Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Газ природний
Очікувана вартість
3 280 000,00 UAH
UA-2018-12-07-004023-c ● 3e5b4a0ea8df4596ad2b58b8cc376f5d
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області |
| Код ЄДРПОУ: | 02145613 |
| Вебсайт: | http://vo-newsan.ucoz.com |
| Місцезнаходження: | 39300, Україна , Полтавська обл., смт. Нові Санжари, вул. Центральна, 60 |
| Контактна особа: |
Михальчук Віталій Леонтійович 380958199156 newsan_osvita@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 грудня 2018 15:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 14 грудня 2018 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 грудня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 грудня 2018 00:00 |
| Початок аукціону: | 26 грудня 2018 14:30 |
| Очікувана вартість: | 3 280 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 16 400,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
205 тисяча кубічних метрів
Газ природний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
39300, Україна, Полтавська область, Новосанжарський район, смт. Нові Санжари, вул. Центральна, 60 та навчальні заклади та НВК(дит.садки), які підпорядковуються відділу освіти Новосанжарської РДА Полтавської області
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2019
—
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 грудня 2018 15:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 грудня 2018 15:47 |
ТД.doc |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-12-07-004023-c.b1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", Код ЄДРПОУ:39869593
Дата подання: 08 січня 2019 14:03
Дата подання: 08 січня 2019 14:03
скарга на рішення замовника
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-07-004023-c розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ).
Відповідно до протоколу від 03.01.2019 відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВIС-ГРУП» (надалі – Учасник) у процедурі закупівлі, що проводиться Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області. (надалі – Замовник).
Вважаємо, що вказаний протокол винесено з порушенням вимог чинного законодавства з наступних підстав:
Так, підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є:
Додатком 5.1. до Тендерної документації Замовника передбачено: «Обсяги постачання природного газу на опалювальний період 2019 року (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2019 року)», тобто вказаний Додаток не містить форму Специфікації про яке йдеться у п.1.3. Додатку 5.
Оглядом усієї Тендерної документації встановлено, що така Форма, як Специфікація – Замовником до Тендерної документації не надана.
У той же час Учасником надано «Технічну специфікацію щодо предмету закупівлі» в якій зазначено найменування, країна походження газу, ціну за 1000 куб.м.3 та загальну вартість.
Таким чином, Учасник добросовісно виконав вимоги Замовника.
Крім того, переможцем визнано Учасника – ТОВ «Енергія України» тендерна документація, якого не підписана електронним підписом.
Так, відповідно до вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").
Таким чином, учасники повинні подавати тендерні пропозиції у формі електронного документа.
Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» , електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасників закупівель є обов’язковим.
Разом з цим, в порушення вищевказаних норм чинного законодавства України тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» не місить обов'язкового реквізиту електронного документа, що надає йому юридичної сили, а саме: електронного цифрового підпису.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» є неподаною, а отже взагалі розглядатися не повинна.
З огляду на викладене вбачається неправомірне надання переваг Замовником іншому Учаснику, а тому рішення тендерного комітету Замовника прийняте, необґрунтовано, усупереч вимогам чинного законодавства України, в зв’язку з чим мають бути переглянуті та скасовані.
Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 11.01.2019 № 301.pdf
Дата публікації: 11 січня 2019 15:37
Номер скарги: UA-2018-12-07-004023-c.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", Код ЄДРПОУ:39869593
Дата подання: 14 січня 2019 13:23
Дата подання: 14 січня 2019 13:23
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-12-07-004023-c розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ).
Відповідно до протоколу від 03.01.2019 відхилено тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНССЕРВIС-ГРУП» (надалі – Учасник) у процедурі закупівлі, що проводиться Відділом освіти Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області. (надалі – Замовник).
Вважаємо, що вказаний протокол винесено з порушенням вимог чинного законодавства з наступних підстав:
Так, підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є:
Додатком 5.1. до Тендерної документації Замовника передбачено: «Обсяги постачання природного газу на опалювальний період 2019 року (з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2019 року)», тобто вказаний Додаток не містить форму Специфікації про яке йдеться у п.1.3. Додатку 5.
Оглядом усієї Тендерної документації встановлено, що така Форма, як Специфікація – Замовником до Тендерної документації не надана.
У той же час Учасником надано «Технічну специфікацію щодо предмету закупівлі» в якій зазначено найменування, країна походження газу, ціну за 1000 куб.м.3 та загальну вартість.
Таким чином, Учасник добросовісно виконав вимоги Замовника.
Крім того, переможцем визнано Учасника – ТОВ «Енергія України» тендерна документація, якого не підписана електронним підписом.
Так, відповідно до вимог ч.3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг").
Таким чином, учасники повинні подавати тендерні пропозиції у формі електронного документа.
Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» , електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасників закупівель є обов’язковим.
Разом з цим, в порушення вищевказаних норм чинного законодавства України тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» не місить обов'язкового реквізиту електронного документа, що надає йому юридичної сили, а саме: електронного цифрового підпису.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Енергія України» є неподаною, а отже взагалі розглядатися не повинна.
З огляду на викладене вбачається неправомірне надання переваг Замовником іншому Учаснику, а тому рішення тендерного комітету Замовника прийняте, необґрунтовано, усупереч вимогам чинного законодавства України, в зв’язку з чим мають бути переглянуті та скасовані.
Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 17 січня 2019 12:05
рішення від 16.01.2019 №498+лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 17 січня 2019 12:05
інформація про резолютивну частину рішення від 01.02.2019 №1117.pdf
Дата публікації: 04 лютого 2019 15:26
рішення від 01.02.2019 №1117.pdf
Дата публікації: 06 лютого 2019 17:57
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення Антимонопольного комітету України скасоване рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-Груп" та рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Учасника ТОВ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ".
Дата виконання рішення замовником: 25 лютого 2019 14:26
Номер скарги: UA-2018-12-07-004023-c.c3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ", Код ЄДРПОУ:34528630
Дата подання: 06 березня 2019 11:20
Дата подання: 06 березня 2019 11:20
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель UA-2018-12-07-004023-с
26 грудня 2018 року відбувся аукціон № UA-2018-12-07-004023-с щодо закупівлі: природний газ - код ДК 021:2015:09120000-6 — Газове паливо для Відділу освіти Новосанжарської РДА Полтавської області (далі – Замовник).
Протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти Новосанжарської РДА Полтавської області від 25.02.2019 року, в результаті розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП», було прийнято рішення щодо прийняття тендерної пропозиції та про намір укласти договір.
Проте, тендерна пропозиція ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» не відповідає вимогам Тендерної документації (затвердженої протоколом тендерного комітету від 07.12.2018 р.) Замовника торгів виходячи з наступного.
Відповідно до розділу ІІ Тендерної документації Замовника, учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції ряд документів. Серед яких - копія договору на транспортування природного газу укладеного між учасником та підприємством ,яке здійснює транспортування природного газу на території місця розташування замовника та підпорядкованих йому закладів.
Тендерна пропозиція ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. Оскільки, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» відсутня копію діючого договору на транспортування природного газу укладеного між учасником та підприємством, яке здійснює транспортування природного газу.
ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП» до тендерної пропозиції був наданий договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами від 27.09.2017 року № 1709000475/Б, який на сьогодні втратив чинність.
Згідно п. 11.1 зазначений Договір діє до дати введення НКРЕКП в дію тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу та точок виходу.
Так, Постановою НКРЕКП № 1079 від 25.09.2018 року «Про затвердження Змін до Кодексу газотранспортної системи» введені в дію зазначені тарифи.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП» не був наданий діючий договір транспортування природного газу з АТ «УКРТРАНСГАЗ» відповідно до змін Кодексу газотранспортної системи.
Крім того, Додатком № 3 до Тендерної документації Замовника передбачений перелік документів та інформації, необхідної для оцінки відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.
Так, відповідно до 1.2. Додатку № 3 учаснику необхідно надати Довідку в довільній формі, про те що учасник має/не має антикорупційну програму юридичної особи та уповноваженого з антикорупційної програми, із зазначенням прізвища, імені та по-батькові останнього (для юридичних осіб).
Однак, зазначеної довідки до тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС – ГРУП» не було надано.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 12 березня 2019 11:02
рішення від 11.03.2019 №2638 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 12 березня 2019 11:02
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.19 №3599.pdf
Дата публікації: 28 березня 2019 18:24
Рішення від 27.03.2019 № 3599.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2019 18:16
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 грудня 2018 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" |
1 963 080,00
UAH з ПДВ
|
1 946 680,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" |
2 009 000,00
UAH з ПДВ
|
1 963 070,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" #39869593 |
Рішення скасоване |
1 946 680,00
UAH з ПДВ
|
25 лютого 2019 11:53
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630 |
Рішення скасоване |
1 963 070,00
UAH з ПДВ
|
25 лютого 2019 11:53
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" #39869593 |
Переможець |
1 946 680,00
UAH з ПДВ
|
25 лютого 2019 14:03
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 лютого 2020 15:41
|
| Додаткова_8.pdf | зміни до договору |
17 лютого 2020 15:39
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 січня 2020 11:47
|
| Додаткова_7.pdf | зміни до договору |
31 січня 2020 11:45
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 січня 2020 09:50
|
| Додаткова_6.pdf | зміни до договору |
31 січня 2020 09:48
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 грудня 2019 13:11
|
| Додаткова_5.pdf | зміни до договору |
27 грудня 2019 13:10
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 грудня 2019 13:04
|
| Додаткова_4.pdf | зміни до договору |
27 грудня 2019 13:03
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
16 вересня 2019 12:08
|
| Додаткова_3.pdf | зміни до договору |
16 вересня 2019 12:06
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 вересня 2019 13:39
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 вересня 2019 13:39
|
| Додаткова_2.pdf | зміни до договору |
02 вересня 2019 12:00
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 квітня 2019 09:23
|
| Додаткова_1.pdf | зміни до договору |
15 квітня 2019 09:22
|
| Електронний підпис | укладений |
05 квітня 2019 15:31
|
| Електронний підпис | укладений |
05 квітня 2019 15:23
|
| Договір.pdf | укладений |
05 квітня 2019 15:17
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 15 квітня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 квітня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 19-605 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 02 вересня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 вересня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна ціни за одиницю товару (зменшення ціни) |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 19-605 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 16 вересня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 16 вересня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна сторонніх показників |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 19-605 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 грудня 2019 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 грудня 2019 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 січня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 січня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зміна банківських реквізитів |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 січня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 січня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 лютого 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 лютого 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна банківських реквізитів (зміна назви) |
| Номер договору про закупівлю: | 19-605 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |