Згідно ст. 5, 6 Закону України «Про природні монополії» ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» є суб’єктом природних монополій відповідно до виданих ліцензій. Відповідно до Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р № 1682-III (зі змінами) та згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), у якому визначено ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг із розподілу природного газу на території Донецької області в межах розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності користуванні ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз». Відповідно до ч.1 ст.2 розділу ІІ Кодексу газорозподільних систем - Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Також, відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 р. № 3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг розподілу природного газу», вказано що закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Розподільні трубопроводи, якими природний газ транспортується до закладів освіти Лиманської міської ради підключені до єдиного оператору ГРМ в межах Лиманського району– ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз». Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу природного газу у інших операторів газорозподільної системи. Дані послуги за місцезнаходженням закладів освіти Лиманської міської ради може бути надано лише певним оператору ГРМ, а саме ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», інша альтернатива відсутня.
Не укладання або несвоєчасне укладання договорів на закупівлю природного газу з ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Слов’янське управління по газопостачанню та газифікації на розподіл природного газу призведе до припинення газопостачання. Це призведе до відключення від газу котелень, які опалюють дошкільні навчальні заклади, навчально-виховні комплекси та загальноосвітні школи Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, поставить під загрозу здоров’я та життя громадян України, може привести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема до зриву опалювального сезону 2019 року, в наслідок чого може стати причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем теплозабеспечення соціальних об’єктів.
На підставі вищезазначеного, Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради необхідно укласти договір з ПАТ «Донецькоблгаз» в особі Слов’янське управління по газопостачанню та газифікації на розподіл природного газу в обсязі 420 тис. куб.м. за переговорною процедурою закупівлі