Правові та економічні засади здійснення закупівлі електричної енергії за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, №922- VIII «Про публічні закупівлі», Законом України «Про ринок електричної енергії».
У відповідності до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» Споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів, яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом.
З метою дотримання вимог ЗУ «Про ринок електричної енергії» ВАТ «Тернопільобленерго» вжито заходів щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким чином, створено нового постачальника електричної енергії - ТОВ «Тернопільелектропостач».
На засіданні НКРЕКП, що відбулось 14.06.2018 у формі відкритого слухання, постановою №429 прийнято рішення про видачу ТОВ «Тернопільелектропостач» ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Відповідно по п.13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, та упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область.
Ч.2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, ТОВ «Тернопільелектропостач» є єдиним постачальником універсальних послуг на території, тобто відсутня конкуренція на відповідному ринку.
Згідно п.18 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» код за ЄДРПОУ 42145798, яке є єдиним постачальником електричної енергії для структурних підрозділів міської ради за адресами: вул. Листопадова 5,6, бул. Шевченка 3,1, вул. Коперніка,1, вул. Острозького,6.
На підставі вищевикладеного, оскільки послуги з постачання електричної енергії можуть бути запропоновані лише ТОВ «Тернопільелектропостач», то згідно з пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” для закупівлі зазначених послуг замовником застосована переговорна процедура закупівлі.