ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.12.2018 Одеса № 346
Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі»
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель:
- oголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу за унікальним номером UA-2018-11-16-001211-c, оприлюднено 16.11.2018 року.
- oголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу за унікальним номером UA-2018-11-27-002192-b, оприлюднено 27.11.2018 року.
Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Король В.В.



Начальник О. МУРАТОВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2018-12-13 12:27:10

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту (відновлення) елементів благоустрою з улаштуванням дитячого та спортивного майданчику за адресою: площа Патріотів, 1 у смт. Сарата, Саратського району, Одеської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-16-001211-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
Моніторингом цієї закупівлі встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Сітіпаркінг» вимогам тендерної документації (далі – ТД), а саме:
1) учасником не надано інформацію, зазначену в додатку 3 до ТД щодо залучення субпідрядника (-ів) до виконання робіт або лист про намір виконувати роботи самостійно та не залучати субпідрядні організації до виконання даних робіт, що суперечить вимогам ч. 7 розділу ІІІ ТД;
2) в недодержання вимог ч. 6 розділу ІІІ ТД учасником не надано гарантійного листа, що ціну тендерної пропозиції визначено відповідно вимог на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій та обладнання, якості будівельних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля;
3) в недодержання вимог ч. 6 розділу ІІІ ТД учасником не надано пояснювальну записку до договірної ціни;
4) всупереч вимог ч. 3 розділу V ТД учасником не надано гарантійного листа про відсутність підстав для відхилення в частині не застосування санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 14.05.2018 № 126/2018;
5) в недодержання вимог ч. 3 розділу V ТД учасник не надав інформацію в довільній формі, що у взаємовідносинах між учасником та замовником оперативні санкції не застосовувалися згідно пункту четвертого частини першої статті 236 Господарського кодексу України;
6) учасником не надано копію (-й) діючого (-іх) дозвілу (-олів) учасника або субпідрядника (-ів) (у разі залучення) на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами або копія (-ї) декларація (-ї) учасника та субпідрядника (у разі залучення) відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на право виконувати роботи, передбачені технічним завданням Замовника, які викладені в додатку № 6, що не відповідає вимогам ч. 4 розділу І додатку 2 до ТД;
7) відповідно до ч. 3 розділу І додатку № 2 до ТД учасник надає Довідку про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт за формою № 3 цього додатку.
Учасник зазначає інформацію в даній довідці відповідно до розділу ІІ підсумкової відомості ресурсів.
У разі встановлення замовником порушення умов або відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам.
Учасником надано довідку про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт та підсумкову відомість ресурсів.
Аналізом вищезазначених документів встановлена відсутність у учасника техніки (власної чи субпідрядника, орендованої) необхідної для виконання робіт визначених розділом ІІ підсумкової відомості;
8) учасник в складі кваліфікаційної частини тендерної пропозиції не надав календарний графік виконання робіт (помісячний) та план фінансування робіт (помісячний), що не відповідає вимогам додатку № 4 до ТД.
З огляду на вищезазначене, надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника про дотримання учасником ТОВ «Сітіпаркінг» вимог ТД (протокол засідання тендерного комітету від 07.12.2018 № 5) та визнання його переможцем даної процедури закупівлі (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 07.12.2018 року).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2018-12-17 17:18:19

Пояснення з власної ініціативи

Пояснення №9

• Пояснення №1
• Пояснення №2
• Пояснення №3
• Пояснення №4
• Пояснення №5
• Пояснення №6
• Пояснення №7
• Пояснення №8
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2018-12-18 08:11:30

Пояснення з власної ініціативи

Пояснення №11

• Пояснення №10
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис