Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учасник!
На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Ви зробили правильний висновок про те, що учасник повинен мати не менше двох працівників.
Але зазначена вимога не може бути дискримінаційною, оскільки це кваліфікаційний критерій, встановлений статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Саме «працівників», а не працівника. В законі цей термін вжито у множині, а це означає, що працівників має бути мінімум двоє.
Додатково нагадуємо, що відповідно до п. 24 Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах "Працівники, пов'язані з організацією харчуванням дітей, повинні проходити обов'язкові медичні огляди відповідно до чинного законодавства". Тому відповідно до вимог чинного законодавства України в тендерній документації вимагається надання Учасником медичних книжок таких працівників.
Згідно з ч.3 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана стаття Закону називається «Недискримінація учасників», яка відповідно до неї забезпечується шляхом встановлення того, що вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю. Жодна з цих вимог не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників.
Вимога щодо працівників не може бути дискримінаційною, оскільки відноситься до всіх без винятку учасників.

З повагою,
Голова тендерного комітету

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учасник!
На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Закупівля проводиться згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі.
В статті 22 Закону (част. 3) зазначено: «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».
Зверніть увагу, що саме «відповідно до законодавства», а не тільки до Закону «Про публічні закупівлі».
Відповідно до законодавства України, торгово-промислові палати досліджують ринок та надають інформацію щодо цін, виробників, постачальників тощо.
Враховуючи високу вартість предмета закупівлі, Замовник хотів би отримати максимум інформації про учасників процедури закупівлі для того, щоб впевнитися в їх надійності.
З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції та на підтвердження формування вартості цін за одиницю продукції відповідно до середньоринкових цін на товари по області, вимагається така довідка, що повністю відповідає вимогам частини 7 статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою упередження подання Учасниками недостовірної інформації про можливість поставки продукції за завідомо низькими, неринковими, демпінговими цінами з можливістю після укладення договору багаторазовим підвищенням зазначених цін.
Щодо «вимоги про надання довідки безпідставною та нікчемною».
Закон не містить визначення «безпідставних та нікчемних» вимог Замовника.
Вимоги не повинні бути «дискримінаційними».
Згідно з ч.3 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана стаття Закону називається «Недискримінація учасників», яка відповідно до неї забезпечується шляхом встановлення того, що вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю. Жодна з цих вимог не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників.
Вимога щодо цінової довідки не може бути дискримінаційною, оскільки відноситься до всіх без винятку учасників.

З повагою,
Голова тендерного комітету

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учасник!
На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Закупівля проводиться не за Законом України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", а перш за все згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки част.2 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони"».
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Так, технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні якісні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Згідно з ч.3 ст. 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Дана стаття Закону називається «Недискримінація учасників», яка відповідно до неї забезпечується шляхом встановлення того, що вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також забезпеченням вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю. Жодна з цих вимог не порушена, а тому й відсутня дискримінація учасників.
Вимога щодо ГМО не може бути дискримінаційною, оскільки відноситься до всіх без винятку учасників.
Крім цього, підтвердження відсутності ГМО вимагається не на етапі подання тендерних пропозицій, а від переможця (постачальника) продукції.

З повагою,
Голова тендерного комітету