Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Волинський інститут післядипломної педагогічної освіти |
Код ЄДРПОУ: | 02139699 |
Вебсайт: | http://vippo.org.ua/ |
Місцезнаходження: | 43021, Україна , Волинська обл., м. Луцьк, вул. Винниченка, 31 |
Контактна особа: |
Віктор Міщук +380505514145 olehdikyy@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про предмет закупівлі
Тендерна документація
14 грудня 2018 18:15 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-09-06-000002 ● a64748c24e564ed39dbe6459658db6d0
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 вересня 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 06 вересня 2019 11:44 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.09.2019 № 32-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 05.09.2019 № 32-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2018-12-14-005726-c від 14.12.2018. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-09-09 12:04:33
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі поточного ремонту входу у Волинському інституті післядипломної педагогічної освіти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-14-005726-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. З яких підстав вищезазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону, зважаючи, що загальна сума здійснених закупівель (ID: UA-2018-12-14-005619-с, ID: UA-2018-12-14-005668-с, ID: UA-2018-12-14-005726-с, ID: UA-2018-12-14-005555-с), предмет яких визначено за кодом 45000000-7 - «Будівельні роботи та поточний ремонт» Єдиного закупівельного словника – становить 356 822,45 грн.. Зокрема, закуплено послуги з поточного ремонту за адресою вул. Винниченка, буд. 31, м.Луцьк, а саме: «Поточний ремонт» на суму 148 171,76грн., «Поточний ремонт приміщення у ВІППО» на суму 71 496,01 грн., «Поточний ремонт входу у ВІППО» на суму 62 768,84 грн., «Поточний ремонт сходів і облаштування пандусу» на суму 74 385,84грн., що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону (200 тис. грн.).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-09-11 11:52:54
Надійшло запитання від аудиторської служби по закупівлі UA-2018-12-14-005726-c
Як визначено п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Водночас послуги – це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт (п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»). При цьому відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку про визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.16 р. № 454 (далі – Порядок), під час здійснення закупівлі послуг із поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіонрозвитку, будівництва та ЖКГ від 04.06.14 р. № 163, та/або ДБН г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Держслужби автодоріг від 23.08.11 р. № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі згідно з Національним класифікатором ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 23.12.15 р. № 1749 (далі – ДК 021:2015). Зверніть увагу: спочатку предмет закупівлі послуг із поточного ремонту визначають за об’єктом будівництва і тільки потім замовник зазначає у дужках предмет закупівлі відповідно до ДК 021:2015. При цьому, як бачимо, в Порядку не вказано, за якою конкретно цифрою ДК 021:2015 замовник має відображати предмет закупівлі послуг із поточного ремонту, а лише підкреслюється, що такий предмет закупівлі зазначається відповідно до цього класифікатора. Тобто замовник наводить повний код ДК 021:2015, який більш за все підходить тому чи іншому предмету закупівлі даних послуг. Питання визначення об’єкта будівництва доволі важливе, оскільки предмет закупівлі послуг із поточного ремонту визначають за кожним із таких об’єктів.
У Волинському інституті післядипломної педагогічної освіти закупівлі «Поточний ремонт входу у ВІППО» на суму 62 768,84 грн. за номером в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro UA-2018-12-14-005726-c та «Поточний ремонт сходів і облаштування пандусу» на суму 74 385,84 грн. за номером в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro UA-2018-12-14-005619-c здійснювались для проведення поточного ремонту будівлі згідно технічного паспорту на учбово-лабораторний корпус та актовий зал інституту по вулиці Винниченка, 31; закупівля «Поточний ремонт приміщення у ВІППО» на суму 71 496,01 грн. за номером в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro UA-2018-12-14-005668-c для проведення поточного ремонту в будівлі згідно технічного паспорту на гуртожиток інституту по вулиці Винниченка, 31; закупівля «Поточний ремонт» на суму 148 171,76 грн. за номером в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro UA-2018-12-14-005555-c для проведення поточного ремонту в будівлі згідно технічного паспорту на приміщення інституту (старий корпус) по вулиці Винниченка, 31. Отже зазначені закупівлі були здійснені з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Надання інформації про усунення порушення замовником
Тендерний комітет Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти погоджується з висновком Управління західного офісу держаудит служби у Волинській області про те, що річним планом передбачена закупівля за конкретною назвою предмета закупівлі «Будівельні роботи та поточний ремонт» очікуваною вартістю 360 000,00 грн. а закупівлі здійснювались окремо за будівлями, а саме: закупівлі по ІD:UA-2018-12-14-005619-с та ІD:UA-2018-12-14-005726-с здійснено поточний ремонт входу, сходів і облаштування пандусу в учбово-лабораторному корпусі, по ІD: UA-2018-12-14-005668-с – в гуртожитку ВІППО та по ІD: UA-2018-12-14-005555-с – приміщення інституту (старий корпус). Поточний ремонт здійснений у трьох приміщеннях, які знаходяться за однією адресою, що не передбачено змінами до річного плану всупереч ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі». На жаль, дане порушення усунути неможливо, оскільки роботи щодо поточних ремонтів приміщень завершені і договори виконані. Здійснюючи наступні закупівлі, тендерний комітет уважніше буде вносити заплановані закупівлі до річного плану та змін до нього, щоб не порушувати вимог законодавства у сфері державних закупівель.
2019-09-19 15:43:34
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 17 вересня 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 02 жовтня 2019 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Здійснено закупівлю не передбачену річним планом.)
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ФОП Балицький Сергій Іванович #2364700015 |
Переможець |
62 768,84
UAH
|
14 грудня 2018 18:15
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
14 грудня 2018 18:25
|
договір 102.pdf | укладений |
14 грудня 2018 18:20
|