Шановний Замовнику!
Зважаючи на наявні в сиcтемі Prozorro пояснення (зокрема, за закупівлею UA-2018-12-19-003832-c), предмет закупівлі в закладі визначається відповідно до Наказу Мінекономрозвитку України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 17.03.2016 № 454, згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник, а також - ЄЗС). Згідно положень Єдиного закупівельного словника останній призначений, серед іншого, для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель.
Згідно положень ЄСЗ, основний словник базується на системі кодів, які складаються з цифр, а самі групи цифр відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту. Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y); перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y); перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y); перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y). Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної категорії.
Предметом даної закупівлі є товар за кодом ЄЗС 24930000-2 Фотохімікати (продукція хімічна фотографічна)
Рентгенівську плівку та хімреактиви (проявник, фіксаж) об’єднує те, що вони є саме витратними матеріалами, які використовуються в радіологічній діагностиці, та які за своїми технологічними властивостями можна охарактеризувати як матеріали (предмети) одноразового використання. Тобто після свого безпосереднього використання за прямим призначенням такий матеріал повністю втрачає свої первинні властивості (видозмінюється), та не може бути повторно використаний в тому ж самому технологічному циклі за тим самим призначенням.
В той же самий час п ідсилювач зображення (касета з підсилювачем зображення), відповідних розмірів, про які йдеться мова в МТВ за даною закупівлею, хоча і використовуються в радіологічній діагностиці, але є предметами багаторазового використання, та відносяться до категорії приладдя, яка, до речі, досить впевнено підпадає під код ЄЗС «33000000-0 — Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни», зокрема, в категорії «33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання». Таким чином, рентгенплівка та хімреактви, як витратні матеріали одноразового використання, за своїми технологічними характеристиками та властивостями, докорінно відрізняються від приладдя багаторазового використання - касет.
.
Отже, об’єднання в один предмет закупівлі витратних матеріалів одноразового використання, таких як рентгенплівка та хімреактви, та рентгенографічного приладдя багаторазового використання – касет, не лише не відповідає нормам законодавства щодо порядку визначення предмету закупівлі у формальному аспекті як зазначено вище, а й фактично обмежує коло потенційних учасників, оскільки усуває від участі в даній процедурі суб’єктів господарювання, які абсолютно виправдано з бізнесової точки зору спеціалізуються на витратних матеріалах та можуть надати конкурентоспроможну пропозицію.
З огляду на зазначене вище, з метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та усунення вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як зазначено вище, задля уникнення зайвого обтяження даної закупівлі процедурами оскарження, просимо виключити згадані товарні позиції № 10,11 (Підсилювач зображення (касета з підсилювачем зображення), відповідних розмірів) з даної процедури закупівлі.