Законом України "Про охорону прав на винаходи і корисні моделі" (далі – Закон) передбачена необхідність проведення закладом експертизи кваліфікаційної експертизи заявлених винаходів, під час якої встановлюється відповідність винаходів умовам патентоздатності (новизні, винахідницькому рівню, промисловій придатності). Виконання визначених Законом повноважень закладу експертизи покладено на Державне підприємство "Український інститут інтелектуальної власності" (далі – Укрпатент) його статутом. Згідно зі статтею 7 Закону винахід визнається новим, якщо він не є частиною рівня техніки. При цьому рівень техніки включає всі відомості, які стали загальнодоступними у світі. З метою забезпечення ефективного та якісного патентного пошуку для проведення кваліфікаційної експертизи заявок на винаходи і корисні моделі визначальним питанням є наявність доступу експертів до пошукових баз даних для забезпечення доступу до документації мінімуму РСТ. Забезпечення гарантованого доступу експертів до зарубіжних комерційних інформаційних Інтернет-ресурсів, які містять мінімум документації РСТ, є обов‘язковою умовою для належного виконання Укрпатентом функцій Міжнародного пошукового органу (МПО) та Органу міжнародної попередньої експертизи відповідно (ОМПЕ) до Договору про патенту кооперацію у рамках Угоди, підписаної 05.10.2017 між Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Міжнародним бюро Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), яка чинна до 31 грудня 2027 року. З метою розширення доступу експертів до документації мінімуму РСТ у галузях хімії, біології, біотехнології, медицини і фармакології, для забезпечення виконання Укрпатентом функцій МПО та ОМПЕ фахівцями відділу контролю якості та вдосконалення експертизи заявок на винаходи, корисні моделі та топографії інтегральних мікросхем було проведено тестування та виявлено доцільність і необхідність отримання доступу до бази даних Embase компанії Elsevier B.V. (Нідерланди). За результатами проведеного тестування було визначено, що база даних Embase найбільш повно задовольняє нагальні потреби експертизи, а відсутність доступу до неї у експертів може негативно вплинути на якість пошуків у цих важливих та складних галузях. Необхідна якість експертизи заявок на винаходи в окремих, вузькопрофільних галузях може бути забезпечена шляхом використання спеціалізованих комерційних Інтернет-ресурсів, контент яких регулярно оновлюється з урахуванням сучасних тенденцій розвитку науки і які оснащені спеціально розробленими, унікальними пошуковими засобами, які постійно удосконалюються. Embase – найбільша в світі реферативна база журнальних публікацій і тез конференцій в галузі біомедицини, яка містить інформацію з понад 8500 актуальних друкованих біомедичних журналів. Ключовою перевагою бази даних Embase є ручне індексування статей на основі читання повного тексту оригінальної статті на оригінальній мові індексаторами з медичною освітою з використанням строго визначених термінів медико-біологічного тезаурусу Emtree. Emtree – це найбільший в світі і найбільш якісно структурований медико-біологічний тезаурус компанії Elsevier B.V. (Нідерланди), який є ієрархічно структурованими і контрольованим словником. У Emtree входить більш ніж 70000 термінів кращого вживання (більше 30000 з яких є лікарськими засобами і хімічними речовинами), більш ніж 290000 синонімів (понад дві третини з яких є лікарськими засобами і хімічними речовинами), більш ніж 7500 загальних термінів (що визначають ієрархічну структуру), більш ніж 70000 спеціальних термінів, які стосуються медичного обладнання, а також кілька тисяч термінів, які стосуються медичних процедур. Результати тестування бази даних Embase підтверджують необхідність використання зазначеного ресурсу для пошуку релевантної інформації для проведення патентно-інформаційних пошуків. Зокрема, ключовими перевагами використання бази даних Embase є такими: 1. Контент бази даних Embase включає реферати унікальних документів, що відсутні у базі NCBI. 2. Контент бази даних Embase охоплює тези конференцій, які неможливо знайти в інших джерелах. 3. Інтерфейс Embase містить спеціалізовані пошукові поля, при введені термінів у які підсвічуються підказки, та пошук може бути проведений як по слову, яке шукають, так і по його синонімам. 4. Інтерфейс Embase містить спеціалізовані фільтри, які дозволяють максимально спрощувати побудову пошукового запиту. 5. Щоденне оновлення Embase. Таким чином, база медико-біологічних досліджень Embase є необхідним ресурсом для використання експертами при проведенні кваліфікаційної експертизи заявок на винаходи і корисні моделі, оскільки, крім вільнодоступних в інтернеті джерел і джерел з бази NCBI, містить оригінальні реферати журналів і конференцій. У базі даних Embase можливе проведення пошуків за технічними ознаками в опублікованій і рецензованій літературі, в друкованих публікаціях і матеріалах конференцій. Автоматичне використання термінів з Emtree при проведенні пошуку забезпечить повноту результатів пошуку. Наявність фільтрів в даній базі дозволить максимально спростити побудову пошукового запиту, при цьому без втрати точності пошуку. Використання експертами бази даних Embase в цілому дозволить підвищити якість та швидкість пошуку інформації у галузях хімії, біології, біотехнології, медицини і фармакології. У разі нездійснення закупівлі послуг з користування базою даних Embase очікуються негативні наслідки, а саме, експерти Укрпатенту не зможуть проводити роботи з виконання патентної експертизи з тією якістю, що визначена умовами Договору РСТ і що є обов‘язковою умовою для виконання Укрпатентом функцій МПО та ОМПЕ. Недотримання вимог ВОІВ щодо доступу експертів МПО/ОМПЕ до документації мінімуму РСТ при проведенні патентно-інформаційних пошуків та експертизи призводить до припинення функціонування закладу експертизи як МПО/ОМПЕ. Єдиним провайдером доступу до бази даних Embase є компанія Elsevier B.V. (Нідерланди), зазначений ресурс не має конкурентів для інформаційного забезпечення експертизи заявок у галузях хімії, біології, біотехнології, медицини і фармакології. Отже, виходячи із вищевикладеного, зміна виконавця є неможливою і вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту 2) частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Договір про патентну кооперацію від 19 червня 1970 року, що набув чинності в Україні 25 грудня 1991 року (вимоги щодо доступу експертів до патентної документації мінімуму документації РСТ); - Інструкція до Договору про патентну кооперацію, затверджена 19 червня 1970 року Вашингтонською дипломатичною конференцією, присвяченою Договору РСТ; - Угода між Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Міжнародним бюро Всесвітньої організації інтелектуальної власності про виконання Державним підприємством "Український інститут інтелектуальної власності" функцій Міжнародного пошукового органу та Органу міжнародної попередньої експертизи відповідно до Договору про патенту кооперацію від 6 жовтня 2017 року, підписаної 06.10.2017 (дата набрання чинності 01.01.2018); - Закон України "Про охорону прав на винаходи і корисні моделі" від 15 грудня 1993 року № 3687-XII; - наказ Міністерства освіти і науки України від 15.03.2002 № 197 "Про затвердження Правил розгляду заявки на винахід та заявки на корисну модель"; - лист компанії Elsеvier B.V., що підтверджує унікальність бази даних до бази даних Embase та відсутність конкуренції.