Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівель. Частиною 1 статті 18 визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 2 статті 18 визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 1 зазначеного закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Антимонопольний комітет України у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
У зверненні автор не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації та не вимагає надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника. Таким чином, подана вимога не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Також згідно зі статтею 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну.
Статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Згідно ч.5 ст. 25 Закону учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Зважаючи на дане положення Закону, ми як Замовник враховуємо зміни до пропозиції, які були завантажені учасниками тільки до моменту закінчення кінцевого строку подання пропозицій.
ФОП Лисюк Д.В. на момент кінцевого терміну подання пропозиції 15-00 05.12.2018 року не надав – Лист –згоду з проектом договору, який наведений у Додатку 6 (форма листа-згоди наведена у Додатку 7 тендерної документації) до закупівлі: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 (запчастини до транспортних засобів). 06.12.2018 о 16-19 ФОП Лисюк Д.В. вніс зміни до своєї тендерної пропозиції дозавантаживши відсутній документ.
Зміни внесені після кінцевого строку подання пропозицій тендерним комітетом не розглядаються.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Щодо переваг пропозиції Учасника-переможця відкритих торгів на закупівлю: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 (запчастини до транспортних засобів) повідомляємо, що пропозиція ТОВ «Крі Пойнт» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.
Пропозиція Учасника ФОП Лисак Д.В., якого було відхилена відповідно статті 30, п.1, пп.4 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації – відсутній Лист –згоду з проектом договору, який наведений у Додатку 6 (форма листа-згоди наведена у Додатку 7 тендерної документації) до закупівлі: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 (запчастини до транспортних засобів). Документ, який завантажений до електронної системи закупівель 05.12.2018 о 13-36 з назвою «Лист-згода з проектом договору ФОП ЛИСАК.pdf» не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації до закупівлі: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 (запчастини до транспортних засобів). В даному листі ФОП Лисак Д.В. не надав інформації щодо згоди з проектом договору на закупівлю: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 (запчастини до транспортних засобів), а надав лист-згоду зовсім до іншої закупівлі та за іншим кодом CPV за ДК 021:2015. Не надання необхідного документу не можливо віднести до формальних (несуттєвих) помилок.
Ч.2 розділу 5. Тендерної документації на проведення закупівлі: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів за кодом CPV за ДК 021:2015 – 34320000-6 (запчастини до транспортних засобів) передбачено допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції, яке не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме:
технічні помилки та описки, в тому числі відсутність підписів, печаток на окремих документах;
технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції;
зазначення невірної назви документу, що підготовлений безпосередньо Учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації;
надання учасником довідки невстановленої форми, що за своїм змістом відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією;
зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника;
розміщеня інформації не на фірмовому бланку підприємства;
відсутність вихідного номера на довідках, які учасник подає в довільної формі;
інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст.
Також повідомляємо, що Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження процедур закупівель. Частиною 1 статті 18 визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 2 статті 18 визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 1 зазначеного закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Антимонопольний комітет України у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.