Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони
Очікувана вартість
919 800,00 UAH
UA-2018-11-16-003076-a ● 2909006425694b6d8e7b9bd751c9209a
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальна установа "Центральний міський стадіон" |
| Код ЄДРПОУ: | 32004142 |
| Місцезнаходження: | 54015, Україна , Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Спортивна, 1/1 |
| Контактна особа: |
Наталя Ракул +380512565352 natalyarakul@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 листопада 2018 15:51 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 листопада 2018 16:43 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 01 грудня 2018 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 грудня 2018 16:43 |
| Початок аукціону: | 10 грудня 2018 11:32 |
| Очікувана вартість: | 919 800,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 599,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Послуги з охорони - за кодом CPV за ДК 021:2015 79710000- 4 Охоронні послуги (послуги з охорони)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
26280 людино-година
Послуги з охорони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
54015, Україна, Миколаївська область, м.Миколаїв, вул. Спортивна, 1/1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 листопада 2018 11:25 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 листопада 2018 11:22 |
перелік змін.docx | |
23 листопада 2018 11:22 |
Додатки_нова редакція.docx | |
16 листопада 2018 15:51 |
Тендерна Докуметація.docx |
23 листопада 2018 11:25 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
23 листопада 2018 11:22 |
перелік змін.docx
|
|||
23 листопада 2018 11:22 |
Додатки_нова редакція.docx
|
|||
16 листопада 2018 15:51 |
Тендерна Докуметація.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
5 років досвід
Дата подання: 23 листопада 2018 20:41
Дата відповіді: 26 листопада 2018 15:16
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг з охорони не має обмежень ні по території, ні по терміну дії. Встановивши вимогу про досвід в Учасника 5 років, Ви СВІДОМО та НАВМИСНО обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та можуть бути визнані переможцем торгів. Так як учасники які мають необхідну матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників, досвід надання аналогічних послуг та відповідають всім встановленим вимогам, однак не мають досвіду саме 5 років не зможуть бути визнані переможцем торгів, оскільки не відповідатимуть вашим технічним вимогам. Повторюємося, встановивши дані вимоги Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО обмежуєте коло учасників, або ж любіюєте інтереси конкретного учасника, який має такий досвід. Вимагаємо вилучити вимогу про наявність досвіду на ринку не менше 5 років, як таку що є дискримінаційною, обмежує коло учасників та прямо порушує норми чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16. Згідно із ч. 2 ст. 16 Закону № 922 замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частина 1 ст. 16 Закону № 922 вказує на те, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, оскільки наше підприємство використовує бюджетні кошти та утримує на балансі майно, що належить територіальній громаді м. Миколаєва, а об'єкти, які підлягають охороні, потребують ретельної охорони, оскільки мають суспільне значення та значну майнову цінність, тому для охорони вказаних об’єктів потрібен певний досвід на ринку охоронних послуг, у зв'язку з цим і заявлена вимога щодо надання інформації про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів та вимоги, що Учасник повинен мати досвід роботи на ринку охоронних послуг – не менше 5 років, повинен мати досвід охорони комунальних закладів. Предметом договору закупівлі є охорона Комунальної установи «Центральний міський стадіон», прилегла територія якої складає 16,4 га.
Слід зазначити,що ця вимога до кваліфікації учасників заявлена з метою укладання договорів з надійним учасником ринку, у якого є достатній досвід роботи в даній сфері, оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків.
Отже, виходячи з аналізу норм ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, ми в своїй тендерній документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції. Пошук стабільної компанію з досвідом роботи у сфері надання охоронних послуг не є дискримінаційним положенням.
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Частина 1 ст. 16 Закону № 922 вказує на те, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, оскільки наше підприємство використовує бюджетні кошти та утримує на балансі майно, що належить територіальній громаді м. Миколаєва, а об'єкти, які підлягають охороні, потребують ретельної охорони, оскільки мають суспільне значення та значну майнову цінність, тому для охорони вказаних об’єктів потрібен певний досвід на ринку охоронних послуг, у зв'язку з цим і заявлена вимога щодо надання інформації про наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів та вимоги, що Учасник повинен мати досвід роботи на ринку охоронних послуг – не менше 5 років, повинен мати досвід охорони комунальних закладів. Предметом договору закупівлі є охорона Комунальної установи «Центральний міський стадіон», прилегла територія якої складає 16,4 га.
Слід зазначити,що ця вимога до кваліфікації учасників заявлена з метою укладання договорів з надійним учасником ринку, у якого є достатній досвід роботи в даній сфері, оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність Учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків.
Отже, виходячи з аналізу норм ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, ми в своїй тендерній документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції. Пошук стабільної компанію з досвідом роботи у сфері надання охоронних послуг не є дискримінаційним положенням.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-11-16-003076-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:38478458
Дата подання: 22 листопада 2018 12:33
Щодо дискримінаційної вимоги про надання аналогічного договору
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору* учасник надає довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та відтиском печатки учасника (у разі її використання) згідно з Формою 1. Для цілей цього пункту аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг з охорони підприємства, установи або організації разом з прилеглою територією розміром не менше 15 га (гектарів). Встановлення Замовником такої вимоги є відвертою дискримінацією по відношенню до інших потенційних учасників, адже є очевидним, що таку умову Замовник встановив навмисно під якогось конкретного учасника. Завдяки ций вимозі у закупівлі не зможуть прийняти участь учасники які мають чималий досвід, матеріально-технічну базу, високу кваліфікацію і таке інше, але не мають серед попередніх замовників навіть не одного, а двох, об'єкти якіх мають достатню площу (не меньше 15 га).
Відповідно до п. 4.1. розділу 1 Тендерної документації предметом цієї закупівля є Послуги з охорони за кодом CPV за ДК 021:2015 79710000- 4 Охоронні послуги (послуги з охорони). Кодом CPV за ДК 021:2015 79710000- 4 не передбачені охоронні послуги на території не меньш ніж 15 га. В разумінні цивільного законодавства України істотними умовами договору є крім іншого Предмет договору, отже аналогічним буде договір саме з предметом аналогічним до предмету цієї закупівлі, тобто Послуги з охорони.
Як вбачається з ч.1 розділу 1 Тендерної документації Замовники її розроблено Замовником відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон). Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частини першої статті 3 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників. Натомість, своїми діями Замовник грубо порушує вимоги частини третьої статті 22 Закону та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Керуючись вищевикладеним, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону, а саме видалити з Додатку № 1 до тендерної документації вимогу «Для цілей цього пункту аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг з охорони підприємства, установи або організації разом з прилеглою територією розміром не менше 15 га (гектарів)».
У зв’язку із тим, що на цей час тендерна документація не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути вищенаведене порушення, а у випадку неможливості його усунення, на підставі п. 2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - відмінити торги.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до п. 4.1. розділу 1 Тендерної документації предметом цієї закупівля є Послуги з охорони за кодом CPV за ДК 021:2015 79710000- 4 Охоронні послуги (послуги з охорони). Кодом CPV за ДК 021:2015 79710000- 4 не передбачені охоронні послуги на території не меньш ніж 15 га. В разумінні цивільного законодавства України істотними умовами договору є крім іншого Предмет договору, отже аналогічним буде договір саме з предметом аналогічним до предмету цієї закупівлі, тобто Послуги з охорони.
Як вбачається з ч.1 розділу 1 Тендерної документації Замовники її розроблено Замовником відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон). Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частини першої статті 3 Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників. Натомість, своїми діями Замовник грубо порушує вимоги частини третьої статті 22 Закону та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Керуючись вищевикладеним, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону, а саме видалити з Додатку № 1 до тендерної документації вимогу «Для цілей цього пункту аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг з охорони підприємства, установи або організації разом з прилеглою територією розміром не менше 15 га (гектарів)».
У зв’язку із тим, що на цей час тендерна документація не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути вищенаведене порушення, а у випадку неможливості його усунення, на підставі п. 2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - відмінити торги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
23 листопада 2018 11:14
Доброго дня! Ваше звернення уважно розглянуто та з метою дотримання принципу максимальної і добросовісної конкуренції серед учасників закупівлі, Замовником будуть внесені окремі зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2018-11-16-003076-a.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:38478458
Дата подання: 23 листопада 2018 16:30
Щодо виключення з тендерної документації вимог, що порушують зобовязання про неразголошення конфіденційної інформацій та комерційної таємниці
Відповідно до п. 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника: "На підтвердження виконання аналогічного договору надаються не менше двох договорів, вказаних у довідці. Договори надаються з усіма документами, що до нього додаються, зокрема, але не виключно: додатками, невід’ємними частинами, додатками, які є невід’ємними частинами, та копіями всіх відповідних актів, що свідчать про виконання договору. Листи-відгуки про досвід роботи з надання охоронних послуг з учасником від інших контрагентів, в кількості не менше 2 штук, що підтверджує успішне та повне його завершення. Контрагент – це інша сторона договору, тобто замовник за договором. В листі-відгуці має бути зазначено дату та номер договору, загальну суму поставки."
Отже, у своїх вимогах Замовник намагається отримати від учасників повні тексти договорів про надання охоронних послуг з усіма додатками, в т.ч. тими що містять суто комерційну інформацію, яка у більшості випадків має конфіденційний характер та не може розголошуватись третім особам без відповідного дозвілу контрагенту, який її надав. Крім того, Замовник також вимагає наявності у листах-відгуках загальної суми поставки, отже знову ж вимагається розкрити конфіденційну інформацію, яку видавник листа-відгука може правомірно не бажати розкривати третій особі, яка не має жодного відношення до угоди про яку йдеться мова у листі. Таким чином, вищевказана вимога Замовника не може бути виконана учасниками не порушуючи при цьому договорні зобовязання про конфіденційність, а отже права та інтереси іншої сторони аналогічного договору.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону україни "Про публічні закупівлі" учасник може визначити частину інформації, що надається у складі тендерної пропозиції конфіденційною. Але у тендерній документації Замовника таке право для учасника не передбачено, а навпаки вммагається надати в т.ч. суто комерційну інформацію, яка стосується лише сторон у договорі. Отже, така вимога суперечить Закону. На підставі наведеного просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. У п. 2 Додатку 1 після речення: "Договори надаються з усіма документами, що до нього додаються, зокрема, але не виключно: додатками, невід’ємними частинами, додатками, які є невід’ємними частинами, та копіями всіх відповідних актів, що свідчать про виконання договору" доповнити таступним реченням: "Учасник може закрити інформацію, що містить комерційну таємницю або є конфіденційною".
2. У п. 2 Додатку 1 з речення: "В листі-відгуці має бути зазначено дату та номер договору, загальну суму поставки" слова "загальну суму поставки" - виключити.
Розгорнути
Згорнути
Отже, у своїх вимогах Замовник намагається отримати від учасників повні тексти договорів про надання охоронних послуг з усіма додатками, в т.ч. тими що містять суто комерційну інформацію, яка у більшості випадків має конфіденційний характер та не може розголошуватись третім особам без відповідного дозвілу контрагенту, який її надав. Крім того, Замовник також вимагає наявності у листах-відгуках загальної суми поставки, отже знову ж вимагається розкрити конфіденційну інформацію, яку видавник листа-відгука може правомірно не бажати розкривати третій особі, яка не має жодного відношення до угоди про яку йдеться мова у листі. Таким чином, вищевказана вимога Замовника не може бути виконана учасниками не порушуючи при цьому договорні зобовязання про конфіденційність, а отже права та інтереси іншої сторони аналогічного договору.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону україни "Про публічні закупівлі" учасник може визначити частину інформації, що надається у складі тендерної пропозиції конфіденційною. Але у тендерній документації Замовника таке право для учасника не передбачено, а навпаки вммагається надати в т.ч. суто комерційну інформацію, яка стосується лише сторон у договорі. Отже, така вимога суперечить Закону. На підставі наведеного просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. У п. 2 Додатку 1 після речення: "Договори надаються з усіма документами, що до нього додаються, зокрема, але не виключно: додатками, невід’ємними частинами, додатками, які є невід’ємними частинами, та копіями всіх відповідних актів, що свідчать про виконання договору" доповнити таступним реченням: "Учасник може закрити інформацію, що містить комерційну таємницю або є конфіденційною".
2. У п. 2 Додатку 1 з речення: "В листі-відгуці має бути зазначено дату та номер договору, загальну суму поставки" слова "загальну суму поставки" - виключити.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 листопада 2018 15:19
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі" конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.
Таким чином, ця Ваша вимога щодо зміни тендерної документації є необґрунтованою і не може бути підставою для внесення змін.
Таким чином, ця Ваша вимога щодо зміни тендерної документації є необґрунтованою і не може бути підставою для внесення змін.
Номер вимоги: UA-2018-11-16-003076-a.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:38478458
Дата подання: 23 листопада 2018 17:07
Про усунення дискримінаційних вимог
Частина 2 додатку 1 до ТД Замовника містить вимогу про надання учасниками на підтвердження виконання аналогічного договору Листів-відгуків про досвід роботи з надання охоронних послуг з учасником від інших контрагентів, в кількості не менше 2 штук, що підтверджує успішне та ПОВНЕ його ЗАВЕРШЕННЯ. Але успішне виконання аналогічного договору не має обовязковою умовою його повне завершення. Адже з більшостю дійсно успішних виконавців замовники не прагнуть ПОВНІСТЮ ЗАВЕРШИТИ договір. Взагалі то відповідно до цивілного законодавтсва України за договором про надання послуг (в т.ч. і охоронних) одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка СПОЖИВАЄТЬСЯ В ПРОЦЕСІ вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, отже доказом успішного виконання договору є підписаний обома сторонами договору акт приймання-надання наданих послуг, який в більшості випадків підписується сторонами щомісячно та впевнено свідчить що послуга виконана успішно. Таким чином, вимога Замовника про те що аналогічний договір обовязково повинен бути повністю завершеним є такою що безпідставно та штучно звужує коло можливих учасників, тобто є дискримінаційною.
Частиною 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" закріплено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, отже вимагаємо привести зміст тендерної документації у відповідність до Закону, видаливши з тексту частини 2 додатку 1 до ТД Замовника вимогу про надання учасниками на підтвердження виконання аналогічного договору у реченні: "Листів-відгуків про досвід роботи з надання охоронних послуг з учасником від інших контрагентів, в кількості не менше 2 штук, що підтверджує успішне та повне його завершення" слова "ПОВНЕ ЙОГО ЗАВЕРШЕННЯ".
Розгорнути
Згорнути
Частиною 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" закріплено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, отже вимагаємо привести зміст тендерної документації у відповідність до Закону, видаливши з тексту частини 2 додатку 1 до ТД Замовника вимогу про надання учасниками на підтвердження виконання аналогічного договору у реченні: "Листів-відгуків про досвід роботи з надання охоронних послуг з учасником від інших контрагентів, в кількості не менше 2 штук, що підтверджує успішне та повне його завершення" слова "ПОВНЕ ЙОГО ЗАВЕРШЕННЯ".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 листопада 2018 15:18
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону № 922 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Згідно ст. 193. Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов´язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Статтею 599 ЦК України встановлено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Виконання зобов’язання обумовленим в договорі, акті цивільного законодавства чи відповідними звичаями способом, предметом, у встановлений строк та в певному місці, належній особі та належною особою визнається належним та є успішним і повністю завершеними на підставі всіх відповідних актів, що свідчать про виконання договору.
Повне завершення договору вказує не тільки на успішність його виконання, а і на добросовісність Виконавця щодо стабільності у виконанні робіт (наданні послуг), його добропорядність у відносинах із Замовником.
Отже встановлення Замовником визначених ч. 2 Додатку 1 до ТД кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям повністю відповідають загальним принципам здійснення закупівель відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Ваша вимога щодо зміни тендерної документації є необґрунтованою і не може бути підставою для внесення змін.
Згідно ст. 193. Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов´язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Статтею 599 ЦК України встановлено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Виконання зобов’язання обумовленим в договорі, акті цивільного законодавства чи відповідними звичаями способом, предметом, у встановлений строк та в певному місці, належній особі та належною особою визнається належним та є успішним і повністю завершеними на підставі всіх відповідних актів, що свідчать про виконання договору.
Повне завершення договору вказує не тільки на успішність його виконання, а і на добросовісність Виконавця щодо стабільності у виконанні робіт (наданні послуг), його добропорядність у відносинах із Замовником.
Отже встановлення Замовником визначених ч. 2 Додатку 1 до ТД кваліфікаційних критеріїв та документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям повністю відповідають загальним принципам здійснення закупівель відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». Ваша вимога щодо зміни тендерної документації є необґрунтованою і не може бути підставою для внесення змін.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-11-16-003076-a.b4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ ОДА "КРОНУС-ФГ", Код ЄДРПОУ:35564093
Дата подання: 30 листопада 2018 16:52
Дата подання: 30 листопада 2018 16:52
Про усунення дискримінаційних вимог
Уважно вивчивши завдання і вимоги, викладені в тендерній документації, ми дійшли висновку, що тендерна документація складена замовником під конкретного учасника, і складена таким чином, щоб скоротити максимальну кількість учасників, а саме:
Відповідно до вимог, викладених у п 2 Додатка 1 Тендерної документації, Учасник повинен мати досвід роботи на ринку охоронних послуг – не менше 5 років.
Відповідно до вимог, викладених у примітці п 2 додатка 1 тендерної документації, аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг з охорони, виконання якого завершене не пізніше, ніж за 5 (п’ять) років до дня розміщення оголошення про проведення цієї закупівлі на веб-порталі Prozorro.gov.ua.
У відповідності даним вимогам, Учасник, який відповідає вимогі про наявність досвіду роботи на ринку охоронних послуг не менше 5 років (тобто в період часу з 16.11.2013 року по 16.11.2018 року) з надання послуг у тому числі (або саме) бюджетним, державним, комунальним організаціям, установам, закладам автоматично не відповідає вимогам, викладеним у примітці п 2 Додатка 1 Тендерної документації на підставі того, що не може надати аналогічний договір, предметом якого є надання послуг з охорони, виконання якого завершене не пізніше, ніж за 5 (п’ять) років до дня розміщення оголошення про проведення цієї закупівлі на веб-порталі Prozorro.gov.ua. (тобто до 16.11.2013 року).
Таким чином, вимоги, викладені у примітці п 2 Додатка 1 Тендерної документації, є дискримінаційними, що є порушенням ч 1 ст 3, ч 3 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Керуючись вищевикладеним, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до Закону, а саме видалити з Додатку № 1 до тендерної документації вимогу «аналогічним вважається договір, предметом якого є надання послуг з охорони, виконання якого завершене не пізніше, ніж за 5 (п’ять) років до дня розміщення оголошення про проведення цієї закупівлі на веб-порталі Prozorro.gov.ua.».
У зв’язку із тим, що на цей час тендерна документація не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути вищенаведене порушення, а у випадку неможливості його усунення, на підставі п. 2 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - відмінити торги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 04.12.2018 № 12336.pdf
Дата публікації: 05 грудня 2018 15:24
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 грудня 2018 12:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ" |
754 762,00
UAH з ПДВ
|
683 017,20
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ" |
914 544,00
UAH з ПДВ
|
683 280,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ВІКІНГ ЛЮКС" |
785 772,00
UAH з ПДВ
|
735 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ЮЖНЫЙ ЯНТАРЬ" |
836 229,60
UAH з ПДВ
|
831 630,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП ЮГ-ЩИТ-І |
842 200,00
UAH з ПДВ
|
842 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПП СОВА-1 |
918 486,00
UAH з ПДВ
|
893 520,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПП Охоронна фірма "ЕВЕРЕСТ" #36701106 |
Відхилено |
683 017,20
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2018 14:17
|
|
|
ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ" #37153018 |
Відхилено |
683 280,00
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2018 14:22
|
|
|
ТОВ "ВІКІНГ ЛЮКС" #32189563 |
Відхилено |
735 500,00
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2018 14:25
|
|
|
ТОВ "ЮЖНЫЙ ЯНТАРЬ" #31882287 |
Відхилено |
831 630,00
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2018 14:28
|
|
|
ПП ЮГ-ЩИТ-І #33514208 |
Відхилено |
842 200,00
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2018 14:33
|
|
|
ПП СОВА-1 #35834918 |
Відхилено |
893 520,00
UAH з ПДВ
|
14 грудня 2018 14:37
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Інформація про відміну
Дата відміни
14 грудня 2018 14:37
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі