СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

20 грудня 2018 року Комунальним підприємством «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради опубліковано оголошення
№ UA-2018-12-20-000021-c про проведення закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (проведення профілактичних медичних оглядів працівників КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР).
29 грудня 2018 року за вищевказаною процедурою закупівлі відбулося розкриття тендерних пропозицій, єдиний учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» (код ЄДРПОУ 35007886).
08 січня 2019 року Комунальним підприємством «Дніпровський електротранспорт» ДМР опубліковано документ за вих. № 45, згідно змісту якого, пропозиція ТОВ «Лаян Віннер» дисквиліфікована, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, у зв’язку з наступним:
«…...ТОВ «Лаян Віннер» під час проведення попереднього та періодичного медичних оглядів не проводить психофізіологічне обстеження працівників певних категорій, зайнятих на роботах, де є потреба у професійному доборі (згідно з Наказом МОЗ України №263/121 від 23.09.1994р.) з видачею Висновку психофізіологічної експертизи про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребує професійного добору».
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» категорично не згодне з рішенням Замовника на підставі нищевикладеного.
Додатком 3 до тендерної документації «Технічні вимоги» за кодом закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (проведення профілактичних медичних оглядів працівників КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР) визначено, що профілактичні медичні огляди складаються з попередніх і періодичних та проводяться згідно з Наказами МОЗ України №246 від 21.05.2007 року, №280 від 23.07.2002 року(150 від 21.02.13р.) №65/80 від 31.01.2013р.
Після проведення профілактичних медичних оглядів видається:
• попередніх медоглядів - висновок на право працювати в умовах дії шкідливих та небезпечних промислових факторів;
• періодичних медоглядів - заключний акт;
• згідно з наказом №280 від 23.07.02 р. - висновок з оформленням санітарної книжки;
• згідно з Наказом №65\80 від 31.01.13 р. - довідка водія.
Таким чином, Замовником у складі тендерної документації не передбачено проведення психофізіологічної експертизи та надання відповідного Висновку.
Натомість, КП «Дніпровський електротранспорт» ДМР опубліковано оголошення про повторне проведення допорогової закупівлі за вищевказаним предметом закупівлі, додатком 3 «Технічні вимоги» передбачено проведення психофізіологічної експертизи.
Замовник без наявності достатніх та законних підстав відхилив пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер», та з метою уникнення відповідальності опублікував нове оголошення, де передбачив нові вимоги до тендерної документації.
Таким чином, посадові особи Замовника зловживаючи своїм посадовим становищем, порушуючи принцип неупередженості та відкритості публічних закупівель, незаконно відхилили пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер».
У випадку залишення скарги без розгляду та відмови у скасуванні рішення, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лаян Віннер» буде вимушене звернутися до Державної аудиторської служби України та Національного агенства з питань запобігання корупції з вимогою щодо перевірки дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та запобігання корупційним правопорушенням.