно до пункту 11.3. Додатку 2 Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції подаються скановані оригінали експлуатаційних дозволів на власні та/або орендовані потужності (об'єкти), передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. та/або скановані оригінали повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. Також, варто зауважити, що вся відповідальність за дотримання вимог харчового законодавства покладається суто на оператора ринку, потужності якого і було перевірено фахівцями Олександрівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Донецькій області, акт перевірки є в наявності в поданій тендерній документації.
Отже, тендерною документацією не вимагалося в обов’язковому порядку подання Учасником у складі тендерної пропозиції сканованих оригіналів повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр.
Учасник переможець зареєстрований як оператор ринку 03.10.2018року у Державному реєстрі потужностей операторів ринку, Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами та видано Погодження Держпродспоживслужби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на право постачання учасниками продуктів харчування у заклади освіти у 2019 році; ці документи видані компетентними органами (відповідно до необхідних для цього документів) та надані Замовнику , як і вимагалося тендерною документацією.
У складі тендерної пропозиції ФО-П Суходольський В.О. надані документи, передбачені пунктом 11.3. Додатку 2 Тендерної документації.
Враховуючи те, що однією із основних засад здійснення державних закупівель в Україні є економія бюджетних коштів, то підстави для задоволення Вашої вимоги , відсутні.