17 грудня 2018 року через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua , було опубліковано оголошення № UA-2018-12-17- 004518-с про проведення відкритих торгів на закупівлю наметів УСБ-56. З лоти:
лот 1. Намет УСБ-56 —300 к-тів;
лот 2. Намет УСБ-56 - 300 к-тів;
лот 3. Намет УСБ-56 - 300 к-тів;
код за ДК 021:2015 - 39520000-3 Готові текстильні вироби (намети УСБ-56)
закладається: на ДО «Комбінат «Трикутник» (25015, м. Кропивницький, вул. Євгена Маланюка, 3) в кількості 900 комплектів трьома лотами по 300 комплектів кожний.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу
Наше підприємство звертається до Вас, як до Замовника з вимогою щодо усунення порушень які виникли під час проведення процедури закупівлі, а саме.
Відповідно до п. З ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета Закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення. малюнки чи опис предмета закупівлі).При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються,передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до п. 6 Розділу З тендерної документації (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі зазначені у додатку 2 до тендерної документації.
Виходячи з пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації намети повинні бути виготовлені відповідно до ТУ У 25.1-00310143-086:2005 із змінами № 1- 4 або намети, виготовлені за іншим нормативним документом, якісні показники якого є не нижче ніж якісні показники для наметів, які наведені у даних технічних вимогах.
Щодо показників зазначених Вами у Додатку 2 до тендерної документації Технічні вимоги для наметів уніфікованих санітарно-барачних УСБ-56 відповідно до ТУ У 25.1-00310143086.2005) то такі вимоги є неповними й не містять зокрема:схем та чи креслень намету та розміри входу у тамбур, вікон, димохідних отворів (конструкція є значних розмірів та складна),відсутні вимоги до кольору предмета закупівлі та його складових частин.



Також не міститься вимог до тканин, із якої виготовляються стіни отеплення (не зазначено з якої тканини виготовляється, її склад, якому ДСТУ чи ГОСТу відповідає, які якісні характеристики до такої тканини);вимог до підпідложника намету (не зазначено з якої тканини виготовляється, її склад, якому ДСТУ чи ГОСТу відповідає, які якісні характеристики до такої тканини);
Вказано лише, що внутрішній тент намету виготовляються відповідно зміни № 4 до ТУ У 25.1-00310143-086:2005.
Також ми вважаємо, що Вами встановлено дискримінаційні умови У технічних характеристиках до предмету закупівлі документації, вимоги Замовника не відповідають національним стандартам таким чином Замовником взагалі не встановлено технічних та якісних характеристик предмету закупівлі,Не має посилання на стандартні характеристики, вимоги. умовні позначення та термінологію, пов’язану з товаром, що закуповується то передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, а отже виконати всі Ваші вимоги в даній процедурі закупівлі є неможливим.
Зокрема, але не виключно:
Згідно п. 5 табл.З Додатку 2 до тендерної Документації міститься вимога Замовника для матеріалів, які використовуються для даху тамбуру підпідложників та ярликів, згідно ТУ У25.1-00310143-038; ТО13.2-40752240-002, але даних ТУ не існує на території України, ми не маємо доступу до них.

Згідно п. 6 табл.З Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога Замовника для матеріалів (Нитки капронові з розривним навантаженням 4,5 кгс,), згідно ТУ У 17.1-00204048-160. але дані ТУ відсутні у вільному доступі та ми не маємо до них доступу.

Згідно п. 8 табл.З Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога Замовника для матеріалів напівкілець та підсилення (стрічка ремінна), згідно ТУ У 13.936976636-001 але дані ТУ відсутні у вільному ДОСТУПІ,

Згідно п. 18, табл.З Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога Замовника до матеріалів, які використовуються для штор, згідно ТУ 17-15-24-91- але дані ТУ розроблені та діють на території Російської Федерації не можуть використовуватися на території, більше того дані ТУ не діють на території України.
Згідно п. 15 табл.З Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога Замовника до матеріалів, які використовуються для відтяжок згідно ТУ У 14279804-05-. але дані ТУ розроблені і є власністю ТОВ НВП «Тексма», й можуть використовуватися лише даним підприємством при виготовлені продукції, не містяться у вільному доступі,
Згідно п. 27 табл.З Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога Замовника до матеріалів, які використовуються для вікон, згідно ТУ 2256-001-5414187. але дані ТУ розроблені і є власністю ТОВ «Кронос-трейл» (РОСІЯ, м. Омск), й можуть використовуватися лише даним підприємством при виготовлені полікарбонату, не містяться у вільному доступі, більше того лані ТУ не діють па території України.




Також вважаємо, що Вами встановлено дискримінаційні умови у технічних характеристиках до предмету закупівлі документації, а саме ТУ У 25.1-00310143-086:2005 на які Ви посилаєтесь не відповідають національним стандартам таким чином Вами взагалі не встановлено технічних та якісних характеристик предмету закупівлі. Ви не послалися на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товаром, що закуповується, що передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами га правилами, а отже, виконати всі Ваші вимоги в даній процедурі закупівлі є неможливим. -
Зокрема, але не виключно:
Згідно п. 3.5.1, ТУ У 25.1-00310143-086:2005 міститься вимога до тканини для внутрішнього намету та стінок утеплення, згідно ДСТУ ГОСТ 29298. але даний ГОСТ на який посилається ТУ не діє на території України:
Згідно п. 3.5.1 ТУ У 25.1-00310143-086:2005 міститься вимога до стойок намету та тамбуру, згідно ГОСТ 1145. але даний ГОСТ на який посилається ТУ не діє на території України.

Згідно додатку А таблиця А.1 ТУ У 25.1-00310143-086:2005 міститься вимога до засобів вимірювання, необхідних для контролю та випробувань, згідно ГОСТ 427.але цей ГОСТ на який посилається ТУ не діє на території України, також Г ОСТ 8.423-81 ГСН щодо методів контролю, на яві посилається ТУ не діють на території України.

Також є незрозумілим, яким чином Учасник може виконати такі вимоги замовника в частині надання висновків СЕС, адже більшість ГОСТ (ТУ ) на які посилається ТУ та додаток 2 до тендерної документації є недіючими на території України й отримати на таку сировину висновки СЕС в принципі с неможливим.
Таким чином чітко вбачається протиріччя ТУ в частині вимог до матеріалу державним стандартам. А технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації містять посилання на неіснуючі ТУ. на недіючі ТУ. Від так тендерна документація не має посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються. передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Тобто відсутня технічна специфікація.
У зв’язку із вищевикладеним, та керуючись статтею 23 ЗУ "Про публічні закупівлі", прошу Вас усунути порушення, які виникли при розробці тендерної документації на закупівлю код за ДК 021:2015 - 39520000-3 Готові текстильні вироби (намети УСБ-56) шляхом внесення до неї відповідних змін.