На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС).
Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1393 (у редакції наказу МВС від 26.11.2018 № 955), основним завданням ГСЦ МВС є забезпечення видачі (обміну) посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та свідоцтв ДОПНВ про підготовку водія.
Для виготовлення вищезазначених документів на пластиковій основі територіальними сервісними центрами МВС використовуються програмно-апаратні комплекси (далі – ПАК) на базі цифрового принтера із використанням технології ретрансферного друку Toppan CP500.
У 2014 році безкоштовна поставка Міністерству Внутрішніх Справ України вищезазначених ПАКів у кількості 360 шт. здійснювалася через ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (далі – ДП «Поліграфкомбінат «Україна»).
На теперішній час, загальна кількість ПАКів у територіальних сервісних центрах МВС складає 484 шт.
В процесі виготовлення документів на пластиковій основі за допомогою ПАКів використовується бланки у вигляді пластикових карток в комплекті з кольоровою фарбувальною стрічкою для принтера Toppan CP500 та спеціальною захисною плівкою (далі – Бланки), додаток № 1 до договору від 09.01.2018 № 2/ЦП-18/1.
З 2014 по 2018 роки підрозділи ДДАІ та ГСЦ МВС здійснювали закупівлю Бланків виключно у ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» (у 2018 році – договір від 09.01.2018 № 2/ЦП-18/1 та додаткові угоди до нього від 18.01.2018 № 1, від 02.04.2018 № 2, від 27.06.2018 № 3, від 09.10.2018 № 4, від 03.12.2018 № 5, від 12.12.2018 № 6).
На даний час, ДП «Поліграфкомбінат «Україна» є єдиним державним поліграфічним підприємством, яке постачає Бланки у комплекті із витратними матеріалами, які можуть бути використані територіальними сервісними центрами МВС для виготовлення документів на пластиковій основі.
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону, а саме – потреба здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями чи послугами, якщо заміна попереднього надавача послуг може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 35 Закону тендерний комітет
ГСЦ МВС направив лист від 21.12.2018 № 31/22596 на адресу ДП «Поліграфкомбінат «Україна» про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
ДП «Поліграфкомбінат «Україна» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
– інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить таку інформацію: найменування обладнання, кількість, технічний стан, форма власності;
– інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору(-ів) (за останні два роки), яка містить наступну інформацію: дата та номер договору, найменування замовника, предмет договору, сума договору, загальний строк дії договору;
– копії договорів, на підтвердження вищевказаної довідки;
– копію Статуту;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість;
– документ, яким надано повноваження представнику діяти від імені учасника.
З наданих документів вбачається, що документація ДП «Поліграфкомбінат «Україна» відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника.
З метою здійснення закупівлі товару за предметом: «Пластмасові вироби – за кодом ДК 021:2015 – 19520000-7 (бланки документів (на пластиковій основі) для виготовлення свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та свідоцтв ДОПНВ про підготовку водія)», пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.
Вартість предмета закупівлі: 90 609 750,00 грн. (дев’яносто мільйонів шістсот дев’ять тисяч сімсот п’ятдесят грн. 00 коп.) з ПДВ. Строк поставки: до 31 березня 2019 року.
Найменування учасника: ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів».
Переговори проведено: 26.12.2018 об 11 год. 00 хв., протокол № 130.