ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе ,92
Очікувана вартість
4 800 540,00 UAH
UA-2018-11-29-001791-c 5ff19d5e8b874f24bf27b28d2f314d6b
Відкриті торги    Торги відмінено    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Вінницька центральна районна клінічна лікарня
Код ЄДРПОУ: 01982502
Місцезнаходження замовника: 21029, Україна, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 92
Контактна особа замовника: Людмила Салівон
+380432439324,+380432550903,+380432511183
vinrtmo65@i.ua

Інформація про процедуру

Звернення за роз’ясненнями: до 10 грудня 2018 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 16 грудня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 грудня 2018 12:00
Початок аукціону: 21 грудня 2018 13:42
Очікувана вартість: 4 800 540,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 25 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,52 %

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе ,92
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 21029, Україна, Вінницька область, Вінниця, Хмельницьке шосе, 92
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 квітня 2019
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

07 грудня 2018 16:37
Електронний цифровий підпис
07 грудня 2018 16:36
ТД із змінами.doc
07 грудня 2018 16:36
зміни в ТД 07.12.2018.docx
29 листопада 2018 15:03
проект договору.doc
29 листопада 2018 15:03
Технічні вимоги.doc
07 грудня 2018 16:37
Електронний цифровий підпис
29 листопада 2018 15:07
Електронний цифровий підпис
07 грудня 2018 16:36
ТД із змінами.doc
29 листопада 2018 15:03
ТД.doc
07 грудня 2018 16:36
зміни в ТД 07.12.2018.docx
29 листопада 2018 15:03
проект договору.doc
29 листопада 2018 15:03
Технічні вимоги.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

щодо надання інформації про вимоги до закупівлі
Дата подання: 05 грудня 2018 14:31
Дата відповіді: 05 грудня 2018 15:15
в. п. 5 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій зазначено: Учасник підтверджує свою відповідність установленому кваліфікаційному критерію шляхом надання у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (адміністрація, інженерно-технічні працівники, робітники, тощо), із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель; Це повинна бути одна довідка, чи декілька (три довідки) з із значенням відповідно окремо по кожній категорії працівників: адміністрація, інженерно-технічні працівники, робітники?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Можна одну довідку
Уточнення по тендерній документації
Дата подання: 06 грудня 2018 17:05
Дата відповіді: 06 грудня 2018 18:37
Згідно ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, тобто одного. Просимо конкретизувати, скільки саме аналогічних договорів необхідно надати по цій закупівлі.
Відповідь: Доброго дня, одного договору буде достатньо.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: КРИВЕНКО МИХАЙЛО ОЛЕКСІЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2604721490
Дата подання: 06 грудня 2018 15:31
Доброго дня!
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які штучно обмежують коло потенційних учасників торгів та унеможливлюють участь у даній закупівлі, а саме відповідно до п. 2 "Інша інформація" Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації встановлено, що Замовник зобов’язує Учасника - переможця торгів здійснити оплату договору, укладеного між Замовником та Консультантом торгів про надання консультаційних послуг у проведенні процедури відкритих торгів. По-перше, в тендерній документації взагалі не вказано розміру суми, на яку підписано даний Договір, а також відсутні документи, які б підтверджували надання та виконання даних робіт. По-друге, зазначена сума сплачується після підписання актів виконаних робіт (наданих послуг) в порядку застосування ст. ст. 6, 511, 512, 527, 528, 627, 629, 636, 903, 904 ЦК України протягом 5 (п’яти) банківських днів на рахунок Консультанта торгів, відповідно до умов укладеного між замовником та консультантом торгів договору». Рішенням Постійно діючої колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення у сфері закупівель №864 – р пк-ск від 29.07.2014р. встановлено, що вимога про оплату консультаційних послуг переможцем торгів не належить до предмета закупівлі. А положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Тому зазначена вимога є незаконною, адже суперечить статті 3 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного вимагаємо видалити з тексту даної тендерної документації вищевказану вимогу.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
06 грудня 2018 18:38
Зміни будуть внесені до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", Код ЄДРПОУ:41351057
Дата подання: 27 грудня 2018 12:54
Вимога на неправомірну дискваліфікацію
Причиною дискваліфікації стали:
• розбіжності в кількості кріплень для каналізаційної труби;
• розбіжності в 0,3 м кабелю при попередній проектній довжині 757.5 м, що визначені в попередньому (не затвердженому) кошторисі тендерної пропозиції ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД».

Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛЕОКОН СПЕЦБУД», код ЄДРПОУ 41351057 (далі – ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД»), щодо участі у відкритих торгах за предметом закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1 – 1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92 (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) автоматично електронною системою закупівель було визначено як найбільш економічно вигідну пропозицію з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів.

Відповідно до статті 3 Закону – закупівлі здійснюються за такими принципами:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28 грудня 2018 14:29
Рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, є правомірним та обгрунтованим.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", Код ЄДРПОУ:41351057
Дата подання: 28 грудня 2018 20:31
упереджені дії
Вимога


щодо відповіді замовника від 28.12.2018 за № 1396

1. Замовником замовчується той факт, що мова йде про розбіжності в кількості витратних матеріалів (кріплення для каналізаційної труби та кабель), формалізуючи це як розбіжності в технічних показниках предмету закупівлі. В той час як це є покращення, яке не призводить до збільшення суми, визначеної в договорі // Розділ VI. Тендерної документації, п.4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю п.п.3). а саме: 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
Таким чином, прошу надати відповідь: збільшення кількості кріплення – це покращення чи невідповідність якості ремонту при найнижчий ціні ?

2. В аргументації наведено приклад де АМКУ підтримує подібні рішення.з посиланням на тендер UA-2018-04-27-000282-b).
При цьому замовчується що в даному випадку була розбіжність в розмірі ковша навантажувача, який до того ж був предметом закупівлі – «товарів» з відповідними технічними характеристиками. Даний аргумент є не коректним.
Висновок: замовник діє необ’єктивна та упереджено, нехтуючи принципами максимальної економії та ефективності при закупівлі за бюджетні кошти..
Вимагаємо від членів тендерного комітету дотримання принципів ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
В протилежному випадку ми вимушені:
по-перше, звернутися зі скаргою до АМКУ,
по-друге, повідомити до керівництва міста та МОЗ
по-третє, всебічно та публічно викрити упереджені дії замовника, враховуючи наявність ознак змови (співпадіння в документах замовника та одного з учасників).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 січня 2019 02:14
Рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, є правомірним та обгрунтованим.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", Код ЄДРПОУ:41351057
Дата подання: 04 січня 2019 12:49
антиконкурентні дії
Співпадіння документів замовника (Технічні вимоги) та переможця (кошторисна документація).
А саме: співпадіння шифру та номеру варіанту матеріалів - стовбець 2 «Обґрунтування (шифр норми) »)
Оскільки, програмний комплекс АВК-5 є індивідуальним (ліцензійним) програмним забезпеченням інженерів – кошторисників для розробки кошторисної документації, то програмою автоматично створюється індивідуальний ресурс матеріалів. Кожному матеріалу автоматично присвоюється шифр (існують різні шифри на аналогічні матеріали) та номер варіанту назви матеріалу, ( варіація залежить від кількості варіантів опису даного матеріалу, який вже раніше застосовуйся даною програмою при розробки інших кошторисів).
Також, ні в одного з учасників таке співпадіння не виявлено.
Висновок: дане 100% співпадіння не можливо, окрім випадку недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників з боку недоброчесних замовників у вигляді антиконкурентних узгоджених дій.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 січня 2019 11:12
Звертаємо Вашу увагу на те, що Технічні вимоги викладені в Додатку 2 тендерної документації є доступні для всіх учасників торгів. Ваші звинувачення є надуманими та безпідставними. Жодної дискримінаційної вимоги до учасників з боку Замовника не було встановлено.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", Код ЄДРПОУ:41351057
Дата подання: 08 січня 2019 09:36
Вимога щодо дискваліфікації переможця
Тендерну пропозицію Учасника закупівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю «БК ПЕГАС» (код 41394855; 21037, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Генерала Гандзюка, буд. 2, кв. 17) (далі – ТОВ «БК ПЕГАС») на підставі ПРОТОКОЛУ № 2 засідання тендерного комітету Вінницької центральної районної клінічної лікарні щодо розгляду пропозиції та визначення переможця від 03.01.2019 року було визнано переможцем.

Ознайомившись з вищевказаним протоколом ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД» не погоджується з даним рішенням та просить Тендерний комітет звернути увагу на наступне.
Відповідно до статті 3 Закону – закупівлі здійснюються за такими принципами:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08 січня 2019 11:13
Розглянувши вимогу ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД» UA-2018-11-29-001791-c.b6 від 08.01.2019 року щодо дискваліфікації переможця повідомляємо наступне.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.c7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БК Пегас", Код ЄДРПОУ:41394855
Дата подання: 12 лютого 2019 15:44
скарга
СКАРГА

щодо відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» та скасування рішення про визначення його переможцем процедури «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92», що оголошена за номером UA-2018-11-29-001791-c замовником Вінницька центральна районна клінічна лікарня

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо скасування рішення про визначення переможцем відкритих торгів: «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92», що оголошена Вінницькою центральною районною клінічною лікарнею за номером UA-2018-11-29-001791-c, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ПЕГАС», код ЄДРПОУ 41394855.
Відповідно до частини другої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
переможець:
1) відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
2) не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Наголошуємо, що ТОВ «БК ПЕГАС» визначено переможцем вказаної процедури відкритих торгів, одноголосним рішенням членів тендерного комітету замовника, що підтверджено протоколом № 2 від 03.01.2019.
На підтвердження своєї готовності щодо виконання будівельних робіт, що є предметом вказаної процедури закупівлі, ТОВ «БК ПЕГАС» 05.01.2019 було здійснено завантаження у електронну систему «PROZORRO» документів, що вимагались від переможця процедури, а саме:
1) довідки щодо відсутності підстав для відмови згідно з частинами 1 і 2 статті 17 Закону;
2) календарний графік;
3) кошторисна документація.
Незважаючи на це, тендерним комітетом замовника 06.02.2019 було прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС», що спричинило в подальшому безпідставне її відхилення з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: «ТОВ «БК ПЕГАС» не надало в складі тендерної пропозиції підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені Додатком №2 документації, а тому пропозиція не відповідає умовам ТД».
На вищезазначене ТОВ «БК ПЕГАС» повідомляє, що повністю виконав вимоги, встановлені Додатком №2 документації, надавши наступні документи:
1) Договірна ціна;
2) Пояснювальна записка;
3) Розрахунки № 1-4 Прямі і загальновиробничі витрати;
4) Розрахунок № 9 Розрахунок прибутку;
5) Розрахунок № 10 Кошти на покриття адміністративних витрат;
6) Таблиця № 2-1 Розрахункова вартість експуатації 1 машино-години машин;
7) Таблиця № 2-2 Підсумкова вартість експлуатації машин;
8) Таблиця № 2-3 Дані по машинам та механізмам, врахованим у складі загальновиробничих витрат;
9) Об’єктрий кошторис № 2-1;
10) Загально виробничі витрати до обєкту 2-1;
11) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-2-1;
12) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-2-1;
13) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2;
14) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-2;
15) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3;
16) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-3;
17) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-4;
18) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-4;
19) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-5;
20) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-5;
21) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-6;
22) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-6;
23) Календарний графік виконання робіт по об’єкту.
Надання учасником ТОВ «БК ПЕГАС» вказаних документів, що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і являється підтвердженням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що встановлені Додатком №2 замовника.
Учасником ТОВ «БК ПЕГАС» також надано документи, що передбачені пунктом 6 Розділу III документації:
- інформація (довідка, складена учасником в довільній формі) про дотримання заходів із захисту довкілля;
- календарний графік виконання робіт (орієнтовний);
- локальні кошториси згідно об’єкту будівництва.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, про що учасник ТОВ «БК ПЕГАС» надав гарантійний лист.
Окремо повідомляємо, що Додаток № 2, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні вимоги предмета закупівлі не містить вимоги щодо погодження його наданням гарантійного листа або довідки.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «БК ПЕГАС» містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що встановлені Додатком №2 та відповідає умовам тендерної документації замовника у повному обсязі. Це дає нам підстави вважати, що відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним і необгрунтованим.

Враховуючи викладене,
ВИМАГАЄМО:
1) Скасувати Рішення відповідно до протоколу № 8 від 06.02.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС», що визначене переможцем процедури «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м.Вінниця по вул. Хмельницьке шосе , 92», U A-2018-11-29-001791-c відповідно до Рішення замовника, затвердженого протоколом № 2 від 03.01.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду пропозиції та визначення переможця.
Одночасно наголошуємо, що відповідно до частини другої статті 38 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № VIII за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету персонально. Також, відповідно до статті 11 Закону тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості.
Окремо повідомляємо, що у разі ігнорування членами тендерного комітету основних принципів закупівель, визначених статтею 3 Закону, якими є:
добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням,
ми змушені будемо скористатись правом, наданим Законом, та звернутись до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наше право чи законні інтереси.
Додатки:
1) Протокол № 8 від 06.02.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» на 3-х арк. в 1 прим.;
2) Протокол № 2 від 03.01.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду пропозиції та визначення переможцем ТОВ «БК ПЕГАС» на 2-х арк. в 1 прим.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 лютого 2019 08:37
Подання скарги здійснюється відповідно до ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Будь - ласка зверніться до органу оскарження.
Номер вимоги: UA-2018-11-29-001791-c.b10
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД", Код ЄДРПОУ:41351057
Дата подання: 24 лютого 2019 22:35
(3) Вимога щодо дискваліфікації переможця
Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛЕОКОН СПЕЦБУД», код ЄДРПОУ 41351057 (далі – ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД») щодо участі у відкритих торгах за предметом закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1 – 1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92 (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) стало відомо, що тендерну пропозицію Учасника закупівлі – Приватного підприємства «АРКА-ПТФ» (код 34722208; 21030, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Андрія Первозванного, буд. 24, кв. 112) (далі – ПП «АРКА-ПТФ») на підставі ПРОТОКОЛУ № 11 засідання тендерного комітету Вінницької центральної районної клінічної лікарні щодо розгляду пропозиції та визначення переможця від 13.02.2019 року було визнано переможцем.

Ознайомившись з вищевказаним протоколом ТОВ «ЛЕОКОН СПЕЦБУД» не погоджується з даним рішенням та просить Тендерний комітет звернути увагу на наступне.
Відповідно до статті 3 Закону – закупівлі здійснюються за такими принципами:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути Згорнути
Рішення Замовника: Очікується

Документи подані скаржником

Документи

28 грудня 2018 14:29
Леокон.pdf

Документи подані скаржником

28 грудня 2018 20:31
Вимога_28.12.18.pdf

Документи

03 січня 2019 02:14
відповідь (2).docx

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи

08 січня 2019 11:13
Пояснення.doc

Документи подані скаржником

12 лютого 2019 15:43
Протокол БК ПЕГАС.pdf
12 лютого 2019 15:43
Протокол_відхилення.pdf
12 лютого 2019 15:43
Скарга 4.pdf
12 лютого 2019 15:43
Пегас.jpg

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-11-29-001791-c.c5
Статус:
Розглянута
Скаржник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ", Код ЄДРПОУ:34886970
Дата подання: 04 січня 2019 16:57
Про безпідставність дискваліфікації учасника "Комунальне підприємство "Вінницький обласний молодіжний центр праці"
29.11.2018 Вінницькою центральною районною клінічною лікарнею (далі - Замовник) оприлюднено оголошення № UA-2018-11-29-001791-c про проведення процедури закупівлі – відкритих торгів з предмету закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92». 28.12.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено рішення Замовника, яке оформлено протоколом № 86 засідання тендерного комітету Замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції, про відхилення тендерної пропозиції (ТП) комунального підприємства «Вінницький обласний комунальний центр праці» (КП «ВОМЦП») (надалі – Протокол від 28.12.2018). Згідно з Протоколом від 28.12.2018, Замовник зазначив причини відхилення, зокрема: Відповідно до вимог п. 5 Розділу III ТД Замовником встановлено кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст. 16 Закону та зазначені вимоги, установлені ст. 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. Замовником, відповідно до ст. 16 Закону, були встановлені такі кваліфікаційні критерії: - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; Учасник підтверджує свою відповідність установленому кваліфікаційному критерію шляхом надання у складі ТП довідки в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (адміністрація, інженерно- технічні працівники, робітники, тощо), із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель. Дані вимоги не виконані КП «ВОМЦП» через те, що в довідках про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що містяться в файлах (довідка про наявність робітників.pdf та довідка про наявність інж-тех nepcoнaлy.pdf) відсутня інформація про досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель. Вказане твердження Замовника не відповідає дійсності з наступних підстав: Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовник установлює один або декілька визначених кваліфікаційних критеріїв. На виконання вказаних критеріїв Учасник дійсно завантажив на електронний майданчик файли «5. Довідка про наявність досвіду і аналогічних договорів.pdf», «6.1 Довідка про наяв облад і мат-тех бази.pdf», «6.2 Довідка про наявність інж-тех персоналу.pdf», «6.3 Довідка про наявність робітників.pdf». Слід зазначити, що відповідно до вимог п. 5 Розділу III ТД Замовника: Учасник підтверджує свою відповідність установленому кваліфікаційному критерію шляхом надання у складі ТП довідки в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (адміністрація, інженерно-технічні працівники, робітники, тощо), із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель. Формулювання «досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель» для складення довідки в довільній формі є загальним, декларативним та неконкретним, і не відповідає предмету закупівлі, оскільки може означати як роботи так і послуги щодо супроводження цих робіт – рекламні, юридичні, інформаційні, консультаційні та інші. Учасник в свою чергу, дотримуючись вимог ст. 16 Закону привів формулювання у відповідність до предмету закупівлі. Тому відмінність у формулюванні назві заголовку не може трактуватись як ненадання інформації. Тобто, Учасник довів Замовнику про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також у файлі «6.2 Довідка про наявність інж-тех персоналу.pdf» наведена таблична форма. Із суті і змісту цієї інформації видно, що останньою графою у вищенаведеній табличній формі є графа 5 «Досвід роботи на займаній посаді (років)». Крім того, у файлі «5. Довідка про наявність досвіду і аналогічних договорів.pdf» також наведена інформація у певній формі, зокрема предмети закупівлі і найменування робіт, які виконував Учасник, і до яких у Замовника ні питань, ні претензій, не виникло, і вони відповідають встановленому ним критерію. Інженерно-технічний персонал Учасника призначений на посади відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого Наказом Мінсоцполітики України № 336 від 29.12.2004 з урахуванням ДК 003:2010. Вказаним наказом наведено типові професійні завдання, обов'язки та повноваження для певної посади, посилання на галузь необхідних знань. Крім того, відповідно до п. 2.2.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, затверджених Наказом Мінрегіонбуду України № 47 від 27.01.2009, господарську діяльність у будівництві здійснюють суб'єкти господарювання за дотримання певних умов, у т.ч. організаційних. В свою чергу Учасник надав в складі ТД файл «3.1 Ліцензія.pdf» та «3.2 Додаток до ліцензії.pdf» - Ліцензію Учасника на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками (за переліком видів робіт згідно з додатком). Отже, з урахуванням вищевикладеного, інформація і посади вказані у «6.2 Довідка про наявність інж-тех персоналу.pdf» відповідають вимогам Замовника. Фактично, вищевказана інформація, означає, що керівний та інженерно-технічний склад Учасника має достатній досвід керівництва і управління персоналом на займаних посадах, які наведені у файлі «6.3 Довідка про наявність робітників.pdf», а також приймали участь у виконанні робіт і послуг, аналогічним до закупівель Замовника протягом певного періоду часу (які задовольнили Замовника), а відтак мають відповідні знання та досвід. На думку Учасника, ця відмінність формулювань до кваліфікаційного критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» у документах Учасника і ТД Замовника є формальною (несуттєвою) помилкою і не має призвести до відхилення їх пропозицій. Крім того відповідно до п. 20 ст.1 Закону - публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Отже формулювання «досвід по супроводу та виконанню аналогічних закупівель» за своєю суттю відноситься скоріше до вимог щодо досвіду тендерного комітету Замовника, і ніяким чином не пов’язане з таким кваліфікаційним критерієм Учасника як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання певних робіт. Також у Протоколі від 28.12.2018 Замовником зазначено: Крім того, Замовник, відповідно до ч.1 ст. 17 Закону, приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити ТП учасника в разі, якщо: (і наведені пункти вказаної статті) і далі… КП «ВОМЦП» не надало в складі пропозиції інформацію в довільній формі про відсутність підстав, визначених в п.9 та п.10 ч.І ст.17 Закону. Також, на підтвердження відповідності вимогам ст. 17 Закону, у разі відсутності інформації в ЄДР про кінцевих бенефіціарних власників, учасники повинні надати довідку в довільній формі з зазначенням причин відсутності даної інформації в ЄДР. А в разі відсутності інформації в ЄДР і відповідної довідки в ТП має повне право відхилити таку пропозицію. Замовником було перевірено дану інформацію у відкритому єдиному державному реєстрі - Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб- гіідприємців та громадських формувань та встановлено її відсутність. Таким чином, ТП КП «ВОМЦП», не відповідає вимогам Замовника в даній частині. У складі пропозиції Учасником надана Довідка № 181218/18 від 18.12.2018 (електронний файл «6.10 Довідка про відсутність підстав п1-п9 ч1 ст17 ЗУ про публ.pdf»), у якій Учасник підтверджує відсутність у нього підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно з п.9. ч.1 ст. 17 Закону і далі помилково навів інформацію про те що підприємство не визнане банкрутом і стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. Отже це є формальною помилкою, а тому, допущення учасниками у ТП таких формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до п.9 ч.1 ст. 17 Закону, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити ТП учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена п. 9 ч.2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону, Замовник у ТД зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у ч.1 і ч.2 цієї статті, надається в довільній формі, крім того, Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відомості про кінцевого бенефіціарного власника Учасника – комунального підприємства «ВОМЦП» зазначені в інших документах поданих Учасником у складі ТП. Отже, очевидно що із всіх вищевказаних документів, а також із відомостей, які розміщені у відкритих джерелах інформації, наведені достатні, достовірні дані щодо відсутності підстав відхилити Замовником ТП Учасника за п. 9 ч. 1 ст. 17 Закону. Стосовно підстав відхилити Замовником ТП Учасника за п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону, повідомляємо наступне. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції», в обов’язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками: 1) комунальних підприємств, де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує 50 осіб, а обсяг валового доходу від реалізації робіт за цей період перевищує 70 млн. грн.; 2) юридичних осіб, які є учасниками попередньої кваліфікації, учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону, якщо вартість закупівлі робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Крім того, відповідно до п. 10 ч.1 ст. 17 Закону, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити ТП учасника в разі, якщо: юридична особа, яка є учасником, не має Антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. грн. Очікувана вартість вказаної закупівлі становила 4 800 540 грн з ПДВ, що значно менше визначеної п.10 ч.1 ст. 17 Законом. Як видно із електронних документів, завантажених Учасником - середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік становить 17 осіб. Крім того Учасником завантажено файл «2.3 Витяг з реєстру платників ПДВ.pdf», відповідно до якої платником ПДВ Учасника зареєстровано з 01.09.2018 року, що означає що обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період не перевищує 70 млн грн. Отже з урахуванням вищевказаних норм законодавства, на вказаній процедурі закупівлі оголошеній Замовником, Учасник не зобов’язаний мати Антикорупційну програму, оскільки цей документ не передбачений законодавством. Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі ТП. Крім того, відповідно до ч.3 ст. 17 Закону, інформація визначена у ч.1 і ч.2 цієї статті, надається в довільній формі. Довільна форма передбачає наявність такої інформації у інших документах, які Учасник завантажив на електронний майданчик. Крім того, Замовник у Протоколі від 28.12.2018 однією із причин відхилення пропозиції зазначив наступне: Пунктом 1.2. Додатку З ТД Замовником вимагалося надання інших документів учасниками, а саме - копії або оригіналу витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДРПОУ). В складі пропозиції комунального підприємства відсутній витяг з ЄДРПОУ. Таким чином, ТП КП «ВОМЦП», не відповідає вимогам Замовника в цій частині. Порядком надання відомостей з ЄДРПОУ, затвердженим Наказом Мінюсту України № 466/5 від 31.03.2015 (далі - Порядок) встановлюється механізм надання відомостей з ЄДРПОУ. Відповідно до п. 7 Порядку, відомості, що містяться в ЄДРПОУ, надаються у вигляді: витягу; довідки; виписки. Відповідно до п. 8 Порядку, виписка щодо юридичної особи, витяг та довідка надаються на запит будь-якої фізичної та юридичної особи. А отже такі відомості є відкритими і містяться у відкритому єдиному державному реєстрі. Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Крім того, за своєю суттю і змістом виписка і витяг з ЄДРПОУ є фактично тотожними документами і висвітлюють одну й ту саму інформацію. Відповідно до розділу II Порядку, для надання витягу необхідно зазначити один з критеріїв пошуку. Однак Замовником в ТД до закупівлі не був зазначений такий критерій пошуку для надання витягу. Отже Учасник виходив із не зазначення таких критеріїв і обмежився тільки наданням виписки. Враховуючи вищевикладене, Протокол від 28.12.2018 не відповідає вимогам умовам ТД Замовника, а значить дана пропозиція повинна бути визнана переможцем закупівлі Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника (Скаржника), адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Учасника (Скаржника), що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «БК Пегас» Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку будівельних робіт та послуг. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції КП «Вінницький обласний молодіжний центр праці» зазначене у Протоколі № 86 засідання тендерного комітету Вінницької центральної районної клінічної лікарні щодо розгляду та відхилення пропозицій від 28.12.2018 та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «БК Пегас», зазначене у Протоколі № 2 засідання тендерного комітету Вінницької центральної районної клінічної лікарні щодо розгляду пропозицій та визначення переможця від 03.01.2019. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. Директор П.П. Гордійчук
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Не задоволена
Прийнято до розгляду: 10 січня 2019 11:34
Дата рішення: 30 січня 2019 16:48
Рішення від 09.01.2019 № 206.pdf
Дата публікації: 10 січня 2019 11:34
Рішення від 25.01.2019 № 836.pdf
Дата публікації: 30 січня 2019 16:48
Номер скарги: UA-2018-11-29-001791-c.c8
Статус:
Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "БК Пегас", Код ЄДРПОУ:41394855
Дата подання: 14 лютого 2019 11:17
Скарга
СКАРГА щодо відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» та скасування рішення про визначення його переможцем процедури «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92», що оголошена за номером UA-2018-11-29-001791-c замовником Вінницька центральна районна клінічна лікарня ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо скасування рішення про визначення переможцем відкритих торгів: «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92», що оголошена Вінницькою центральною районною клінічною лікарнею за номером UA-2018-11-29-001791-c, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ПЕГАС», код ЄДРПОУ 41394855. Відповідно до частини другої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: переможець: 1) відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; 2) не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наголошуємо, що ТОВ «БК ПЕГАС» визначено переможцем вказаної процедури відкритих торгів, одноголосним рішенням членів тендерного комітету замовника, що підтверджено протоколом № 2 від 03.01.2019. На підтвердження своєї готовності щодо виконання будівельних робіт, що є предметом вказаної процедури закупівлі, ТОВ «БК ПЕГАС» 05.01.2019 було здійснено завантаження у електронну систему «PROZORRO» документів, що вимагались від переможця процедури, а саме: 1) довідки щодо відсутності підстав для відмови згідно з частинами 1 і 2 статті 17 Закону; 2) календарний графік; 3) кошторисна документація. Незважаючи на це, тендерним комітетом замовника 06.02.2019 було прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС», що спричинило в подальшому безпідставне її відхилення з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: «ТОВ «БК ПЕГАС» не надало в складі тендерної пропозиції підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені Додатком №2 документації, а тому пропозиція не відповідає умовам ТД». На вищезазначене ТОВ «БК ПЕГАС» повідомляє, що повністю виконав вимоги, встановлені Додатком №2 документації, надавши наступні документи: 1) Договірна ціна; 2) Пояснювальна записка; 3) Розрахунки № 1-4 Прямі і загальновиробничі витрати; 4) Розрахунок № 9 Розрахунок прибутку; 5) Розрахунок № 10 Кошти на покриття адміністративних витрат; 6) Таблиця № 2-1 Розрахункова вартість експуатації 1 машино-години машин; 7) Таблиця № 2-2 Підсумкова вартість експлуатації машин; 8) Таблиця № 2-3 Дані по машинам та механізмам, врахованим у складі загальновиробничих витрат; 9) Об’єктрий кошторис № 2-1; 10) Загально виробничі витрати до обєкту 2-1; 11) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-2-1; 12) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-2-1; 13) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2; 14) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-2; 15) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3; 16) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-3; 17) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-4; 18) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-4; 19) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-5; 20) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-5; 21) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-6; 22) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-6; 23) Календарний графік виконання робіт по об’єкту. Надання учасником ТОВ «БК ПЕГАС» вказаних документів, що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і являється підтвердженням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що встановлені Додатком №2 замовника. Учасником ТОВ «БК ПЕГАС» також надано документи, що передбачені пунктом 6 Розділу III документації: - інформація (довідка, складена учасником в довільній формі) про дотримання заходів із захисту довкілля; - календарний графік виконання робіт (орієнтовний); - локальні кошториси згідно об’єкту будівництва. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, про що учасник ТОВ «БК ПЕГАС» надав гарантійний лист. Окремо повідомляємо, що Додаток № 2, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні вимоги предмета закупівлі не містить вимоги щодо погодження його наданням гарантійного листа або довідки. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «БК ПЕГАС» містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що встановлені Додатком №2 та відповідає умовам тендерної документації замовника у повному обсязі. Це дає нам підстави вважати, що відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним і необгрунтованим. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: 1) Скасувати Рішення відповідно до протоколу № 8 від 06.02.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС», що визначене переможцем процедури «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м.Вінниця по вул. Хмельницьке шосе , 92», U A-2018-11-29-001791-c відповідно до Рішення замовника, затвердженого протоколом № 2 від 03.01.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду пропозиції та визначення переможця. Додатки: 1) Протокол № 8 від 06.02.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» на 3-х арк. в 1 прим.; 2) Протокол № 2 від 03.01.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду пропозиції та визначення переможцем ТОВ «БК ПЕГАС» на 2-х арк. в 1 прим.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 19 лютого 2019 16:16
Рішення від 18.02.2019 № 1683 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 19 лютого 2019 16:16
Рішення від 06.03.2019 № 2506.pdf
Дата публікації: 12 березня 2019 21:11
Номер скарги: UA-2018-11-29-001791-c.b9
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "БК Пегас", Код ЄДРПОУ:41394855
Дата подання: 14 лютого 2019 11:20
скарга
СКАРГА щодо відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» та скасування рішення про визначення його переможцем процедури «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92», що оголошена за номером UA-2018-11-29-001791-c замовником Вінницька центральна районна клінічна лікарня ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо скасування рішення про визначення переможцем відкритих торгів: «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м. Вінниця по вул. Хмельницьке шосе, 92», що оголошена Вінницькою центральною районною клінічною лікарнею за номером UA-2018-11-29-001791-c, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ПЕГАС», код ЄДРПОУ 41394855. Відповідно до частини другої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: переможець: 1) відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; 2) не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наголошуємо, що ТОВ «БК ПЕГАС» визначено переможцем вказаної процедури відкритих торгів, одноголосним рішенням членів тендерного комітету замовника, що підтверджено протоколом № 2 від 03.01.2019. На підтвердження своєї готовності щодо виконання будівельних робіт, що є предметом вказаної процедури закупівлі, ТОВ «БК ПЕГАС» 05.01.2019 було здійснено завантаження у електронну систему «PROZORRO» документів, що вимагались від переможця процедури, а саме: 1) довідки щодо відсутності підстав для відмови згідно з частинами 1 і 2 статті 17 Закону; 2) календарний графік; 3) кошторисна документація. Незважаючи на це, тендерним комітетом замовника 06.02.2019 було прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС», що спричинило в подальшому безпідставне її відхилення з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме: «ТОВ «БК ПЕГАС» не надало в складі тендерної пропозиції підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, встановлені Додатком №2 документації, а тому пропозиція не відповідає умовам ТД». На вищезазначене ТОВ «БК ПЕГАС» повідомляє, що повністю виконав вимоги, встановлені Додатком №2 документації, надавши наступні документи: 1) Договірна ціна; 2) Пояснювальна записка; 3) Розрахунки № 1-4 Прямі і загальновиробничі витрати; 4) Розрахунок № 9 Розрахунок прибутку; 5) Розрахунок № 10 Кошти на покриття адміністративних витрат; 6) Таблиця № 2-1 Розрахункова вартість експуатації 1 машино-години машин; 7) Таблиця № 2-2 Підсумкова вартість експлуатації машин; 8) Таблиця № 2-3 Дані по машинам та механізмам, врахованим у складі загальновиробничих витрат; 9) Об’єктрий кошторис № 2-1; 10) Загально виробничі витрати до обєкту 2-1; 11) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-2-1; 12) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-2-1; 13) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2; 14) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-2; 15) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3; 16) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-3; 17) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-4; 18) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-4; 19) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-5; 20) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-5; 21) Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-6; 22) Відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-6; 23) Календарний графік виконання робіт по об’єкту. Надання учасником ТОВ «БК ПЕГАС» вказаних документів, що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і являється підтвердженням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що встановлені Додатком №2 замовника. Учасником ТОВ «БК ПЕГАС» також надано документи, що передбачені пунктом 6 Розділу III документації: - інформація (довідка, складена учасником в довільній формі) про дотримання заходів із захисту довкілля; - календарний графік виконання робіт (орієнтовний); - локальні кошториси згідно об’єкту будівництва. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, про що учасник ТОВ «БК ПЕГАС» надав гарантійний лист. Окремо повідомляємо, що Додаток № 2, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні вимоги предмета закупівлі не містить вимоги щодо погодження його наданням гарантійного листа або довідки. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «БК ПЕГАС» містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що встановлені Додатком №2 та відповідає умовам тендерної документації замовника у повному обсязі. Це дає нам підстави вважати, що відхилення нашої тендерної пропозиції є безпідставним і необгрунтованим. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: 1) Скасувати Рішення відповідно до протоколу № 8 від 06.02.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС», що визначене переможцем процедури «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 – Капітальний ремонт пологового відділення Вінницької центральної районної клінічної лікарні у м.Вінниця по вул. Хмельницьке шосе , 92», U A-2018-11-29-001791-c відповідно до Рішення замовника, затвердженого протоколом № 2 від 03.01.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду пропозиції та визначення переможця. Додатки: 1) Протокол № 8 від 06.02.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду та відхилення пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» на 3-х арк. в 1 прим.; 2) Протокол № 2 від 03.01.2019 засідання тендерного комітету замовника щодо розгляду пропозиції та визначення переможцем ТОВ «БК ПЕГАС» на 2-х арк. в 1 прим.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
Рішення від 18.02.2019 № 1684.pdf
Дата публікації: 19 лютого 2019 18:08

Документи подані скаржником

04 січня 2019 16:57
Скарга (1).pdf
04 січня 2019 16:57
Платіжне доручення.pdf

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

14 лютого 2019 11:16
Скарга 4.pdf
14 лютого 2019 11:17
Протокол_відхилення.pdf
14 лютого 2019 11:17
Протокол БК ПЕГАС.pdf
14 лютого 2019 11:17
платіжне доручення.jpg

Документи подані замовником

13 березня 2019 14:36
Протокол_ПЕГАС.pdf
13 березня 2019 14:36
Протокол_АМКУ.pdf

Документи подані скаржником

14 лютого 2019 11:19
Скарга 4.pdf
14 лютого 2019 11:19
Протокол_відхилення.pdf
14 лютого 2019 11:19
Протокол БК ПЕГАС.pdf
14 лютого 2019 11:19
платіжне доручення.jpg

Документи Органу Оскарження

19 лютого 2019 18:08
Рішення від 18.02.2019 № 1684.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 21 грудня 2018 14:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" 3 840 056,71
UAH з ПДВ
2 699 990,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЖВА-ЛТД" 4 266 239,60
UAH з ПДВ
2 700 000,00
UAH з ПДВ
Документи
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ" 3 669 200,62
UAH з ПДВ
2 909 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "БК Пегас" 4 339 989,36
UAH з ПДВ
2 910 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ПП "СІМБІЛД" 4 483 817,14
UAH з ПДВ
3 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІНТЕХБУД" 4 199 998,00
UAH з ПДВ
3 499 999,00
UAH з ПДВ
Документи
ПП Арка-ПТФ 3 996 408,00
UAH з ПДВ
3 799 989,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС" 4 380 500,00
UAH з ПДВ
4 055 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" 4 760 000,00
UAH з ПДВ
4 055 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Стройрефір 4 551 782,00
UAH з ПДВ
4 551 782,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІДЕЯ-ЦЕНТР" 4 740 003,48
UAH з ПДВ
4 740 003,48
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

19 грудня 2018 18:56
гарантійні листи.pdf
19 грудня 2018 18:56
проект договору.pdf
19 грудня 2018 18:56
тендерна пропозиція.pdf
19 грудня 2018 18:56
інформаційні довідки.pdf
19 грудня 2018 18:56
копія статуту.pdf
19 грудня 2018 18:56
календарний план.pdf
19 грудня 2018 18:56
довідки ст.17.pdf
19 грудня 2018 18:56
проф. структура ІТР.pdf
19 грудня 2018 18:56
виписка з ЄДР.pdf
19 грудня 2018 18:56
довідка про субпідряд.pdf
19 грудня 2018 18:56
копія витягу ЕДР.pdf
19 грудня 2018 18:56
ліцензія.pdf
19 грудня 2018 18:56
довідка з ЄДРПОУ.pdf
19 грудня 2018 18:56
список робітників.pdf

Публічні документи

19 грудня 2018 19:11
sign.p7s
19 грудня 2018 19:01
7. Проект договору.pdf
19 грудня 2018 19:01
5.5 Договір ВМТЕ.pdf
19 грудня 2018 19:01
5.3 Договір МПМ.pdf
19 грудня 2018 19:01
5.1 Договір КЗ ОКЦНСП.pdf
19 грудня 2018 19:01
4.3 ІПН Керівника.pdf
19 грудня 2018 19:01
4.2 Паспорт керівника.pdf
19 грудня 2018 19:01
3.3 Довідка про дозвіл.pdf
19 грудня 2018 19:01
3.2 Додаток до ліцензії.pdf
19 грудня 2018 19:01
3.1 Ліцензія.pdf
19 грудня 2018 19:01
2.1 Статут КП ВОМЦП.pdf

Публічні документи

05 січня 2019 16:38
sign.p7s
05 січня 2019 16:31
Календарний графік.pdf
05 січня 2019 16:31
Довідка МВС.pdf
19 грудня 2018 22:12
sign.p7s
19 грудня 2018 22:10
01 Цінова пропозиція.pdf
19 грудня 2018 22:10
Договір вишка тура.pdf
19 грудня 2018 22:10
Лист відгук.pdf
19 грудня 2018 22:10
Копія паспорту та коду.pdf
19 грудня 2018 22:09
Договір оренди.pdf
19 грудня 2018 22:09
21 Проект договору.pdf

Публічні документи

20 грудня 2018 11:20
sign.p7s
20 грудня 2018 11:09
Календарний графік.PDF
20 грудня 2018 11:09
ЛК 2-1-6.PDF
20 грудня 2018 11:09
ЛК 2-1-5.PDF
20 грудня 2018 11:09
ЛК 2-1-4.PDF
20 грудня 2018 11:09
ЛК 2-1-3.PDF
20 грудня 2018 11:09
ЛК 2-1-2.PDF
20 грудня 2018 11:09
ПРОЕКТ Договору.PDF
20 грудня 2018 11:09
Тендерна пропозиція.PDF
20 грудня 2018 11:09
Документ_згідно дод.3.PDF
20 грудня 2018 11:09
Витяг з ЄДР_копія.PDF
20 грудня 2018 11:08
Договір МКЛ1 _1989.7z
20 грудня 2018 11:08
Договір МКЛ1 _3 10.7z
20 грудня 2018 11:08
Договір МКЛ1 _3 3Т.7z
20 грудня 2018 11:08
Відгуки.zip
20 грудня 2018 11:08
Довідка про субпідряд.PDF
20 грудня 2018 11:08
Установчий документ.PDF
20 грудня 2018 11:08
Ліцензія.PDF
20 грудня 2018 11:08
Витяг з платників ПДВ.PDF

Публічні документи

20 грудня 2018 10:16
sign.p7s
20 грудня 2018 10:15
ДФС.pdf
20 грудня 2018 09:47
ДФС.pdf
20 грудня 2018 00:36
sign.p7s
20 грудня 2018 00:34
Dovidka_18346440670190828241_МВС.pdf
20 грудня 2018 00:34
Тендерна пропозиція.pdf
20 грудня 2018 00:34
Проект договору.pdf
20 грудня 2018 00:34
Приватбанк рахунок.pdf
20 грудня 2018 00:34
Довідка уповнов особа.pdf
20 грудня 2018 00:34
Гарант лист на роботи.pdf
20 грудня 2018 00:34
Гарант лист ДСТУ.pdf
20 грудня 2018 00:34
Гарант лист довкілля.pdf
20 грудня 2018 00:34
Гар лист субпідряд.pdf
20 грудня 2018 00:34
Виписка ориг і копія.pdf
20 грудня 2018 00:33
Ст 17.7z
20 грудня 2018 00:33
Кошторис.7z
20 грудня 2018 00:33
Кваліфік критерії.7z
20 грудня 2018 00:33
Додаток 3.7z

Публічні документи

18 лютого 2019 13:15
Локальний кошторис_2-1-6.pdf
18 лютого 2019 13:15
Локальний кошторис_2-1-4.pdf
18 лютого 2019 13:14
Локальний кошторис_2-1-3.pdf
18 лютого 2019 13:14
Локальний кошторис_2-1-2.pdf
18 лютого 2019 13:14
Локальний кошторис_2-1-1.pdf
18 лютого 2019 13:14
Довідка ДФС
15 лютого 2019 12:53
Довідки ст. 17
15 лютого 2019 12:53
Договірна ціна
15 лютого 2019 12:53
Цінова пропозиція
20 грудня 2018 01:06
Локальний кошторис_2-1-6.pdf
20 грудня 2018 01:06
Локальний кошторис_2-1-5.pdf
20 грудня 2018 01:06
Локальний кошторис_2-1-4.pdf
20 грудня 2018 01:06
Локальний кошторис_2-1-3.pdf
20 грудня 2018 01:06
Локальний кошторис 2-1-2.pdf
20 грудня 2018 01:06
Локальний кошторис_2-1-1.pdf
20 грудня 2018 01:06
Паспорт керівника.pdf
20 грудня 2018 01:06
Графік виконання.pdf
19 грудня 2018 15:38
Дозвіл.pdf
19 грудня 2018 15:38
Ліцензія.pdf
19 грудня 2018 15:38
Статут. Нова редакція.pdf
19 грудня 2018 15:38
Витяг від 08.11.18 р..pdf
19 грудня 2018 15:38
Проект договору.pdf
19 грудня 2018 15:38
довідка про субпідряд.pdf
19 грудня 2018 15:38
Договірна ціна.pdf
19 грудня 2018 15:38
Довідка про стандарти.pdf
19 грудня 2018 15:38
Довідка зг. ст. 17.pdf
19 грудня 2018 15:38
Відгук ЗОШ 33.pdf
19 грудня 2018 15:38
Відгук МКЛ 1.pdf
19 грудня 2018 15:38
Відгук ДНЗ 45.pdf
19 грудня 2018 15:38
Договір МКЛ 1.pdf
19 грудня 2018 15:38
Договір ЗОШ 33 підлога.pdf
19 грудня 2018 15:38
Договір ДНЗ 45.pdf
19 грудня 2018 15:38
Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

19 грудня 2018 13:10
sign.p7s
19 грудня 2018 13:07
тендерна пропозиція.pdf
19 грудня 2018 13:07
статут засвідчений 2018.pdf
19 грудня 2018 13:07
проект договора.pdf
19 грудня 2018 13:07
ЛІЦЕНЗІЯ.pdf
19 грудня 2018 13:07
лист-згода.pdf
19 грудня 2018 13:07
кошторис.pdf
19 грудня 2018 13:07
інформація.pdf
19 грудня 2018 13:07
ЗВВ.pdf
19 грудня 2018 13:06
гарантійний лист.pdf
19 грудня 2018 13:06
відгук по Волошковій 8.pdf
19 грудня 2018 13:06
відгук ДЖГ 1.pdf
19 грудня 2018 13:06
Витяг ПДВ.pdf
19 грудня 2018 13:06
витяг з ЄДР від 14.12.2018.pdf

Публічні документи

20 грудня 2018 11:26
sign.p7s
20 грудня 2018 11:18
29. Календарний графік.pdf
20 грудня 2018 11:18
25. Договірна ціна.pdf
20 грудня 2018 11:18
24. Локальні кошториси.pdf
20 грудня 2018 11:18
21. Ліцензія з додатком.pdf
20 грудня 2018 11:18
19. Копія Статуту.pdf
20 грудня 2018 11:18
18. Копія витягу.pdf
20 грудня 2018 11:18
12.2. Договір Брацлав.pdf
20 грудня 2018 11:18
12.1. Договір Комарівці.pdf
20 грудня 2018 11:18
9. Копії договорів ЦПХ.pdf
20 грудня 2018 11:18
1. Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

20 грудня 2018 11:47
sign.p7s
20 грудня 2018 11:43
Тендерна пропозиція.pdf
20 грудня 2018 11:42
Документи.rar
20 грудня 2018 11:41
Довідки.rar
20 грудня 2018 11:41
Кошторис.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЛЕОКОН СПЕЦБУД ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
#41351057
Відхилено 2 699 990,00
UAH з ПДВ
26 грудня 2018 23:20
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЖВА-ЛТД"
#13336173
Відхилено 2 700 000,00
UAH з ПДВ
28 грудня 2018 09:02
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МОЛОДІЖНИЙ ЦЕНТР ПРАЦІ"
#34886970
Відхилено 2 909 000,00
UAH з ПДВ
28 грудня 2018 14:32
ТОВ "БК Пегас"
#41394855
Рішення скасоване 2 910 000,00
UAH з ПДВ
06 лютого 2019 14:20
ТОВ "БК Пегас"
#41394855
Відхилено 2 910 000,00
UAH з ПДВ
06 лютого 2019 14:30
ПП "СІМБІЛД"
#33380790
Відхилено 3 000 000,00
UAH з ПДВ
11 лютого 2019 15:40
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІНТЕХБУД"
#41804247
Відхилено 3 499 999,00
UAH з ПДВ
12 лютого 2019 15:43
ПП Арка-ПТФ
#34722208
Очікує рішення 3 799 989,00
UAH з ПДВ
13 березня 2019 14:29
ПП Арка-ПТФ
#34722208
Рішення скасоване 3 799 989,00
UAH з ПДВ
13 березня 2019 14:29

Документи

26 грудня 2018 23:20
sign.p7s

Документи

28 грудня 2018 09:02
sign.p7s
28 грудня 2018 09:01
ІЖВА пологове.pdf

Документи

28 грудня 2018 14:32
sign.p7s
28 грудня 2018 14:31
молод пологове.pdf

Документи

03 січня 2019 17:22
sign.p7s
03 січня 2019 17:21
Протокол БК ПЕГАС.pdf

Документи

06 лютого 2019 14:30
sign.p7s

Документи

11 лютого 2019 15:39
sign.p7s
11 лютого 2019 15:38
Протокол Сімбілд.pdf

Документи

12 лютого 2019 15:43
sign.p7s
12 лютого 2019 15:41
Протокол_ВИНТЕХБУД.pdf

Документи

13 березня 2019 14:31
Протокол_АМКУ.pdf
13 березня 2019 14:29
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

14 лютого 2019 08:33
sign.p7s

Інформація про відміну

Дата скасування
28 березня 2019 14:05
Причина скасування
Майданчиком zakupki.prom.ua були надані рекомендації щодо подальших дій з боку Замовника по процедурі закупівлі UA-2018-11-29-001791-c, а саме: відмінити торги відповідно до п.1. ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
28 березня 2019 12:36 Протокол_скасування.pdf
28 березня 2019 14:05 sign.p7s

Актуальні тендери

До пошуку