СКАРГА на порушення замовником законодавства з питань публічних закупівель Повідомляємо, що Державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі – Замовник) порушив нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель шляхом визначення переможцем торгів на закупівлю товару Електророзподільні кабелі, код 3132 (Кабель та провід) № UA-2018-11-28-000147-c (prozorro.gov.ua) суб’єкта господарювання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» (ЄДРПОУ 32693804), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації Замовника зважаючи на наступне. 1. Відповідно до вимог п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасник повинен у складі тендерної пропозиції завантажити файли з іншими документами згідно з Додатком 4 до тендерної документації. У п. 10 Додатка 4 тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати: «Зразки документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, форма яких передбачена чинними нормативними документами (сертифікати заводу-виробника або паспорт заводу-виробника, або сертифікованої лабораторії, або інший документ виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики предмету закупівлі) на поз. №3 специфікації». Учасником ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС», в свою чергу, у складі тендерної пропозиції надано: • зразок «Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» виданий ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» (Российская Федерация) на кабель КГЭС; • та власний інформаційний лист про те, що кабельно-провідникова продукція не включена до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні та даний товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Звертаємо Вашу увагу на те, що у п. 10 Додатка 4 тендерної документації чітко вказано перелік зразків документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Надані Учасником ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» у складі тендерної пропозиції, вказані вище документи, не є сертифікатом заводу-виробника, або паспортом заводу-виробника, а тим більше ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» (Российская Федерация) не є сертифікованою лабораторією, разом з тим, наданий ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» інформаційний лист про те, що кабельно-провідникова продукція не включена до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні жодним чином не підтверджує технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Окрім того, згідно з п. 10 Додатка 4 тендерної документації форма зразків документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинна бути передбачена чинними нормативними документами. Звертаємо Вашу увагу на те, що форма зразка «Сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» виданого ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» (Российская Федерация) в будь якому випадку не може бути передбачена чинними нормативними документами України. Все вищевикладене, безпосередньо свідчить про те, що Учасником ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» не надано відповідних документів передбачених вимогами п. 10 Додатка 4 тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» підлягає відхиленню у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Також, акцентуємо увагу на те, що згідно з ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження. Закупівля ДК021-2015: 31320000-5 — Електророзподільні кабелі на суму 1 365 470,00 UAH передбачена оприлюдненим ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» річним планом на 2018 рік. У пп. 4.4. п. 4 Розділу І тендерної документації торгів на закупівлю товару Електророзподільні кабелі, код 3132 (Кабель та провід) № UA-2018-11-28-000147-c (prozorro.gov.ua) зазначено, що строк поставки товарів грудень 2018 – березень 2019р, окрім того, згідно проекту договору викладеного у Додатку № 5 тендерної документації покупець здійснює оплату отриманої партії Товарів по факту їх поставки протягом 60-ти календарних днів, а також визначено, що строк дії договору до 31.03.2019. Отже, поставка по даній закупівлі 2018 року не може здійснюватися аж до березня 2019 року. Вищевказане підтверджує зловживання та порушення тендерним комітетом Замовника чинного законодавства України з питань публічних закупівель. 3. Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» міститься документ «Додаток № 3 до тендерної документації» від 11.12.2018 № 3 в якому зазначена скопійована інформація з Додатку № 3 тендерної документації, а саме: «Предмет закупівлі повинен бути запакований у заводську упаковку або запакований таким чином, щоб не допустити його псування або знищення. Товар (упаковка) повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати Товар, його походження, дату виробництва. Товар має бути новим, що раніше не використовувався». Тобто, учасником ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» у складі тендерної пропозиції не надано повної підтверджуючої інформації про відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі установленим тендерною документацією до даної закупівлі, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» підлягає відхиленню у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями ст. 3, ст. 12 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ПрАТ «АЗОВКАБЕЛЬ» до розгляду. 2. Встановити невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» умовам тендерної документації Замовника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій за результатами аукціону відкритих торгів № 286/2 «Е» від 18.12.2018 в частині визнання ТОВ «ЗЕНІТ-ІМПЕКС» переможцем торгів. Додатки: 1. Копія платіжного доручення від 26.12.2018р. № 497 про внесення плати за подання скарги.