Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Деревина (дрова паливні)
Очікувана вартість
185 250,00 UAH
UA-2018-12-20-000537-b 0369edd706004e51930eda299216e680
Закупівля без використання електронної системи    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Завалкевич Наталія Василівна

+380412445691 rvk-73_zt@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Дата оприлюднення: 20 грудня 2018
Друкувати звіт про договір про закупівлю PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Державна установа "Райківська виправна колонія (№ 73)"
Код ЄДРПОУ: 08563352
Місцезнаходження: 13333, Україна , Житомирська обл., село Райки, вул. Центральна, 1
Контактна особа: Завалкевич Наталія Василівна
+380412445691
rvk-73_zt@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
228 м.куб
Ціна за одиницю: 810UAH без ПДВ
Деревина (дрова паливні)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 13333, Україна, Житомирська область, с. Райки, вул. Центральна, 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 19 грудня 2018  —  31 грудня 2018
ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина

Тендерна документація

20 грудня 2018 11:05
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2019-06-07-000013 ● edc0841b54e54f4991a88e1eae25cc9b
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07 червня 2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 07 червня 2019 16:16
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З
07.06.2019
№33

Житомир

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу
Начальник Л. КОСТЮК

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07.06.2019 № 33.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
9. UA-2018-12-20-000537-b від 20.12.2018 – Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-06-12 17:49:56

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro (далі – веб-портал) за номером ID: UA-2018-12-20-000537-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення по наступному питанню.
Так, пунктом 18 частини 1 статті 1 Закону, предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, цей закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Частиною 1 ст. 12 Закону визначено, що процедура закупівлі здійснюється шляхом застосування однієї з таких процедур в електронній системі закупівель: відкриті торги, конкурентний діалог та переговорна процедура закупівлі.
Відповідно до інформації відображеної на веб – порталі встановлено, що Замовником проводилася закупівля за предметом: «Деревина» очікуваною вартістю 185 250,00 гривень (ID UA-2018-12-20-000537-b). Зважаючи на те, що очікувана вартість зазначеної закупівлі є меншою, ніж установлена в частині 1 статті 2 Закону як наслідок дана закупівля є допороговою. Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити чому здійснювалась вказана закупівля без застосування однієї із процедур закупівель, визначених статтею 12 Закону, зважаючи на те, що Замовником у період листопад - грудень 2019 року було здійснення закупівлю товарів, за кодом ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина, (відповідно до інформацій відображених на веб-порталі за номерами: UA-2018-11-19-000379-с та UA-2018-12-20-002059-b) загальною очікуваною вартістю в сумі 355 490,00 гривень.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-06-14 16:54:29

Пояснення

За результатами моніторингу закупівлі Деревини (дрова паливні) надаємо наступні пояснення.
Державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» проводилась закупівля Деревини (дрова паливні) на суму 185 250,00 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Очікувана вартість вище вказаної закупівлі є меншою, ніж передбачено законом. В зв’язку з цим було прийнято рішення про оприлюднення Звіту про укладений договір та Договору № 237/73 від 19.12.2018 року про купівлю дров паливних на загальну суму 185 250,00 грн. на веб-порталі Уповноваженого органу (www.dzo.com.ua), відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель затверджених Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, закупівлі від 50 тисяч грн. до 200 тисяч грн., обов’язково оприлюднюється Звіт про укладений договір.
Дане рішення було оформлено протоколом засідання тендерного комітету Державної установи «Райківська виправна колонія (№73)» за № 52/18 від 20.12.2018 року (скановану копію протоколу додаємо). Крім того долучаємо скановану копію погоджувального листа за вихідним № 7 від 18.12.2018 року від Учасника закупівлі, який по суті не заперечував, щодо проведення закупівлі дров паливних на суму 185 250,00 грн.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-06-18 12:03:43

Запит про надання пояснень

Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-20-000537-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Просимо надати затверджений рішенням тендерного комітету річний план додатки чи зміни до нього, в якому зазначено інформацію щодо проведення вищевказаної процедури закупівлі та вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-06-20 15:42:36

Пояснення

З приводу поставлених питань поясняємо наступне.
19.12.2018 року Державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» було укладено договір купівлі-продажу товару за кодом ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (дрова паливні) ID: UA-2018-12-20-000537-b. В зв’язку з чим було прийняте тендерним комітетом рішення про оприлюднення Звіту про укладений договір, відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель затверджених Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, закупівлі від 50 тисяч грн. до 200 тисяч грн., обов’язково оприлюднюється Звіт про укладений договір. Дане рішення було оформлене протоколом № 52/18 від 20.12.2018 року (сканована копія протоколу додається).
Додатково долучаємо Річний план закупівель на 2018 рік (зі змінами) Державної установи «Райківська виправна колонія (№73)» у сканованому вигляді. Даний Річний план (зі змінами) затверджений протоколом комітету з конкурсних торгів від 16.11.2018 року за № 30/18.

Надання інформації про усунення порушення замовником

19.12.2018 року Державною установою «Райківська виправна колонія (№73)» було укладено договір купівлі-продажу товару за кодом ДК 021:2015-03410000-7 Деревина (дрова паливні) ID: UA-2018-12-20-000537-b. В зв’язку з чим було прийняте тендерним комітетом рішення про оприлюднення Звіту про укладений договір, відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель затверджених Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, закупівлі від 50 тисяч грн. до 200 тисяч грн., обов’язково оприлюднюється Звіт про укладений договір. Дане рішення було оформлене протоколом № 52/18 від 20.12.2018 року Що стосується порушення вимог п. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», пояснюємо що установа ніяким чином не ділила предмет закупівлі на частини. Відповідно до п. 12 Положення про Державну установу «Райківська виправна колонія (№73)», виправна колонія утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування на закупівлю дров виділялось частково. Тому ми були вимушені освоювати кошти частинами, по мірі їх виділення. Установою проводились всі необхідні процедури закупівель, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Враховуючи специфіку установи, у ній відбувають покарання особи засуджені до позбавлення волі. А у зимовий період, колонія зобов’язана забезпечити обігрів засуджених, таким чином і проводила закупівлю дров.

2019-07-03 22:28:18


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 27 червня 2019
Кінцевий строк оскарження: 13 липня 2019

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
  3. Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Фізична особа-підприємець Герасимчук Анна Вікторівна
#3326913009
Переможець 185 250,00
UAH
20 грудня 2018 11:13

Документи

20 грудня 2018 11:13
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
20 грудня 2018 11:18
Договір Герасимчук укладений
20 грудня 2018 11:15

Ціни за одиницю:

Конкретна назва предмета закупівлі Кількість Одиниці виміру Ціна за одиницю
Деревина (дрова паливні) 228 м.куб 810,00
UAH