Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вершкове масло
Очікувана вартість
697 000,00 UAH
UA-2018-12-11-001943-a ● aeb43f15d5b947538d0d34037669873a
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти Васильківської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 05408349 |
Місцезнаходження: | 08600, Україна , Київська обл., Васильків, вул. Покровська, 15/1 |
Контактна особа: |
Рицька Олександра Петрівна 380457121402 rytskao@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 11 грудня 2018 16:10 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 грудня 2018 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 24 грудня 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 грудня 2018 00:00 |
Початок аукціону: | 28 грудня 2018 11:08 |
Очікувана вартість: | 697 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 485,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 6970 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вершкове масло
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4100 кілограми
Вершкове масло
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08600, Україна, Київська область, Васильків, дошкільні навчальні заклади підпорядковані відділу освіти Васильківської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
14 грудня 2018 15:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
14 грудня 2018 15:40 |
ДОДАТОК 4 нова редакція від 14.12.2018 року (інформація про учасника).docx | |
14 грудня 2018 15:40 |
Нова редакція Додаток 2 від 14.12.2018 року (технічна специфікція).docx | |
14 грудня 2018 15:39 |
Перелік змін масло.docx | |
11 грудня 2018 16:11 |
ДОДАТОК 5 (письмова згода учасника).docx | |
11 грудня 2018 16:11 |
Додаток 3 (договір).docx | |
11 грудня 2018 16:10 |
ТД вершкове масло.pdf |
14 грудня 2018 15:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
14 грудня 2018 15:40 |
ДОДАТОК 4 нова редакція від 14.12.2018 року (інформація про учасника).docx
|
|||
14 грудня 2018 15:40 |
Нова редакція Додаток 2 від 14.12.2018 року (технічна специфікція).docx
|
|||
14 грудня 2018 15:39 |
Перелік змін масло.docx
|
|||
11 грудня 2018 16:11 |
ДОДАТОК 5 (письмова згода учасника).docx
|
|||
11 грудня 2018 16:11 |
Додаток 3 (договір).docx
|
|||
11 грудня 2018 16:10 |
ТД вершкове масло.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-12-11-001943-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт", Код ЄДРПОУ:00445920
Дата подання: 19 січня 2019 19:01
Вимога
11 січня 2019 року Відділом освіти Васильківської міської ради (далі по тексту – «Замовник» у відповідних відмінках) були прийняті рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПЕРЕЯСЛАВ-МОЛПРОДУКТ» та визначення переможцем ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», код ЄДРПОУ 42312621.
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а тому також мала бути відхилена Замовником з огляду на наступне.
1. Згідно підпункту 1.11. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скановано копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків відхиляється згідно ст. 30 Закону».
Всупереч цього, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, деякі фрагменти якого мають не чітке зображення, що не дозволяє належним чином ідентифікувати наявну на ньому інформацію.
2. Згідно п. 4.1. наданого ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» Договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади міста Буча від 01.08.2018 р. б/н Орендодавець зобов’язаний протягом 30 календарних днів з моменту підписання цього Договору з додатками передати, а орендар (ТОВ «ПІКОР ПЛЮС») прийняти по акту приймання-передачі об’єкт оренди.
Проте, наданий до вказаного Договору «Акт приймання-передачі складського приміщення з "01" серпня 2018 р. не фіксує факту передачі Орендодавцем і прийняття Орендарем (ТОВ «ПІКОР ПЛЮС») складського приміщення. Даним актом зафіксовано лише факт проведення обстеження складського приміщення, яке є об’єктом оренди.
Отже, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» не отримав належним чином у користування складське приміщення і тому не має правових підстав його використовувати, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (п. 5.1. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»).
3. Згідно пункту 5.1. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника Учасник повинен надати, зокрема, довідку/лист, складену учасником у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі ті, які будуть безпосередньо залучатися до виконання договору про закупівлю, із зазначенням наступної інформації: ПІБ (скорочення від «прізвище, ім’я, по батькові», посада працівника, форма трудових відносин (штатний/найманий), досвід по виконання аналогічних поставок.
Проте, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надано довідку про працівників, в якій зазначено лише їх прізвища та ініціали, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Крім того, в даній довідці ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» стверджує, що у його штаті наявні саме «працівники», у множині, що не відповідає дійсності, так як згідно цієї ж довідки штатним працівником є лише одна особа.
4. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати поміж інших документів «скан-копію декларації виробника (посвідчення про якість) в якій міститься, інформація про відповідність ДСТУ (із зазначенням номеру та дати документу, повного найменування та місцезнаходження виробника,…….дата та час виготовлення товару на підприємстві…..»
ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції надано декларацію виробника № 21/1 від 21.12.2018 року про відповідність продукції в якій не зазначено повного найменування виробника та час виготовлення товару на підприємстві.
5. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження спроможності поставити товари згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товарів, також повинен підтвердити наявність діючих договірних відносин з виробником товару, що є предметом даної закупівлі, шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідного договору (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України).
ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надав Договір № 18/18 від 14.09.2018 р. укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Молокозавод «Самбірський» (далі – Договір). Проте, в даному Договорі відсутні будь-які посилання на найменування товару, який є предметом закупівлі, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
6. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати, зокрема, скан-копію діючого на дату подання тендерної пропозиції договору про надання державних ветеринарно-санітарних послуг (послуг щодо проведення ветеринарно-санітарного контролю та нагляду) у виробника для продукції тваринного походження з додаванням скан-копії акту виконаних робіт не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій (у разі, якщо учасник не є безпосереднім виробником, надає зазначені документи виробника).
ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції надав копію Угоди про порядок надання ветеринарних послуг № 3 від 15.01.2018 р., укладеної між ТОВ «Молокозавод «Самбірський» та Самбірською районною державною лікарнею ветеринарної медицини.
Проте, доданий акт приймання-здачі робіт від 10.12.2018 року складений ТОВ «Молокозавод «Самбірський» з іншою юридичною особою – Пустомитівською міжрайонною державною лабораторією Держпродспоживслужби Львівської області, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» без документів, які відповідають вимогам тендерної документації Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Також, відхиливши нашу пропозицію і не відхиливши пропозицію ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, Замовник застосував дискримінаційний підхід при розгляді пропозицій Учасників, чим порушив ще один основоположний принцип здійснення закупівель, зафіксований у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників.
Виходячи з вищевикладеного
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», зазначене у протоколі № 19 від 11 січня 2019 року.
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а тому також мала бути відхилена Замовником з огляду на наступне.
1. Згідно підпункту 1.11. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скановано копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків відхиляється згідно ст. 30 Закону».
Всупереч цього, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надано копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, деякі фрагменти якого мають не чітке зображення, що не дозволяє належним чином ідентифікувати наявну на ньому інформацію.
2. Згідно п. 4.1. наданого ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» Договору оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади міста Буча від 01.08.2018 р. б/н Орендодавець зобов’язаний протягом 30 календарних днів з моменту підписання цього Договору з додатками передати, а орендар (ТОВ «ПІКОР ПЛЮС») прийняти по акту приймання-передачі об’єкт оренди.
Проте, наданий до вказаного Договору «Акт приймання-передачі складського приміщення з "01" серпня 2018 р. не фіксує факту передачі Орендодавцем і прийняття Орендарем (ТОВ «ПІКОР ПЛЮС») складського приміщення. Даним актом зафіксовано лише факт проведення обстеження складського приміщення, яке є об’єктом оренди.
Отже, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» не отримав належним чином у користування складське приміщення і тому не має правових підстав його використовувати, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (п. 5.1. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»).
3. Згідно пункту 5.1. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника Учасник повинен надати, зокрема, довідку/лист, складену учасником у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в тому числі ті, які будуть безпосередньо залучатися до виконання договору про закупівлю, із зазначенням наступної інформації: ПІБ (скорочення від «прізвище, ім’я, по батькові», посада працівника, форма трудових відносин (штатний/найманий), досвід по виконання аналогічних поставок.
Проте, ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надано довідку про працівників, в якій зазначено лише їх прізвища та ініціали, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Крім того, в даній довідці ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» стверджує, що у його штаті наявні саме «працівники», у множині, що не відповідає дійсності, так як згідно цієї ж довідки штатним працівником є лише одна особа.
4. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати поміж інших документів «скан-копію декларації виробника (посвідчення про якість) в якій міститься, інформація про відповідність ДСТУ (із зазначенням номеру та дати документу, повного найменування та місцезнаходження виробника,…….дата та час виготовлення товару на підприємстві…..»
ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції надано декларацію виробника № 21/1 від 21.12.2018 року про відповідність продукції в якій не зазначено повного найменування виробника та час виготовлення товару на підприємстві.
5. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження спроможності поставити товари згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товарів, також повинен підтвердити наявність діючих договірних відносин з виробником товару, що є предметом даної закупівлі, шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідного договору (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України).
ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» надав Договір № 18/18 від 14.09.2018 р. укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Молокозавод «Самбірський» (далі – Договір). Проте, в даному Договорі відсутні будь-які посилання на найменування товару, який є предметом закупівлі, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
6. Згідно підпункту 6.3. Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати, зокрема, скан-копію діючого на дату подання тендерної пропозиції договору про надання державних ветеринарно-санітарних послуг (послуг щодо проведення ветеринарно-санітарного контролю та нагляду) у виробника для продукції тваринного походження з додаванням скан-копії акту виконаних робіт не більше місячної давнини відносно дати розкриття тендерних пропозицій (у разі, якщо учасник не є безпосереднім виробником, надає зазначені документи виробника).
ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» у складі своєї пропозиції надав копію Угоди про порядок надання ветеринарних послуг № 3 від 15.01.2018 р., укладеної між ТОВ «Молокозавод «Самбірський» та Самбірською районною державною лікарнею ветеринарної медицини.
Проте, доданий акт приймання-здачі робіт від 10.12.2018 року складений ТОВ «Молокозавод «Самбірський» з іншою юридичною особою – Пустомитівською міжрайонною державною лабораторією Держпродспоживслужби Львівської області, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника ТОВ «ПІКОР ПЛЮС» без документів, які відповідають вимогам тендерної документації Замовника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Також, відхиливши нашу пропозицію і не відхиливши пропозицію ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, Замовник застосував дискримінаційний підхід при розгляді пропозицій Учасників, чим порушив ще один основоположний принцип здійснення закупівель, зафіксований у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників.
Виходячи з вищевикладеного
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ПІКОР ПЛЮС», зазначене у протоколі № 19 від 11 січня 2019 року.
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 січня 2019 13:44
Шановний Учасник, з приводу Вашої вимоги щодо скасування рішення Замовника від 11 січня 2019 року повідомляємо, що Замовник, відділ освіти Васильківської міської ради, діє в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» і дотримується норм чинного законодавства.
Тому, вивчивши вашу вимогу, вважаємо її надуманою, несуттєвою та недоцільною.
Тому, вивчивши вашу вимогу, вважаємо її надуманою, несуттєвою та недоцільною.
Відповідь на вимогу від Учасника
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-12-11-001943-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт", Код ЄДРПОУ:00445920
Дата подання: 21 січня 2019 19:27
Дата подання: 21 січня 2019 19:27
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 24 січня 2019 19:12
рішення від 24.01.2019 № 770 (+ лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 24 січня 2019 19:12
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.02.2019 № 1298.pdf
Дата публікації: 07 лютого 2019 17:00
рішення від 06.02.2019 № 1298.pdf
Дата публікації: 11 лютого 2019 17:37
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відділ освіти Васильківської міської ради скасував рішення про визначення переможця ТОВ "Пікор-Плюс".
Дата виконання рішення замовником: 12 лютого 2019 11:43
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 грудня 2018 11:35
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт" |
565 800,00
UAH з ПДВ
|
565 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" |
680 600,00
UAH з ПДВ
|
680 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Фавор" |
696 918,00
UAH з ПДВ
|
696 918,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт" #00445920 |
Рішення скасоване |
565 800,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2019 10:00
|
ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" #42312621 |
Рішення скасоване |
680 600,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2019 10:00
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Переяслав-Молпродукт" #00445920 |
Відхилено |
565 800,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2019 11:26
|
ТОВ "ПІКОР ПЛЮС" #42312621 |
Відхилено |
680 600,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2019 11:31
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Фавор" #21505980 |
Відхилено |
696 918,00
UAH з ПДВ
|
12 лютого 2019 11:34
|
Інформація про відміну
Дата відміни
12 лютого 2019 11:34
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі