Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши вимогу ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі 85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Медичні послуги пункту охорони здоров'я), оголошення UA-2018-11-30-001571-a від 30.11.2018р., інформуємо.
Відповідно до пункту 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Право учасника на оскарження процедури закупівлі здійснюється відповідно статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» не має права вимагати від Замовника скасувати рішення про визначення переможця. (Лист-відповідь додається)

Рішення замовника: Вимога задоволена

Надаємо текст листа-відповіді в повному обсязі.
"Розглянувши вимогу ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі 85120000-6 Лікарська практика та супутні послуги (Медичні послуги пункту охорони здоров'я), оголошення UA-2018-11-30-001571-a від 30.11.2018р., інформуємо.
Відповідно до пункту 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Право учасника на оскарження процедури закупівлі здійснюється відповідно статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» не має права вимагати від Замовника скасувати рішення про визначення переможця.
Разом з тим, відповідно до частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати довідку у довільній формі про наявність в учасника матеріально-технічної бази, що може бути використано під час надання послуги, зокрема пересувного рентген-флюорографічного кабінету, пересувного апарату ультразвукового дослідження та аудіографічного обладнання тощо. Наведений перелік обладнання не є обов’язковим у наявності, а запропоноване як можливе до використання. Разом з тим, відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 254 від 17.05.2008р. профілактичне рентгенівське обстеження здійснюються з періодичністю один раз на два роки. Враховуючи, що профілактичне рентгенівське обстеження колективу театру здійснено у 2018 році, то наявність пересувного рентген-флюорографічного кабінету у 2019 році не є обов’язковим.
Також, відповідно до частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник мав надати довідку у довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання умов договору, вимагалося надання інформації щодо категорії медичних працівників. ТОВ "КЛІНІКА ІМЕНІ ГАЛЬЧЕНКО В.В." надало на підтвердження зазначеної інформації копії свідоцтв та посвідчень (довідок), дійсних на момент розкриття пропозицій (27.12.2018р.), про отримання або підтвердження кваліфікаційної категорії стосовно всього необхідного медичного персоналу пункту охорони здоров’я, перелік якого наведено у Технічному завданні (Додаток №1), що відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Враховуючи, що відповідно до частині 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, зокрема зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника, то не зазначення кваліфікації саме у довідці належить до формальних помилок.
У тендерній документації Замовника не вимагалось надання довідки про виконання договорів, а відповідно до частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» на підтвердження інформації про якість послуги вимагалося надання копія відгуку (тобто достатньо лише одного) у форматі JPEG/PDF щодо якості наданих аналогічних послуг, що виданий Замовником, з яким було укладено договір. Форма документу, що надається на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у тендерній документації Замовника не зазначалась.
Також, відповідно частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), проте Замовник не зобов’язаний відхиляти тендерну пропозицію учасника навіть в разі підтвердження наявності такої заборгованості.
Разом з тим, відповідно пункту 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Протокол тендерного комітету №1 було складено та оприлюднено 03.01.2019р., що є четвертим робочим днем з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції – 27.12. 2018р.
Враховуючи вищезазначене, зауваження ТОВ «ОЛВІ БІЛДІНГ» стосовно юридичної неправомірності Протоколу тендерного комітету №1 від 03.01.2019р. та вимоги щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі є безпідставними."
(Скан-копія листа додається)