ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

11.02.2019 № 38

Миколаїв


Про початок моніторингу закупівлі

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель,


НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2018-11-27-002026-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 27 листопада 2018 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.



Начальник Д. ЯКОВЛЄВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-02-12 13:55:36

Запит замовнику щодо надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг за предметом «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог), км 55+550 – км 139+716 і Н-14 Олександрівка – Кропивницький - Миколаїв, км 235+650 – км 239+273 в межах міста Миколаєва та територіальних автомобільних доріг загального користування державного значення Березанського, Веселинівського, Миколаївського та Очаківського районів Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) Пояснити, на якій підставі прийнято рішення щодо визначення «Розміру бюджетного призначення за кошторисом або очікуваної вартості предмета закупівлі» у сумі 443 177 608,00 грн та строку надання послуг в термін до 31.12.2020? Пояснити, чи затверджений в установленому порядку план фінансування відносно предмета закупівлі на період до 31.12.2020?
2) Пояснити, на якій підставі прийнято рішення (Додаток 5 до тендерної документації) щодо застосування норм (умов) наказу Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України «Про затвердження Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг та нормативів витрат, пов'язаних з утриманням автомобільних доріг» від 21.09.2012 №573/1019 (далі – Наказ № 573/1019) з метою визначення додаткових витрат у обсязі 10% від вартості робіт по технічному завданню для виконання непередбачуваних робіт, в тому числі зазначити, яким чином визначений вищезазначений обсяг додаткових витрат?
3) Додатком 2 до тендерної документації «Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі» передбачено: «* Звертаємо увагу! До довідки включаються працівники, що будуть задіяні при наданні послуг за предметом закупівлі». Згідно з умовами пунктів 3.5 та 3.7 тендерної документації Додаток 2 подається відносно учасника та субпідрядних організацій. Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, чи означає вказана вимога, що учасникам в «Довідках про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі» достатньо зазначити будь-яку кількість працівників, відмінну від нуля щодо кожної довідки.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-02-18 17:59:47

Запит замовнику щодо надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг за предметом «45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог), км 55+550 – км 139+716 і Н-14 Олександрівка – Кропивницький - Миколаїв, км 235+650 – км 239+273 в межах міста Миколаєва та територіальних автомобільних доріг загального користування державного значення Березанського, Веселинівського, Миколаївського та Очаківського районів Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) В поясненнях Замовника від 15.02.2019 зазначено: «Витрати на виконання непередбачуваних робіт в обсязі 10% визначені в межах 15%, регламентованих Наказом № 573/1019 та СОУ 42.1-37641918-085:2018». Враховуючи вищевикладене, пропонуємо пояснити, які саме норми (зазначити відповідний пункт) наказу Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України «Про затвердження Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг та нормативів витрат, пов'язаних з утриманням автомобільних доріг» від 21.09.2012 №573/1019 (далі – Наказ № 573/1019) дозволяють Замовнику встановити в «Технічному завданні» (додаток 5 до тендерної документації) наступну умову: «Враховуючи неможливість заздалегідь врахувати усі обсяги аварійних робіт та інші роботи передбачити на виконання непередбачуваних робіт 10% від вартості робіт по технічному завданню згідно наказу № 573/1019»? Також, пропонуємо пояснити, на якій підставі в пункті 6.3 Проекту договору (додаток 6 до тендерної документації) застосовано посилання на Наказ № 573/1019 під час визначення резервної суми?
2) Пропонуємо пояснити, якими саме умовами проекту договору визначено розмір гарантійної суми (притримання) та порядок її (його) використання?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис