Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 20.11.18 року Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки. В закупівлі взяло участь таки учасники: 1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК.." 3. Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович. 4. ФОП Аврахова Катерина Григорівна. 10.12.2018 Замовником відхилено тендерну пропозиції ФОП Мазаратій Н. І. Ми не погоджуємось із рішенням тендерного комітету про відхилення нашої пропозиції та вважаємо його незаконним, оскільки суперечить вимогам тендерної документації. В протоколі Замовник як підставу відхилення вказав, що ФОП Мазаратій Н. І. не надійний постачальник, оскільки відмовилась від укладання договору на поставку картоплі. У зв’язку з цим адміністрація Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату не змогла вчасно та в повному обсязі заготовити картоплю для харчування мешканців чим було погіршено умови проживання мешканців. Фізична особа-підприємець Мазаратій Наталія Іванівна не погоджується з рішенням уповноваженої особи. Відповідно до пункту 3 Розділу «Подання та розкриття тендерних пропозицій» Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; - наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, тендерною документацією не передбачена така підстава відхилення як розірвання чи невиконання умов договору, раніше укладеного за результатом проведеної процедури закупівлі. Отже, відхиливши нашу тендерну пропозицію замовник порушив наші права на охоронювані законом інтереси як учасника процедури закупівлі.

На офіційному сайті Держзакупівлі.онлайн (https://www.dzo.com.ua/tenders/3071611) 20.11.2018 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі Молоко 3,2% ( код ДК 021:2015 15510000-6 Молоко та вершки) зі строком поставки 01.01.2019р. – 31.12.2019р. на очікувану вартість 176`000.00 грн  з ПДВ. Замовником процедури закупівлі є Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат Департаменту соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації. До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів «код ДК 021:2015 15510000-6 Молоко та вершки», далі «Тендерна документація» із додатками. 06.12.2018 року на електронному майданчику https://zakupki.prom.ua/gov/tenders було проведено аукціон з питання закупівлі Замовником товарів, що є предметом закупівлі. До участі у аукціонах було допущено наступних учасників: Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович; Фізична особа-підприємець МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК.."; ФОП Аврахова Катерина Григорівна. Враховуючи результати проведеного аукціону найнижча пропозиція учасника Фізичної особи-підприємець МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА була відхилена Замовником. Не погоджуючись із винесеним рішенням, вказаний учасник звернувся до АМК України із скаргою. 11.01.2019 року рішенням АМК України № 347-р/пк-пз скарга учасника Фізичної особи-підприємець МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА була задоволена та було визнано незаконне відхилення пропозиції цього учасника виключно з підстави - негативний досвід співпраці з Замовником, яка не передбачена вимогами Закону та Документації, визначеної в протокольному рішенні від 10.12.2018 року № 494. Інші документи тендерної пропозиції ФОП Мазаратій Наталія Іванівна АМК України не розглядалися та не оцінювалися щодо відповідності їх вимогам чинного законодавства та вимогам Тендерної документації Замовника. 24.01.2019 року Замовником було винесено протокольне рішення № 20 в якому зазначено, що учасником ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА надані всі документи у повному обсязі, а тому визнано цього учасника переможцем процедури закупівлі. Але, детально оцінивши документи, які були надані цим учасником у складі його тендерної пропозиції, необхідно зазначити, що тендерна пропозиція учасника - Фізична особа-підприємець МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА не відповідає вимогам Тендерної документації на закупівлю Молоко 3,2% ( код ДК 021:2015 15510000-6 Молоко та вершки) та згідно із п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню з огляду на наступне. Так, по-перше, згідно із п. 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції на сторін. 5 Тендерної документації, Замовник чітко вимагав, що Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні містити дату створювання документу, реєстраційний номер і підпис уповноваженої особи. Необхідно відзначити, що жодний документ, створений та наданий учасником ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА не містить реєстраційного номеру, що не відповідає вимогам Тендерної документації. По-друге, згідно із п. 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції на сторін. 6 Тендерної документації, Замовник чітко вимагав, що Документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій у сканованому кольоровому вигляді. ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА у складі своєї тендерної пропозиції надано чорно-білі копії таких документів, як паспорт Мазаратій Наталія Іванівна, довідка про присвоєння ідентифікаційного номера, виписка з ЄДРПОУ, декларація виробника товару. Таким чином, враховуючи що надання зазначених документів є обов’язковими згідно із вимогами Тендерної документації, завантаження їх не у оригінальному кольоровому вигляді суперечить вимогам Тендерної документації. По-третє, згідно із пп. 5 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник передбачив, що учасник зобов’язаний надати - Копію декларації відповідності (декларацію про відповідність) та/або сертифікат відповідності, а в разі якщо предмет закупівлі не підлягає оцінці відповідності згідно нормативно-правових актів України, листа пояснення з зазначенням в ньому законодавчих підстав відсутності (необхідності отримання) такого документа про відповідність. ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА надано «Пояснення» б/н від 03.12.2018 року в якому заначено, «що обов’язкова сертифікація продуктів харчування відмінена …», але вказаний лист не містить у собі посилання на жодний нормативно-правовий документ, яким передбачено відсутність вимог щодо сертифікації товарів, які є предметом закупівлі. Таким чином, пп. 5 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації учасником ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА не виконано, що не відповідає вимогам Тендерної документації. З огляду на все вищевикладене, та керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА підлягає відхиленню з вищезазначених підстав. Оскаржуване рішення Замовника порушує права та законні інтереси ТОВ «КРАЙ-МК..» через, те що саме на підставі цього рішення було скасоване рішення Замовника про визнання нашого Товариства переможцем цієї процедури закупівлі. На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Розглянути тендерну пропозицію ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА та зобов’язати Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат Департаменту соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації скасувати рішення від 24.01.2019 року про визнання переможцем цієї процедури закупівлі ФОП МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА. ДОДАТКИ: 1. Платіжне доручення про сплату збору за розгляд цієї скарги. Директор ТОВ «Край-МК..» О.С. Окопна

20.11.2018 року Замовником (Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат) оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки. 06.12.2018 року відбувся аукціон за участі: 1) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК.." 3) Фізична особа-підприємець Муравйов Дмитро Валерійович 4) ФОП Аврахова Катерина Григорівна 01.03.2019 тендерним комітетом було визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК..". Ми не погоджуємось з рішенням тендерного комітету щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК..", оскільки тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК.." не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Згідно із пп. 5 п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник передбачив, що учасник зобов’язаний надати - Копію декларації відповідності (декларацію про відповідність) та/або сертифікат відповідності, а в разі якщо предмет закупівлі не підлягає оцінці відповідності згідно нормативно-правових актів України, листа пояснення з зазначенням в ньому законодавчих підстав відсутності (необхідності отримання) такого документа про відповідність. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК.." надало в складі тендерної пропозиції інформаційний лист в якому зазначено, що згідно предмета закупівлі Молоко 3,2% не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 6 травня 2015 року №451. Звертаємо увагу, що відповідно до умов тендерної документації учасник мав надати Копію декларації відповідності (декларацію про відповідність) та/або сертифікат відповідності, а в разі якщо предмет закупівлі не підлягає оцінці відповідності згідно нормативно-правових актів України, листа пояснення з зазначенням в ньому законодавчих підстав відсутності (необхідності отримання) такого документа про відповідність. Таким чином, учасник мав надати або сертифікат відповідності або декларацію відповідно або пояснення з законодавчими підставами відсутності і сертифікату відповідно і декларації відповідності. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЙ - МК.." надало пояснення відсутності лише сертифікату відповідності та не надало в складі тендерної пропозиції документу про відповідність. Крім того, наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 6 травня 2015 року №451 «Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації» втратив чинність на підставі наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 26.01.2018 року №93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів». Таким чином, наказ №451 від 6 травня 2015 року не може бути законодавчою підставою відсутності документа про відповідність, оскільки даний наказ втратив чинність.