Підстава щодо застосування університетом переговорної процедури закупівлі послуг з розподілу води, зазначена в п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до якої переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, що підтверджується наступним:
- відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті (http://www.nerc.gov.ua/?id=11943) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), у складі основних завдань та функцій НКРЕКП відповідно до положень Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Закону України «Про природні монополії» та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715, є формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП.
Згідно із статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, централізоване водопостачання та водовідведення.
В реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення станом на 30.08.2018, розміщеному на офіційному веб-сайті НКРЕКП за адресою http://www.nerc.gov.ua/?id=11943, КП «Харківводоканал» та КП «Зміїв-сервіс» посідають відповідно 17 та 63 місця у списку.
Згідно Ліцензійного реєстру суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (станом на 30.08.2018), також розміщеному на офіційному веб-сайті НКРЕКП, КП «Харківводоканал» та КП «Зміїв-сервіс» знаходяться в переліку ліцензіатів.
У зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, що ведеться згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються НКРЕКП, КП «Харківводоканал» та КП «Зміїв-сервіс» станом на 30.08.2018 р. зареєстровані під № 148 та № 63 відповідно.
Враховуючи вищенаведене, можна зробити висновок, що КП «Харківводоканал» та КП «Зміїв-сервіс» займають монопольне (домінуюче) становище на ринку надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення у місті Харків та на території Зміївського району Харківської області відповідно. Тому у Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна наявні підстави (відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону) придбати послуги з розподілу води за 2 лотами на 2019 рік у КП «Харківводоканал» та у КП «Зміїв сервіс», застосовуючи переговорну процедуру закупівлі.